Obama ultima la salida de Cuba de la lista negra del terrorismo

Todo est¨¢ a punto para que el presidente de Estados Unidos, Barack Obama, anuncie si ordena sacar a Cuba de la lista de Estados patrocinadores del terrorismo. De hacerlo, tal como apuntan todas las se?ales pol¨ªticas y diplom¨¢ticas, Obama habr¨¢ resuelto uno de los principales obst¨¢culos al proceso de normalizaci¨®n de relaciones iniciado el 17 de diciembre junto con el l¨ªder cubano Ra¨²l Castro. Y todo ello a punto de reunirse con ¨¦l en Panam¨¢. Para Cuba, salir de esta "lista negra" fue siempre una prioridad pol¨ªtica y, aunque no lo puso como condici¨®n previa para reabrir las embajadas en La Habana y Washington, s¨ª ha dejado claro desde el principio del proceso que lo consideraba un paso clave para ello.

?QU? ES LA LISTA DE ESTADOS PATROCINADORES DEL TERRORISMO?

Es una lista elaborada por el Departamento de Estado norteamericano en la que entran aquellos pa¨ªses que considera han proporcionado "reiterado apoyo a actos de terrorismo internacional". Adem¨¢s de Cuba, la integraban Ir¨¢n, Sud¨¢n y Siria. Los pa¨ªses se?alados sufren varias sanciones, como restricciones relativas a la adquisici¨®n de armamento o materiales que pudieran tener un uso militar, y tambi¨¦n tienen bloqueado el acceso a ayudas econ¨®micas tanto de EE UU como de organismos como el Banco Mundial o el Fondo Monetario Internacional (FMI).

?POR QU? ESTABA CUBA EN LA LISTA?

Cuba entr¨® en 1982, por el entrenamiento y armamento que el Gobierno de Fidel Castro proporcionaba, seg¨²n Washington, a grupos insurgentes de izquierda en el mundo. Tambi¨¦n se argumentaba que Cuba ofrec¨ªa un ¡°refugio seguro a miembros de ETA y de las FARC¡± y se negaba a deportar a fugitivos reclamados por EE UU.

?CU?L ES EL PROCESO PARA SACAR A CUBA DE LA LISTA?

El presidente Barack Obama orden¨® la revisi¨®n del caso cubano nada m¨¢s anunciar, el 17 de diciembre, la normalizaci¨®n de relaciones con La Habana. A partir de ah¨ª, el Departamento de Estado ten¨ªa seis meses para revisar el caso -certificar que Cuba no proporcion¨® ning¨²n tipo de ayuda al terrorismo internacional en los ¨²ltimos seis meses y que tampoco lo har¨¢ en el futuro- y enviarle su recomendaci¨®n al mandatario, procedimiento concluido este jueves. Obama tiene la ¨²ltima palabra.

?SU SALIDA, ES INMEDIATA?

No. Aunque Obama no necesita el permiso del Congreso, debe notificarle su decisi¨®n. A partir de ese momento, tienen que pasar 45 d¨ªas antes de que Cuba pueda salir de la lista. Durante ese tiempo, el Congreso puede intentar revertir la decisi¨®n de Obama. Pero para impedir que el presidente vete esa maniobra, necesita de sendas fuertes mayor¨ªas en ambas c¨¢maras dif¨ªciles de conseguir en este caso en el que muchos legisladores, tanto dem¨®cratas como republicanos, apoyan el acercamiento a Cuba. Tan seguro se siente el ejecutivo con que la decisi¨®n no ser¨¢ revocada que ha declarado que el Gobierno cubano deber¨ªa dar por hecho su salida de la lista una vez realizado el anuncio presidencial.

?POR QU? SE HA DEMORADO TANTO EL PROCESO?

Fuentes oficiales aseguran que se ha hecho todo lo posible por acelerar la revisi¨®n, pero que esta debe cumplir una serie de requisitos que requieren tiempo. No obstante, para muchos expertos resulta dif¨ªcil creer esta explicaci¨®n, sobre todo teniendo en cuenta que hace tiempo que el propio Departamento de Estado admite desde hace tiempo que los argumentos para mantener a Cuba en la lista negra se resquebrajaban, en vista de la creciente ¡°cooperaci¨®n¡± entre La Habana y Madrid frente a los etarras y su papel ¡°facilitador¡± de las conversaciones de paz entre Bogot¨¢ y las FARC.

Algunos analistas consideran que Washington podr¨ªa haber estado usando la lista como una moneda de cambio para arrancar m¨¢s concesiones de los cubanos en la negociaci¨®n de la reapertura de las embajadas, por ejemplo para que Cuba le permita a los diplom¨¢ticos estadounidenses moverse con m¨¢s libertad por la isla, algo que EE UU considera clave para poder interactuar con la ¡°sociedad civil¡± y que La Habana tacha de injerencista.

?POR QU? ES TAN IMPORTANTE PARA CUBA SALIR DE LA LISTA?

Cuba es un caso especial puesto que, debido al embargo a¨²n vigente contra la isla, muchas de las sanciones seguir¨¢n en pie pese a salir de la lista negra. Pero m¨¢s empresas extranjeras podr¨ªan animarse a hacer negocios con la isla, ahora que ya no deben temer las consecuencias y riesgos que conlleva comerciar con un Gobierno vinculado al terrorismo. Adem¨¢s para La Habana, salir de la lista negra era una cuesti¨®n de prestigio y principios pol¨ªticos. Cuba siempre consider¨® "injustificable" su presencia y ha se?alado la dificultad de justificar un proceso de normalizaci¨®n con Washington si ¨¦ste le segu¨ªa considerando facilitador del terrorismo. Analistas tambi¨¦n han apuntado que la salida de Cuba de la lista restar¨¢ un argumento m¨¢s a aquellos legisladores que se resisten a levantar del todo el embargo contra la isla, un paso que est¨¢ solo en manos del Congreso.