Texto ¨ªntegro del comunicado de la Casa Blanca sobre Cuba

Este es el texto ¨ªntegro del comunicado de la Casa Blanca sobre el inicio de las negociaciones entre Estados Unidos y Cuba con vistas a normalizar las relaciones entre ambos pa¨ªses.

Hoja Informativa: Un nuevo rumbo para Cuba

Hoy, Estados Unidos est¨¢ tomando medidas hist¨®ricas para trazar un nuevo rumbo en nuestras relaciones con Cuba y para confraternizar y dar m¨¢s poder al pueblo cubano. Estamos separados por 90 millas na¨²ticas (150 kil¨®metros), pero unidos, gracias a las relaciones entre los dos millones de cubanos y cubano-americanos que viven en Estados Unidos y los 11 millones que viven en la isla que comparten una esperanza similar de llevar a Cuba a un futuro m¨¢s prometedor.

Est¨¢ claro que las d¨¦cadas de aislamiento de Cuba por parte de EE UU no consiguieron nuestro objetivo de promover el surgimiento de una Cuba estable, pr¨®spera y democr¨¢tica. En determinados momentos, esta pol¨ªtica a largo plazo de EE UU en relaci¨®n con Cuba provoc¨® el aislamiento regional e internacional de nuestro pa¨ªs, restringi¨® nuestra capacidad para influir en el curso de los acontecimientos en el hemisferio occidental e imposibilit¨® el uso de toda una gama de medidas que Estados Unidos podr¨ªa haber utilizado para promover un cambio positivo en Cuba. A pesar de que esta pol¨ªtica se bas¨® en las mejores intenciones, su efecto ha sido pr¨¢cticamente nulo: en la actualidad Cuba est¨¢ gobernada por los hermanos Castro y el partido comunista, igual que en 1961 (fecha del embargo).

No podemos seguir haciendo lo mismo y esperar obtener resultados diferentes. Intentar empujar a Cuba al colapso no sirve a los intereses estadounidenses? ni a los del pueblo cubano. Hemos aprendido tras una dura experiencia que es mejor fomentar y respaldar las reformas que imponer pol¨ªticas que convierten a los pa¨ªses en Estados fallidos. Hoy, al tomar estas medidas, hacemos un llamamiento a Cuba para que desencadene el potencial de 11 millones de cubanos, poniendo punto final a las innecesarias restricciones en sus actividades pol¨ªticas, sociales y econ¨®micas. Con ese mismo esp¨ªritu, no debemos permitir que las sanciones de EE UU impongan una carga a¨²n mayor a los ciudadanos cubanos a los que estamos intentando ayudar.

Hoy vamos a renovar nuestro liderazgo en el continente americano. Vamos a levar las anclas del pasado porque es necesario para alcanzar un futuro mejor: para nuestros intereses, para nuestros ciudadanos y para el pueblo cubano.

Componentes clave del nuevo enfoque de nuestra pol¨ªtica

Desde que asumi¨® el cargo en 2009, el presidente Obama ha tomado medidas dirigidas a apoyar la capacidad del pueblo cubano para tener mayor control sobre sus propias vidas y determinar el porvenir de su pa¨ªs. Hoy, el presidente ha anunciado medidas adicionales para poner fin a un? enfoque obsoleto y promover de manera m¨¢s eficaz la implantaci¨®n de cambios en Cuba, acordes con el apoyo de EE UU al pueblo cubano y en l¨ªnea con los intereses de seguridad nacional de EE UU. Entre los elementos principales del nuevo enfoque del presidente cabe mencionar los siguientes:

Establecimiento de relaciones diplom¨¢ticas con Cuba.

? El presidente ha ordenado al secretario de Estado que inicie conversaciones con Cuba de manera inmediata a fin de restablecer las relaciones diplom¨¢ticas entre los dos pa¨ªses, rotas en enero de 1961.

? En los pr¨®ximos meses, volveremos a abrir una embajada en La Habana y realizaremos intercambios y visitas de alto nivel entre nuestros dos Gobiernos como parte del proceso de normalizaci¨®n. Como primer paso, el subsecretario de Estado para Asuntos del Hemisferio Occidental liderar¨¢? la delegaci¨®n de EE UU en la pr¨®xima ronda de negociaciones sobre Migraci¨®n entre EE UU y Cuba en enero de 2015 en La Habana.

? La implicaci¨®n de EE UU ser¨¢ de car¨¢cter fundamental cuando corresponda e incluir¨¢ un apoyo continuo y s¨®lido que perseguir¨¢ la mejora de las condiciones en materia de derechos humanos y la implementaci¨®n de reformas democr¨¢ticas en Cuba, adem¨¢s de otras medidas dirigidas a promover una mejora de la situaci¨®n para el pueblo cubano.

? Estados Unidos colaborar¨¢ con Cuba en temas de inter¨¦s mutuo que promuevan los intereses nacionales de EE. UU., como migraci¨®n, operaciones antidroga, protecci¨®n medioambiental y tr¨¢fico de personas, entre otros.

Reforma del marco normativo para apoyar al pueblo cubano con mayor eficacia

? Los cambios que anunciamos hoy ser¨¢n pronto puestos en marcha mediante enmiendas a las normas del Departamento del Tesoro y el Departamento de Comercio. Los cambios introducidos por nuestra nueva pol¨ªtica potenciar¨¢n a¨²n m¨¢s el objetivo de reforzar al pueblo cubano.

? Nuestras pol¨ªticas en materia de viajes y remesas est¨¢n ayudando a los cubanos al brindarles nuevas fuentes de informaci¨®n, oportunidades de trabajar como aut¨®nomos y acceso a bienes de propiedad privada, adem¨¢s de fortalecer a la sociedad civil independiente.

? Estas medidas servir¨¢n para fomentar a¨²n m¨¢s los contactos personales, respaldar con mayor fuerza a la sociedad civil en Cuba y seguir mejorando el intercambio de informaci¨®n entre los cubanos y el flujo de informaci¨®n hacia y desde la isla. Las personas deben cumplir con todas las disposiciones contempladas en las normas enmendadas: las infracciones de los t¨¦rminos y condiciones ser¨¢n sancionadas con arreglo a las leyes de EE UU.

Favorecimiento de la ampliaci¨®n de los permisos generales de viaje a Cuba para las 12 categor¨ªas existentes autorizadas por la ley

? Se otorgar¨¢n licencias generales a todos los viajeros autorizados que se encuentren en alguna de las siguientes categor¨ªas existentes: (1) visitas familiares; (2) actividades oficiales del Gobierno de EE UU, Gobiernos extranjeros y determinadas organizaciones intergubernamentales; (3) actividades period¨ªsticas; (4) investigaci¨®n profesional y reuniones profesionales; (5) actividades educativas; (6) actividades religiosas; (7) espect¨¢culos p¨²blicos, cl¨ªnicas, talleres, torneos deportivos y dem¨¢s competiciones y exhibiciones; (8) actividades de apoyo al pueblo cubano; (9) proyectos humanitarios; (10) actividades de fundaciones privadas o de instituciones educativas o de investigaci¨®n; (11) exportaci¨®n, importaci¨®n o transmisi¨®n de informaci¨®n o materiales informativos; y (12) determinadas transacciones de exportaci¨®n que pueden ser susceptibles de autorizaci¨®n conforme a las normas y pautas existentes.?

? Los viajeros que est¨¦n incluidos en las 12 categor¨ªas de viaje a Cuba autorizadas por ley podr¨¢n hacer sus preparativos a trav¨¦s de cualquier proveedor que cumpla con las normas de la Oficina de Control de Activos Extranjeros (Office of Foreign Assets Control, OFAC) del Departamento del Tesoro de EE UU en materia de servicios de viajes a Cuba, y licencias generales autorizar¨¢n la prestaci¨®n de dichos servicios.

? La nueva pol¨ªtica hace que sea m¨¢s f¨¢cil para las personas que viven en Estados Unidos brindar capacitaci¨®n comercial a empresas privadas cubanas y a los peque?os agricultores, adem¨¢s de proporcionar apoyo adicional para el crecimiento del naciente sector privado de Cuba. Se estudiar¨¢n diferentes medidas adicionales dirigidas a fomentar el crecimiento de nuevas empresas y del sector privado en Cuba.

Facilitaci¨®n del env¨ªo de remesas a Cuba por parte de personas de EE. UU

? Se incrementar¨¢ de $500 a $2.000 trimestrales la cantidad de remesas que se podr¨¢n enviar como donativo para ciudadanos cubanos (quedar¨¢n excluidos ciertos funcionarios del Gobierno o del partido comunista); o para proyectos humanitarios, apoyo al pueblo cubano y respaldo al desarrollo de empresas privadas en Cuba ya no requerir¨¢n una licencia espec¨ªfica.

? Los expedidores de remesas ya no requerir¨¢n una licencia espec¨ªfica.

Autorizaci¨®n para el incremento de ventas y exportaciones comerciales de ciertos bienes y servicios desde los Estados Unidos

? El incremento tratar¨¢ de fortalecer al naciente sector privado cubano. Los art¨ªculos autorizados para exportaci¨®n incluir¨¢n ciertos materiales de construcci¨®n para residencias privadas, bienes para el uso de empresarios privados cubanos y equipo agr¨ªcola para los peque?os agricultores. Este cambio har¨¢ m¨¢s f¨¢cil que los ciudadanos cubanos tengan acceso a ciertos bienes con precios m¨¢s bajos para mejorar su nivel de vida y obtener una mayor independencia econ¨®mica del Estado.

Autorizaci¨®n para que las personas que viven en Estados Unidos importen bienes adicionales de Cuba

? Los viajeros con visado que vayan a Cuba tendr¨¢n la autorizaci¨®n de importar $400 d¨®lares en bienes desde Cuba, de los que no m¨¢s de $100 pueden consistir en productos de tabaco y alcohol combinados.

Facilitaci¨®n de transacciones autorizadas entre Estados Unidos y Cuba

? Se permitir¨¢ que las instituciones de EE UU abran cuentas corresponsales en instituciones financieras cubanas para facilitar el procesamiento de transacciones autorizadas.

? Se revisar¨¢ la definici¨®n reglamentaria del t¨¦rmino legal "efectivo por adelantado" para especificar que significa "efectivo antes de la transferencia de un t¨ªtulo", lo que proporcionar¨¢ una financiaci¨®n m¨¢s eficiente del comercio autorizado con Cuba.

? Se permitir¨¢ que los viajeros en Cuba usen tarjetas de cr¨¦dito y d¨¦bito de EE UU.

? Estas medidas mejorar¨¢n la velocidad, eficiencia y supervisi¨®n de los pagos autorizados entre Estados Unidos y Cuba.

Inicio de nuevos esfuerzos para incrementar el acceso de Cuba a las comunicaciones y su capacidad para comunicarse de manera libre

? Cuba tiene una penetraci¨®n de Internet de un 5%, una de las tasas m¨¢s bajas en el mundo. El costo de las telecomunicaciones en Cuba es exorbitantemente alto, mientras que los servicios que se ofrecen son extremadamente limitados.

? Se autorizar¨¢ la exportaci¨®n comercial de ciertos art¨ªculos que contribuir¨¢n a la capacidad de los cubanos para comunicarse con personas en Estados Unidos y el resto del mundo. Esto incluir¨¢ la venta comercial de ciertos dispositivos de comunicaciones, software relacionado, aplicaciones, hardware y servicios, y art¨ªculos para establecer y actualizar dichos sistemas.

? Se permitir¨¢ que los proveedores de telecomunicaciones establezcan los mecanismos necesarios en Cuba, incluida la infraestructura, para proporcionar telecomunicaciones comerciales y servicios de Internet, lo que mejorar¨¢ las telecomunicaciones entre Estados Unidos y Cuba.

Actualizaci¨®n de la aplicaci¨®n de sanciones contra Cuba en pa¨ªses terceros

? Las entidades que son propiedad o est¨¢n controladas por EE UU en pa¨ªses tercerostendr¨¢n licencia para prestar servicios y participar en transacciones financieras con individuos cubanos en pa¨ªses terceros. Adem¨¢s, las licencias generales desbloquear¨¢n las cuentas de ciudadanos cubanos en bancos de EE UU, que se hayan trasladado fuera de Cuba; permitir¨¢ que los ciudadanos de EE UU participen en reuniones y conferencias profesionales relacionadas con Cuba en terceros pa¨ªses; y, permitir¨¢ que las embarcaciones extranjeras entren a los Estados Unidos despu¨¦s de participar en cierto comercio humanitario con Cuba, entre otras medidas.

Establecimiento de negociaciones con los gobiernos de Cuba y M¨¦xico para discutir la frontera mar¨ªtima no resuelta en el Golfo de M¨¦xico

? Los acuerdos previos entre Estados Unidos y Cuba delimitan el espacio mar¨ªtimo entre los dos pa¨ªses dentro de 200 millas n¨¢uticas de la costa. Estados Unidos, Cuba y M¨¦xico extendieron la plataforma continental en un ¨¢rea dentro del Golfo de M¨¦xico en donde los tres pa¨ªses a¨²n no tienen fronteras demilitadas.

? Estados Unidos est¨¢ preparados para invitar a los Gobiernos de Cuba y M¨¦xico para negociar las fronteras mar¨ªtimas compartidas en el Golfo de M¨¦xico.

Inicio del proceso de revisi¨®n de la catalogaci¨®n de Cuba como Estado patrocinador del terrorismo

??El presidente ha ordenado al secretario de Estado que inicie de inmediato un proceso de revisi¨®n y que le proporcione un informe en un plazo de seis meses sobre la implicaci¨®n de Cuba en actividades de apoyo al terrorismo internacional. Cuba pas¨® a engrosar la lista en 1982.

Discusi¨®n de la participaci¨®n de Cuba en la Cumbre de las Am¨¦ricas 2015 en Panam¨¢

? El presidente Obama participar¨¢ en la Cumbre de las Am¨¦ricas en Panam¨¢. Los derechos humanos y la democracia ser¨¢n temas clave del encuentro. Se debe permitir que la sociedad civil cubana participe junto a las de otros pa¨ªses que participan en la cumbre, en consonancia con los compromisos de la regi¨®n conforme a la Carta Democr¨¢tica Interamericana. Estados Unidos da la bienvenida al di¨¢logo constructivo entre los gobiernos de la cumbre con respecto a los principios de la cumbre.

Compromiso firme con la democracia, los derechos humanos y la sociedad civil

Un enfoque esencial de nuestra mayor participaci¨®n incluir¨¢ un apoyo fuerte de Estados Unidos para que haya mejores condiciones para los derechos humanos y las reformas democr¨¢ticas en Cuba. La promoci¨®n de la democracia apoya los derechos humanos universales al reforzar a la sociedad civil y el derecho de las personas a la libertad de expresi¨®n, reuni¨®n y asociaci¨®n? pac¨ªfica y al apoyar la capacidad de la gente para determinar su futuro de forma libre. Nuestros esfuerzos se enfocan en promocionar la independencia de los cubanos para que no tengan que depender del Estado cubano.

El Congreso de EE UU financia la programaci¨®n de la democracia en Cuba para proporcionar asistencia humanitaria, promocionar derechos humanos y libertades fundamentales y apoyar la libre circulaci¨®n de informaci¨®n en lugares en donde est¨¢ restringida y censurada. La Administraci¨®n continuar¨¢ poniendo en marcha programas enfocados en promover el cambio positivo en Cuba, y fomentar¨¢ las reformas en nuestros contactos de alto nivel con los funcionarios cubanos.

Estados Unidos alienta a todas las naciones y organizaciones que participan en un di¨¢logo diplom¨¢tico con el Gobierno de Cuba a que aprovechen cada oportunidad para apoyar tanto de manera p¨²blica como privada un mayor respeto por los derechos humanos y libertades fundamentales en Cuba.?

Al final, los cubanos conducir¨¢n las reformas econ¨®micas y pol¨ªticas. Por eso, el presidente Obama tom¨® medidas para incrementar el flujo de recursos e informaci¨®n a los ciudadanos cubanos comunes en 2009, 2011 y hoy. Los cubanos merecen el apoyo de Estados Unidos y de toda una regi¨®n que se ha comprometido a promover y defender la democracia por medio de la Carta Democr¨¢tica Interamericana.