La rebeli¨®n socialista obliga a Valls a sacar por decreto su reforma estrella
El Ejecutivo utiliza una v¨ªa excepcional para aprobar la norma salt¨¢ndose al Parlamento
La batalla que enfrenta a las dos facciones de los socialistas franceses origin¨® este martes heridas irreparables en ambos bandos y una crisis pol¨ªtica de consecuencias imprevisibles. El primer ministro, Manuel Valls, decidi¨® aprobar por decreto la pol¨¦mica ley para liberalizar la econom¨ªa solo unos minutos antes de su votaci¨®n en la Asamblea. Decenas de diputados socialistas rebeldes hab¨ªan anunciado que votar¨ªan contra la norma y, ante el riesgo de que fuera rechazada, Valls utiliz¨® un arma excepcional que le permite la Constituci¨®n para saltarse al Parlamento.
Valls explic¨® ante el pleno de la Asamblea que la ley es ¡°esencial¡± para la econom¨ªa francesa y que, ¡°ante el riesgo¡± de que el Parlamento no la aprobara, hab¨ªa decidido echar mano de esa prerrogativa tan extraordinaria. ¡°Nadie nos har¨¢ retroceder¡±, enfatiz¨®. ¡°La izquierda gobierna y debe asumir su responsabilidad plenamente. Lo hacemos por el pa¨ªs, por el inter¨¦s general¡±.
Con su golpe de autoridad, Manuel Valls ha puesto p¨²blicamente de relieve la inestabilidad del Gobierno y afronta duras cr¨ªticas por utilizar un recurso que, aunque legal, ha sido hist¨®ricamente criticado por su escasa base democr¨¢tica. El hoy presidente Fran?ois Hollande lo calific¨® en 2006 de ¡°negaci¨®n democr¨¢tica¡±. Fue ese a?o cuando se utiliz¨® por ¨²ltima vez siendo primer ministro Dominique de Villepin, del centroderecha. Antes, se hab¨ªa empleado en 81 ocasiones.
¡°Nunca es agradable ver ese dispositivo que impone el silencio¡±, reconoci¨® el presidente de la Asamblea, el socialista Claude Bartolone. Es ¡°un golpe de Estado¡±, asegura Christian Estrosi, diputado de la Uni¨®n por un Movimiento Popular (UMP), el partido de Nicolas Sarkozy. ¡°Ya no hay ni mayor¨ªa ni Gobierno¡±, difundi¨® este en un tuit.
El art¨ªculo 49.3 de la Constituci¨®n francesa al que ha recurrido Valls se?ala: ¡°El primer ministro puede, tras la deliberaci¨®n del Consejo de Ministros, asumir la responsabilidad del Gobierno ante la Asamblea Nacional sobre el voto de un proyecto de ley (...) En tal caso, el proyecto se considera aprobado, salvo si se vota una moci¨®n de censura en las siguientes 24 horas¡±.
La UMP present¨® esa moci¨®n de censura, que deber¨¢ ser debatida el jueves. La apoyan los centristas (30 esca?os). Los comunistas (15) dicen que la votar¨¢n. Si la moci¨®n contara con una mayor¨ªa de diputados, la Ley Macron no quedar¨ªa aprobada, pero las posibilidades de que salga adelante son escasas. El ultraderechista Frente Nacional (dos esca?os) se subi¨® al carro y exigi¨® la dimisi¨®n del Gobierno.
Por la ma?ana, Valls se hab¨ªa reunido con su grupo parlamentario para llamar al orden a los d¨ªscolos. ¡°No dramatizo¡±, les dijo, ¡°pero en el momento en que os hablo el texto no tiene apoyos suficientes. Eso supondr¨¢ una importante debilidad¡±. Los cr¨ªticos, al menos 40, no dieron su brazo a torcer. A primera hora de la tarde, Hollande convoc¨® un Consejo de Ministros extraordinario que concluy¨® en pocos minutos con la autorizaci¨®n a Valls para que utilizara el 49.3 si lo consideraba necesario.
Los socialistas cr¨ªticos exig¨ªan sobre todo que no se ampliara de 5 a 12 los domingos con permiso para abrir los comercios
Los socialistas cr¨ªticos exig¨ªan sobre todo que no se ampliara de cinco a 12 los domingos con permiso para abrir los comercios.
La denominada Ley por el Crecimiento, la Actividad y la Igualdad de Oportunidades, elaborada por el joven ministro de Econom¨ªa, Emmanuel Macron, se ha convertido en el campo de m¨¢ximo enfrentamiento entre los socialdem¨®cratas y los social-liberales. Tambi¨¦n conocida como Ley Macron, la norma simboliza el nuevo giro que Valls y Macron, entre otros, quieren dar al Partido Socialista franc¨¦s frente a la vieja guardia.
Por eso, se hab¨ªa presentado en diciembre como el proyecto estrella de las nuevas reformas del Ejecutivo, mientras para los rebeldes era muestra de la ¡°deriva liberal¡± en la que hab¨ªa entrado el Gobierno de Valls. La ley, adem¨¢s, era la primera prueba de fuego del titular de Econom¨ªa, de 37 a?os, tambi¨¦n considerado el ministro estrella del Gobierno, a quien los rebeldes han convertido en el centro de sus ataques desde que entr¨® en el Ejecutivo en agosto pasado.
La Asamblea francesa est¨¢ integrada por 577 diputados y los socialistas cuentan con 288, uno menos de la mayor¨ªa absoluta. Al menos 40 hab¨ªan anunciado su voto contra la Ley Macron, al igual que casi todos los parlamentarios de la Uni¨®n para un Movimiento Popular (198), los Verdes (18) o los comunistas (15). En el mejor de los casos para el Gobierno, la ley hubiera salido adelante con apoyos puntuales del centro o la derecha.
Durante su tramitaci¨®n, los diputados presentaron 3.000 enmiendas. Un millar fueron aceptadas, pero ninguna de gran calado.
Una ley contra los bloqueos
La denominada Ley Macron recoge una serie de medidas, en teor¨ªa de menor calado, sobre campos muy dispares. "Un caj¨®n de sastre", como la denominan sus detractores. Pero es, sobre todo, una ley de esp¨ªritu liberalizador convertida en todo un s¨ªmbolo de las reformas y del nuevo socialismo que impulsa Manuel Valls.
Persigue eliminar trabas a la actividad econ¨®mica ¡°sin renunciar al modelo social franc¨¦s¡±, seg¨²n su pre¨¢mbulo, con el doble objetivo de favorecer la inversi¨®n y crear empleo. Ampl¨ªa de cinco a 12 el n¨²mero de domingos al a?o en los que podr¨¢n abrirse los comercios. Adem¨¢s, el Gobierno fijar¨¢ por decreto zonas tur¨ªsticas internacionales en las que los comercios podr¨¢n abrir todos los domingos del a?o.
La ley tambi¨¦n prev¨¦ la libre instalaci¨®n de despachos de notarios y la reducci¨®n de sus tarifas, la desaparici¨®n de trabas a la apertura de l¨ªneas de transporte en autob¨²s, el abaratamiento de los permisos de conducir o la privatizaci¨®n de bienes p¨²blicos por un valor de entre 5.000 y 10.000 millones de euros, de los que 4.000 ser¨¢n destinados a reducir la deuda p¨²blica y el resto a inversiones.
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