China reduce el poder local sobre los tribunales

El Partido Comunista de China (PCCh) anunci¨® el jueves una reforma del sistema judicial encaminada a crear un ¡°Estado de derecho socialista con caracter¨ªsticas chinas¡±. Al t¨¦rmino del plenario de su Comit¨¦ Central, la reuni¨®n que define la agenda pol¨ªtica anual, el PCCh asegur¨® en un comunicado que introducir¨¢ reformas para fortalecer a los tribunales y aumentar su fiabilidad y transparencia. Pero el partido mantendr¨¢ firmemente todo el control.

El Comit¨¦ Central asegura que buscar¨¢ garantizar la aplicaci¨®n de la Constituci¨®n y que se supervise su cumplimiento. Dentro de las iniciativas para dar m¨¢s poder a los jueces, y restar posibilidades de injerencia de las autoridades pol¨ªticas en las decisiones de los tribunales, el respeto demostrado al Estado de derecho se incluir¨¢ como un factor en las evaluaciones peri¨®dicas que deciden las promociones de los funcionarios. En lo que respecta a la administraci¨®n judicial, China ¡°tratar¨¢¡± de que los legisladores, jueces y fiscales sean personas con formaci¨®n jur¨ªdica, algo que no necesariamente ocurre ahora. Tambi¨¦n se reorganizar¨¢n los tribunales de manera que el nombramiento de jueces no corresponda a las autoridades locales, nuevamente con el objeto de evitar injerencias.

Con todo ello se busca fortalecer un sistema judicial sobrecargado y susceptible a la corrupci¨®n ¡ªunos 20.000 jueces se encargan de m¨¢s de once millones de casos al a?o¡ª, para hacerlo m¨¢s fiable a los ojos del p¨²blico y evitar una fuente de descontento que desgaste la legitimidad del partido a ojos de los ciudadanos; o que les motive a buscar justicia por otras v¨ªas, como ocurre con las decenas de miles de protestas que se producen en las calles y que aumentan de a?o en a?o.

Era la primera vez en que un plenario del Comit¨¦ Central ten¨ªa como eje de su agenda el Estado de derecho; entendido seg¨²n el concepto vigente en China, que no alude a la separaci¨®n occidental de tres poderes, sino a un mandato de la ley que contribuya a consolidar la autoridad del partido en todos los ¨¢mbitos.

El comunicado no aporta grandes detalles sobre qu¨¦ pasos concretos se plantea el partido para crear ese Estado de derecho aut¨®ctono. Es posible que, como en plenarios anteriores, en los pr¨®ximos d¨ªas se divulguen documentos m¨¢s completos que incluyan medidas m¨¢s espec¨ªficas. En cualquier caso, todos los pasos tendr¨¢n como objetivo final afianzar el mandato del PCCh, que desde la llegada al poder del presidente Xi Jinping ha reforzado las medidas para acallar las voces disidentes. El texto estipula que ¡°el Estado de derecho socialista debe mantener el liderazgo del partido, y el liderazgo del partido debe basarse en el Estado de derecho socialista¡±.

Ausente del comunicado est¨¢ el nombre que andaba en boca de todos los observadores: el de Zhou Yongkang, el otrora todopoderoso responsable de los servicios de seguridad chinos. Zhou est¨¢ bajo custodia del Partido Comunista desde hace m¨¢s de un a?o mientras se le investiga por posible corrupci¨®n y se esperaba que el Comit¨¦ Central ¡ªcon sus cerca de 370 miembros¡ª aprovechara la ocasi¨®n para anunciar su expulsi¨®n del PCCh, lo que abrir¨ªa las puertas a su enjuiciamiento.

Pero la omisi¨®n parece ser solo un aplazamiento. Si se ha anunciado la expulsi¨®n de seis destacados cargos, la mayor¨ªa del c¨ªrculo influencia m¨¢s ¨ªntimo de Zhou: Li Dongsheng, exministro de Seguridad P¨²blica; Jiang Jiemin, que encabezaba la comisi¨®n supervisora de las empresas p¨²blicas; Wang Yongchun, director del principal conglomerado petrolero p¨²blico, y Li Chuncheng, secretario general del partido en la provincia de Sichu¨¢n, de la que procede Zhou.

Los mandamases del Comit¨¦ Central s¨ª parecen haber abordado la situaci¨®n en Hong Kong, donde desde hace casi un mes los manifestantes ocupan las calles para reclamar elecciones democr¨¢ticas. Seg¨²n el comunicado, China ¡°garantizar¨¢ la pr¨¢ctica del principio un pa¨ªs, dos sistemas¡±, por el que se rige la excolonia brit¨¢nica desde su retorno a la soberan¨ªa china en 1997, y ¡°promover¨¢ la reunificaci¨®n nacional de acuerdo con las leyes¡±. La Comisi¨®n de Disciplina del Partido ha convocado un pleno extraordinario para este s¨¢bado, seg¨²n ha puntualizado la agencia estatal Xinhua, para abordar el destino de funcionarios ca¨ªdos en desgracia. Entre ellos podr¨ªa estar Zhou, al que los l¨ªderes han querido tratar por separado dado su estatus especial como antiguo miembro del c¨ªrculo m¨¢s alto del poder en China y para no restar brillo a los anuncios del jueves.