Francia aprueba los presupuestos m¨¢s restrictivos de su historia

La Asamblea francesa aprob¨® ayer el Presupuesto para 2015, que, por primera vez en d¨¦cadas, prev¨¦ profundos recortes. Sin embargo, no son suficientes para cumplir sus compromisos con Bruselas. Con estas cuentas p¨²blicas, que incluyen para el pr¨®ximo ejercicio un ajuste de 21.000 millones de euros en el gasto p¨²blico, Francia materializa el Pacto de Responsabilidad, el proyecto estrella del mandato de Fran?ois Hollande, que implica recortes de 50.000 millones en tres a?os. Esta vez fueron 37 los diputados socialistas rebeldes que mostraron con la abstenci¨®n su rechazo al proyecto, pero otros dos votaron en contra, un gesto que hasta ahora no se hab¨ªa producido en las filas del partido en el Gobierno.

El Ejecutivo cont¨® con una mayor¨ªa suficiente para sacar adelante los Presupuestos, aunque ya no dispone de la mayor¨ªa absoluta de hace meses. Ayer votaron a favor 266 parlamentarios, 247 en contra y 56 se abstuvieron. La Uni¨®n por un Movimiento Popular (UMP, 199 esca?os), el principal partido de la oposici¨®n, vot¨® en contra porque considera que el proyecto ¡°es la constataci¨®n del fracaso¡± de la actual pol¨ªtica econ¨®mica.

¡°Este presupuesto conlleva un esfuerzo in¨¦dito¡±, afirm¨® el portavoz socialista, Dominique Lefebvre. De los 21.000 millones de recortes para 2015, 9.600 corresponden a protecci¨®n social. El Gobierno ha insistido en que no afectar¨¢n a los servicios sociales o la sanidad, sino a ahorros en la gesti¨®n, la factura de los medicamentos o la eliminaci¨®n de duplicidades. Otros 7.700 corresponden a ajustes en los ministerios y agencias estatales y 3.700, a recortes en las aportaciones a las entidades locales.

El ¨²nico ministerio que ver¨¢ incrementado su presupuesto es el de Educaci¨®n y, de hecho, aumentar¨¢ la plantilla de profesores en 9.451 personas (60.000 en cinco a?os), adem¨¢s de otro millar en I+D en universidades. Por el contrario, Defensa es el departamento m¨¢s castigado. Perder¨¢ 7.500 efectivos en 2015 (25.000 de aqu¨ª a 2019) hasta fijar una plantilla m¨¢xima de 265.000. Este recorte militar se produce pese a que Francia est¨¢ implicada ahora en tres conflictos armados (Mal¨ª, Rep¨²blica Centroafricana e Irak). Pierre de Villiers, el jefe del Estado Mayor de la Defensa, se quej¨® en una reciente entrevista en Les Echos de que los ej¨¦rcitos ¡°aportan dos tercios de la supresi¨®n de puestos p¨²blicos¡±.

Pese a los recortes, Francia incumple con estos presupuestos su compromiso con la UE de rebajar el d¨¦ficit en 2015 hasta el 3% (quedar¨¢ entre el 4,1 % y el 4,3 %), por lo que est¨¢ obligada a pedir otra pr¨®rroga. Ante las reticencias de la Comisi¨®n Europea, el ministro de Finanzas, Michel Sapin, anunci¨® el 22 de octubre un recorte adicional de 3.600 millones. Parte de esa cantidad proceder¨¢ de la menor carga de la deuda gracias a los bajos tipos de inter¨¦s, pero Sapin a¨²n debe precisar de d¨®nde saldr¨¢n 2.000 millones.

Los presupuestos de 2015 incluyen 12.000 millones en nuevas ventajas fiscales y de cotizaciones sociales para las empresas (41.000 en tres a?os). Asimismo, contempla rebajas fiscales de 3.200 millones de los que se beneficiar¨¢n nueve millones de hogares, especialmente los de ingresos m¨¢s bajos.

En paralelo, el ministro de Econom¨ªa, Emmanuel Macron, ultima la ley sobre la actividad y el crecimiento, que persigue la liberalizaci¨®n de amplios sectores de la econom¨ªa francesa. La norma, que el Gobierno presentar¨¢ en diciembre, prev¨¦ abrir a la competencia los despachos de notarios y rebajar sus tarifas, aunque con limitaciones; autorizar la apertura de comercios 12 domingos al a?o (hoy son cinco), eliminar barreras para nuevas compa?¨ªas de transporte p¨²blico y limitar a 450.000 euros anuales el sueldo de los altos cargos en empresas con participaci¨®n p¨²blica o suprimir las millonarias jubilaciones de sus directivos. Adem¨¢s, Macron acometer¨¢ la privatizaci¨®n de aeropuertos como el de Niza o Lyon, dentro del anunciado plan para vender entre 5.000 y 10.000 millones de activos p¨²blicos.

Con estas cuentas, Par¨ªs confirma que, para intentar superar la crisis, tiene su propia v¨ªa, y que esta no pasa por la austeridad. Bruselas difundir¨¢ sus recomendaciones a Par¨ªs en los pr¨®ximos d¨ªas y, muy probablemente, insistir¨¢ en que Francia profundice en sus reformas. En contra de lo que han hecho otros pa¨ªses como Espa?a, Portugal o Grecia, el presidente Hollande rechaza una reforma laboral en profundidad, la de las pensiones o rebajas salariales generalizadas.