La estrategia de seguridad de EE UU promete ¡°impedir la agresi¨®n rusa¡±

El informe de la estrategia de seguridad nacional de Estados Unidos es un ritual que permite desde hace tres d¨¦cadas medir la evoluci¨®n de las prioridades y amenazas en pol¨ªtica exterior de la primera potencia mundial. La Administraci¨®n de Barack Obama difundi¨® su primera estrategia en mayo de 2010. Y este viernes present¨® la segunda y ¨²ltima de su presidencia, que finaliza en enero de 2017. En estos casi cinco a?os, se han cumplido algunos objetivos y previsiones, pero otros han fracasado.

La relaci¨®n con Rusia es uno de los mejores term¨®metros. En 2010, profundizar los lazos con Mosc¨² era una prioridad. Era la ¨¦poca del llamado reset. Pero ahora, los fantasmas de la Guerra Fr¨ªa han reaparecido y el objetivo es frenar la injerencia rusa desde hace casi un a?o en Ucrania. ¡°Vamos a impedir la agresi¨®n rusa, permaneceremos atentos a sus capacidades estrat¨¦gicas, y, si es necesario, ayudaremos a nuestros aliados y socios a resistir la coacci¨®n rusa a largo plazo¡±, se?ala el informe de 29 p¨¢ginas.

La asesora de seguridad nacional, Susan Rice, admiti¨® este viernes este viraje. ¡°Gran parte de nuestra atenci¨®n y recursos ser¨¢n para Rusia. En 2010, ten¨ªamos otra perspectiva y orientaci¨®n¡±, se?al¨® en un coloquio sobre la nueva estrategia en el centro de estudios Brookings Institution. Rice insisti¨® en el mensaje oficial de que, si Rusia no da marcha atr¨¢s en su injerencia en Ucrania, EE UU, junto a sus socios europeos, ampliar¨¢ los ¡°costes¡± contra Mosc¨².

La asesora de Obama explic¨® que Washington sigue sopesando si entrega armas al Ej¨¦rcito ucranio en su lucha contra los rebeldes prorrusos. ¡°Estamos analizando los siguientes pasos con nuestros socios europeos¡±, dijo. Pero, en un matiz significativo, agreg¨® que le gustar¨ªa tomar la decisi¨®n de armar a Kiev en ¡°coordinaci¨®n¡± con sus socios. Es un detalle relevante porque algunos pa¨ªses europeos, como Francia y Alemania, se oponen a entregar ayuda militar letal, mientras Polonia y algunas naciones b¨¢lticas optan por lo contrario. Hasta ahora, EE UU ha coordinado con la Uni¨®n Europea todas las sanciones econ¨®micas contra Rusia.

EE UU dice que le gustar¨ªa decidir si armar a Kiev en ¡°coordinaci¨®n¡± con sus socios europeos, la mayor¨ªa de los cuales se opone

La estrategia de seguridad tambi¨¦n incide en el compromiso estadounidense de garantizar la defensa de los pa¨ªses del centro y el norte de Europa, miembros de la OTAN, ante cualquier amenaza rusa. Pero, a su vez, Rice afirm¨® que EE UU desea seguir colaborando con Rusia en otros asuntos globales, como la guerra siria o las negociaciones nucleares con Ir¨¢n.

El documento presentado este viernes coincide en grandes l¨ªneas con la doctrina en pol¨ªtica exterior formulada por Obama en un discurso en mayo en la academia militar de West Point. La filosof¨ªa es que EE UU sigue siendo la naci¨®n indispensable que debe liderar las grandes crisis y que estas no se pueden solucionar ¨²nicamente con acciones militares. Pero debe ser un liderazgo realista con un enfoque multilateralista y a largo plazo que reserve el derecho a actuar unilateralmente. ¡°La cuesti¨®n no es nunca si Am¨¦rica deber¨ªa liderar, sino c¨®mo lideramos¡±, subraya Obama en la introducci¨®n del informe.

El presidente sostiene que los desaf¨ªos que afronta su pa¨ªs requieren de una ¡°paciencia y persistencia estrat¨¦gica¡±, aunque admite cierta urgencia: ¡°Adoptamos nuestro papel y responsabilidad excepcional en un momento en que nuestras contribuciones y capacidades ¨²nicas son m¨¢s necesitadas¡±.

Am¨¦rica lidera desde una posici¨®n de fortaleza. Pero esto no significa que podemos o debemos intentar dictar la trayectoria de todos los eventos. Poderosos como somos y seguiremos siendo, nuestros recursos e influencia no son infinitos"

Barack Obama, presidente de Estados Unidos

Obama, sin embargo, se impone l¨ªmites: ¡°Am¨¦rica lidera desde una posici¨®n de fortaleza. Pero esto no significa que podemos o debemos intentar dictar la trayectoria de todos los eventos que se desarrollan en el mundo. Poderosos como somos y seguiremos siendo, nuestros recursos e influencia no son infinitos. Y en un mundo complejo, muchos de los problemas de seguridad que afrontamos no tienen arreglos r¨¢pidos y f¨¢ciles¡±.

Las grandes l¨ªneas de la doctrina exterior de la Casa Blanca apenas han variado respecto al discurso de mayo, pero s¨ª algunos elementos. Entonces, el presidente no hizo ninguna referencia directa al grupo yihadista Estado Isl¨¢mico (EI) y descart¨® una intervenci¨®n militar en Siria. Pero el auge de los extremistas oblig¨® en junio a EE UU a mandar a asesores militares a Irak, y a iniciar a los dos meses ataques a¨¦reos contra las posiciones del EI en ese pa¨ªs. En septiembre, los bombardeos se extendieron a Siria. Esa campa?a se basa en los principios detallados en West Point y reafirmados en la nueva estrategia de seguridad: liderar una amplia coalici¨®n con socios sobre el terreno.

Lo que tambi¨¦n var¨ªa respecto a mayo es el mayor optimismo sobre el papel de EE UU, en l¨ªnea con el discurso del estado de la Uni¨®n impartido por Obama a finales de enero. Uno de los grandes objetivos de la estrategia de 2010 era superar el colapso econ¨®mico y EE UU lo ha conseguido con creces. ¡°Hoy, Estados Unidos es m¨¢s fuerte y est¨¢ mejor posicionado para conseguir las oportunidades de este nuevo siglo y proteger nuestros intereses contra los riesgos de un mundo inseguro¡±, reza la primera frase del informe. ¡°La creciente fortaleza econ¨®mica de Am¨¦rica es la base de nuestra seguridad nacional y una fuente crucial de nuestra influencia en el extranjero¡±.