Las claves del decreto de Obama para regularizar a millones de ¡®sin papeles¡¯

El presidente de Estados Unidos, Barack Obama, ultima estos d¨ªas un plan para regularizar a millones de indocumentados. Para ello, emplear¨ªa sus poderes ejecutivos, aprobando un decreto que impida deportar a aquellos ¡®sin papeles¡¯ que cumplan ciertas condiciones y que no hayan cometido delitos. La reforma del sistema migratorio, una de las causas sin resolver de su presidencia, consiste en un proyecto de ley mucho m¨¢s ambicioso de lo que pueda alcanzar Obama con este decreto. Sin embargo, la oposici¨®n del Partido Republicano amenaza con bloquear cualquier negociaci¨®n con Obama por lo que consideran un abuso de poder por parte del presidente. A continuaci¨®n repasamos 12 cifras, dos fechas y un concepto clave en la iniciativa de Obama:

11,7

Los millones de personas de diferentes nacionalidades que viven en Estados Unidos sin permiso, despu¨¦s de entrar ilegalmente o, en su mayor¨ªa, por permanecer en el pa¨ªs una vez hab¨ªan caducado sus visados.

54

Los millones de hispanos que viven en Estados Unidos, la minor¨ªa racial m¨¢s grande del pa¨ªs, un porcentaje del 17% de la poblaci¨®n.

5

Los millones de indocumentados que, seg¨²n las primeras estimaciones, podr¨ªan evitar la deportaci¨®n forzada gracias al decreto que se espera anuncie el presidente en los pr¨®ximos d¨ªas. A pesar de que Obama orden¨® al Departamento de Seguridad Nacional durante su primer mandato que priorizara las deportaciones de aquellos indocumentados que representan una amenaza para la seguridad del pa¨ªs o que tengan antecedentes criminales, ha expulsado a m¨¢s de dos millones de ¡®sin papeles¡¯, gan¨¢ndose entre la comunidad hispana el apodo de ¡®deportador en jefe¡¯.

2,5

Los millones de personas que han vivido en Estados Unidos ¡®sin papeles¡¯ durante al menos 10 a?os. El decreto que apruebe el presidente Obama podr¨ªa limitar los beneficios de este cambio en la legislaci¨®n a aquellos que lleven m¨¢s de una d¨¦cada en el pa¨ªs, por lo que solo podr¨ªan acogerse cerca de un cuarto de los indocumentados que se estima hay en EE UU.

3,3

Los millones personas que han residido en el pa¨ªs, sin permiso legal, durante m¨¢s de cinco a?os y que tienen hijos de nacionalidad estadounidense. Seg¨²n adelant¨® ayer el diario The New York Times, el plan de Obama es conceder un permiso temporal de trabajo y residencia a estos padres indocumentados, de manera que puedan permanecer en EE UU sin temor a ser descubiertos y separados de sus hijos. Las cifras corresponden a un estudio del Migration Policy Institute.

8

Los senadores dem¨®cratas y republicanos que en 2013 aprobaron el proyecto de reforma del sistema de inmigraci¨®n en el Senado. El ¡®Grupo de los Ocho¡¯ represent¨® entonces uno de los pocos ejemplos de colaboraci¨®n entre los dos partidos que se recordar¨¢n de la presidencia de Obama. El proyecto legislativo, aprobado gracias al respaldo de varios senadores republicanos en el pleno, qued¨® bloqueado despu¨¦s por la mayor¨ªa conservadora en la C¨¢mara de Representantes.

Aquella ley propon¨ªa aumentar la seguridad en la frontera, aumentar los visados temporales a trabajadores agr¨ªcolas y especializados en el sector de la tecnolog¨ªa, una v¨ªa para el acceso a la ciudadan¨ªa de millones de indocumentados previo pago de una multa y el incremento de controles sobre los permisos de trabajo para extranjeros. Obama ha defendido desde entonces que cualquier reforma del sistema migratorio deber¨ªa seguir estos principios.

51

El porcentaje de estadounidenses que apoyan la firma de un decreto presidencial de Obama en materia de inmigraci¨®n ante la falta de resoluci¨®n en el Congreso, seg¨²n una encuesta del pasado mes de septiembre, publicada por New York Times y CBS.

7

Los a?os que han pasado desde que el Congreso de Estados Unidos intentase aprobar una reforma del sistema migratorio de una magnitud comparable a la actual. Fue en 2007 y el presidente George W. Bush, con el apoyo de su partido en la C¨¢mara de Representantes y en el Senado, podr¨ªa haber cambiado la historia de la inmigraci¨®n en el pa¨ªs. Sin embargo, la dureza del debate, especialmente entre el sector m¨¢s conservador del partido, que se neg¨® -como ahora- a la regularizaci¨®n de indocumentados o ¡°amnist¨ªa¡±, hundi¨® las pocas posibilidades de que la legislaci¨®n saliera adelante.

12

Los miles de agentes que forman parte del sistema de inmigraci¨®n, dependiente del Departamento de Seguridad Nacional y cuyas funciones podr¨ªan verse afectadas en cuanto entre en vigor el decreto que quiere aprobar el presidente Obama, o cualquier ley de reforma migratoria que pueda aprobar el Congreso.

S744

¡®S¡¯ representa al Senado. 744 es el n¨²mero del proyecto de ley aprobado por la c¨¢mara Alta el 28 de junio de 2013, que todav¨ªa puede ratificar la C¨¢mara de Representantes -aunque la mayor¨ªa republicana hace que sea pr¨¢cticamente imposible- y que hubiera supuesto la reforma m¨¢s ambiciosa del sistema de inmigraci¨®n en las tres ¨²ltimas d¨¦cadas.

38,3

Los millones de hispanos que hablan espa?ol en casa. Los datos son de 2012 y los proporciona la Oficina del Censo. El organismo asegura que el n¨²mero ha aumentado un 121% desde la d¨¦cada de los 90, cuando sumaban 17 millones. M¨¢s de la mitad de los hispanohablantes, un 58%, tambi¨¦n hablan ingl¨¦s ¡°muy bien¡±.

64

El porcentaje de hispanos de origen mexicano en EE UU. Seg¨²n datos del Censo, en 2012, el segundo grupo mayoritario eran los puertorrique?os (9,4%) seguidos de los salvadore?os (3,8%), cubanos (3,7%), dominicanos (3,1%) y guatemaltecos (2,3%).

?Regularizaci¨®n o Amnist¨ªa?

El presidente Obama carece de la autoridad legal para conceder la ciudadan¨ªa de manera autom¨¢tica a millones de personas, por lo que ofrece un proceso de regularizaci¨®n en el que aquellos indocumentados que cumplan determinadas condiciones -como lazos familiares o el tiempo que hayan vivido en el pa¨ªs, as¨ª como el pago de una multa-, se salven de la amenaza de la deportaci¨®n y despu¨¦s puedan convertirse en ciudadanos estadounidenses. Este objetivo final, que ya estaba contemplado en la ley aprobada por el Senado hace poco m¨¢s de un a?o, siempre ha sido descalificado por los republicanos m¨¢s conservadores como ¡°amnist¨ªa¡± porque lo consideran un indulto a millones de personas que cometieron el delito de entrar ilegalmente en EE UU y que finalmente recibir¨ªan la ciudadan¨ªa.

4 de noviembre de 2014

La fecha de las ¨²ltimas elecciones legislativas marc¨® las deliberaciones sobre la posibilidad de que Obama aprobara un decreto presidencial para regularizar a millones de indocumentados. Si actuaba antes de los comicios, pod¨ªa perjudicar duramente las opciones de los candidatos dem¨®cratas en aquellos Estados donde la inmigraci¨®n es un asunto prioritario para los electores o se enfrentaban a aspirantes republicanos cuya campa?a giraba entorno a este tema. Si actuaba despu¨¦s, corr¨ªa el riesgo de sacrificar el apoyo del electorado hispano, poco significativo en esta convocatoria, pero imprescindible.

5 de enero de 2015

El primer lunes del a?o tomar¨¢ posesi¨®n el pr¨®ximo Congreso, estrenando mayor¨ªa republicana en las dos C¨¢maras. El presidente Obama ha retado a los l¨ªderes republicanos a utilizar esa superioridad de votos para reformar el sistema de inmigraci¨®n y modificar cualquiera de las condiciones que ¨¦l firme en su decreto y con las que no est¨¦n de acuerdo. Los republicanos han amenazado con denunciar al presidente por abuso de poderes en materia de inmigraci¨®n y con la puesta en marcha de un proceso similar al que ha intentado revocar la reforma sanitaria. La respuesta de Obama es sencilla: la instituci¨®n que tiene m¨¢s poder legislativo en cuesti¨®n de inmigraci¨®n es el Congreso y los republicanos tienen todos los votos necesarios para aprobar su versi¨®n de la reforma del sistema.