La UE busca crear una nueva relaci¨®n con sus vecinos del sur

La UE debatir¨¢ este lunes en Barcelona con los pa¨ªses del sur del Mediterr¨¢neo la Pol¨ªtica Europea de Vecindad (PEV) durante una reuni¨®n ministerial informal en el Palacio de Pedralbes que inaugurar¨¢n el presidente del Gobierno, Mariano Rajoy, y el de la Generalitat, Artur Mas. La lucha contra el terrorismo y la inmigraci¨®n ilegal son algunos de los asuntos clave en las relaciones con esos pa¨ªses y formar¨¢n parte de las discusiones. El encuentro, en el que act¨²a de anfitri¨®n el ministro de Exteriores espa?ol, Jos¨¦ Manuel Garc¨ªa Margallo, es el primero que logra reunir a los jefes de la diplomacia europea y del sur del Mediterr¨¢neo desde que en 2008 se cre¨® la Uni¨®n Para el Mediterr¨¢neo (UPM), debido al ¡°enconamiento de las relaciones entre Israel y Palestina¡±, explican fuentes diplom¨¢ticas espa?olas. La cita, sin embargo, no est¨¢ relacionada con la UPM, sino con la pol¨ªtica de vecindad, que es algo muy diferente.

Israel ha enviado al viceministro de Exteriores, Tzachi Hanegbi, porque el Gobierno est¨¢ en formaci¨®n tras las recientes elecciones. La ausencia del titular, el pol¨¦mico Avigdor Liberman, ha facilitado la presencia en Barcelona de su hom¨®logo palestino, as¨ª como la de los ministros de Exteriores de Marruecos, Argelia, T¨²nez, Egipto, L¨ªbano y Jordania. Aunque forman parte de la pol¨ªtica de vecindad, Siria y Libia no han sido invitados por sus conflictos internos. Por parte europea han confirmado su asistencia 22 ministros de Exteriores. Londres ha enviado a un director general.

El encuentro busca compensar hacia el sur una reuni¨®n semejante prevista pr¨®ximamente en Riga con los vecinos de Europa del Este. El objetivo formal es debatir con los pa¨ªses mediterr¨¢neos la profunda reforma de las actuales relaciones de la UE con sus vecinos. Es una reforma apadrinada por la jefa de la diplomacia europea, Federica Mogherini, y por el comisario de Pol¨ªtica de Vecindad, Johannes Hahn. La reforma se basa en un documento inusualmente cr¨ªtico publicado por la Comisi¨®n Europea el pasado 4 de marzo.

En ese texto flota sobre todo la idea de que la UE no puede tratar a todos los vecinos como un bloque homog¨¦neo y que deber¨ªa ser m¨¢s pragm¨¢tica y tener en cuenta las particularidades de cada uno. Y viene a cuestionar tambi¨¦n el principio de condicionalidad que hoy en d¨ªa supedita la colaboraci¨®n con los vecinos a sus progresos en materia democr¨¢tica.

Por ejemplo, no todos aspiran a entrar en la UE, muchos no tienen ning¨²n inter¨¦s en la democracia parlamentaria y su importancia para Europa puede ir desde cuestiones de inmigraci¨®n a las de seguridad o su influencia en Oriente Pr¨®ximo.

El debate entre los pa¨ªses de la UE y los del sur del Mediterr¨¢neo se celebrar¨¢ en dos mesas distintas para que la reuni¨®n no se convierta en una ronda de comentarios, dado el alto n¨²mero de participantes. Israel y Palestina no se sentar¨¢n en la misma mesa. Artur Mas abrir¨¢ el acto de inauguraci¨®n y Mariano Rajoy lo cerrar¨¢, pero mantendr¨¢n solo un contacto protocolario.