La cumbre incluyente
Panam¨¢ 2015 ser¨¢ hist¨®rica porque podr¨ªa ser el inicio de un nuevo di¨¢logo hemisf¨¦rico sobre bases m¨¢s realistas e igualitarias
?Habr¨¢ declaraci¨®n final... Se dar¨¢n la mano Obama con Castro o Maduro y Obama? Estas parecen ser las inc¨®gnitas que muchos observadores esperan develar en la cita cumbre del 10 y 11 de abril en Panam¨¢.
Pero en realidad la mira deber¨ªa estar puesta en el gran paso que significa realizar por primera vez una cumbre incluyente y la primera despu¨¦s de d¨¦cadas de aislamiento de Cuba del espacio hemisf¨¦rico, con sendos foros en el ¨¢mbito empresarial, sociedad civil, sindical, juvenil y legislativo.
Panam¨¢ 2015 ser¨¢ hist¨®rica en el sentido de que podr¨ªa ser el inicio de un nuevo di¨¢logo hemisf¨¦rico pero sobre bases m¨¢s realistas e igualitarias. As¨ª lo dije en un editorial hace unos meses y ahora como secretario general electo de la OEA me he de convertir en un promotor incansable de dicha opci¨®n.
¡ªUn so?ador... dir¨¢n quienes prefieren el pasado de los bloques monol¨ªticos y en todo caso y a rega?adientes optar¨ªan por el status quo, como el mal menor.
Para m¨ª el status quo no es una opci¨®n, en todo caso es un peligroso curso de acci¨®n. La regi¨®n se encuentra hoy en un punto de bifurcaci¨®n: si los pa¨ªses contin¨²an su relacionamiento sobre los principios de la guerra fr¨ªa el futuro ser¨¢ uno, muy parecido al ayer.
Si los pa¨ªses contin¨²an su relacionamiento sobre los principios de la guerra fr¨ªa el futuro ser¨¢ uno, muy parecido al ayer
Si por el contrario logran encauzar sus diferencias mediante el di¨¢logo y construir una agenda positiva conjunta sobre la base de los desaf¨ªos comunes entonces el futuro ser¨¢ promisorio.
En efecto, podremos discurrir toda una vida sobre lo que nos separa, y as¨ª nuestra acci¨®n ser¨¢ muy satisfactoria para nuestros egos, empero poco habremos contribuido para generar alg¨²n tipo de progreso para los ciudadanos de las Am¨¦ricas.
Es preferible identificar los espacios comunes y trabajar sobre ellos para ensancharlos y transformarlos en una cooperaci¨®n en la que todos ganen un poco, m¨¢s all¨¢ de las dimensiones de los pa¨ªses en las distintas escalas en las que se mide el poder.
Crecimiento con equidad, expansi¨®n de oportunidades, nos unen a todos los americanos. M¨¢s derechos para m¨¢s americanos. Que las oportunidades no dependan de donde uno naci¨®, o el color de la piel, o su g¨¦nero, o su orientaci¨®n sexual. Equidad en oportunidades nos aglutina, no nos separa.
La solidaridad y la prevenci¨®n de situaciones de conflicto deber¨ªan ser los ejes rectores.
Hace apenas 4 o 5 a?os los pa¨ªses emergentes y entre ellos Am¨¦rica Latina eran la locomotora del crecimiento mundial y sus mercados ayudaron a la recuperaci¨®n global.
Hoy, EE UU parece estar entrando en un ciclo virtuoso de moderado crecimiento econ¨®mico, mientras en el resto de las Am¨¦ricas la situaci¨®n es m¨¢s incierta con perspectivas de uno de los crecimientos m¨¢s modestos en los ¨²ltimos a?os para las principales econom¨ªas de la regi¨®n.
En estas circunstancias, la generaci¨®n de una agenda positiva de cooperaci¨®n no solo es deseable sino posible, en ¨¢reas claves que permitan mantener las ganancias sociales de los ¨²ltimos quince a?os.
Podremos discurrir sobre lo que nos separa, y as¨ª nuestra acci¨®n solo ser¨¢ satisfactoria para nuestros egos
Desde energ¨ªa, hasta comercio, gesti¨®n de desastres naturales, pasando por calidad de la educaci¨®n, gobernabilidad y seguridad ciudadana hay una agenda para la acci¨®n que seguramente emerger¨¢ de la cumbre y que deber¨¢ ser puesta en pr¨¢ctica por los organismos multilaterales de cr¨¦dito y la OEA.
Durante los ¨²ltimos meses y en particular tras ser electo secretario general de la OEA, he insistido en que el organismo hemisf¨¦rico deber estar listo para implementar de una manera eficaz los mandatos de la Cumbre de Panam¨¢.
Debe re-alinear su acci¨®n hacia esos objetivos que son totalmente compatibles con las iniciativas que he anunciado el pasado 18 de marzo:
- Iniciativa hemisf¨¦rica en seguridad ciudadana, incluyendo un informe anual insignia
- Escuela de gobierno para cuadros del sector p¨²blico y sociedad civil en transparencia, rendici¨®n de cuentas, b¨²squeda de consensos y gobernabilidad democr¨¢tica
- Mecanismo de consulta para la prevenci¨®n de la conflictividad social
- Gesti¨®n de desastres naturales en Centroam¨¦rica y el Caribe
- Interconectividad digital y de infraestructura en el Caribe
- Red hemisf¨¦rica para la educaci¨®n de calidad
Esta agenda no solo ayudara a colocar a la OEA m¨¢s cerca a la voluntad de cooperaci¨®n de los gobiernos del hemisferio reunidos en la Cumbre, sino que la posicionar¨¢ m¨¢s cerca de la gente, de los ciudadanos que deben ser quienes perciban los beneficios de nuestro trabajo y ante quienes nos debemos.
Luis Almagro es secretario general Electo de la OEA
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