La UE elude prometer la integraci¨®n de Ucrania en el club comunitario

Ucrania forma parte de Europa, pero no del proyecto comunitario. El presidente de la Comisi¨®n Europea, Jean-Claude Juncker, ha evitado este lunes ofrecer esperanzas de integraci¨®n al presidente ucranio, que se lo reclam¨® expl¨ªcitamente. ¡°Para m¨ª, Ucrania es parte de la familia europea. No de la familia africana o subsahariana, sino de la europea. Por el momento, esta es la respuesta¡±, se ha limitado a responder en Kiev el l¨ªder del Ejecutivo europeo. En una respuesta anterior a la prensa, Juncker se hab¨ªa mostrado m¨¢s ambiguo al concluir: ¡°La adhesi¨®n no es una cuesti¨®n de actualidad inmediata¡±.

La Uni¨®n Europea y Ucrania han celebrado la primera cumbre bilateral desde el estallido de las protestas proeuropeas que derrocaron al Gobierno de V¨ªctor Yanuk¨®vich y desencadenaron el conflicto con Rusia. La ocasi¨®n era propicia para plantear del encaje entre ambos territorios; la guerra con los rebeldes prorrusos en el este del pa¨ªs y los recortes que aplica el Ejecutivo central minan la confianza de los ciudadanos ucranios, que encadenan el segundo a?o de recesi¨®n.

En este contexto, y con Juncker y el presidente del Consejo Europeo, Donald Tusk, como interlocutores principales, el l¨ªder ucranio, Petr¨® Poroshenko, pidi¨® sin ambages esa perspectiva de integraci¨®n. ¡°En cinco a?os habremos aplicado el acuerdo de asociaci¨®n [con la UE] y habremos alcanzado las condiciones para pedir el ingreso¡±, confi¨® el presidente ucranio, que admiti¨® que el pa¨ªs tendr¨¢ que afrontar ¡°un periodo de transformaci¨®n doloroso y en ocasiones dif¨ªcil¡±. En ese horizonte de sacrificios, el presidente apel¨® a Bruselas para que ¡°d¨¦ se?ales de que esa dura batalla se ver¨¢ correspondida con una integraci¨®n en la familia europea¡±.

La Europa comunitaria ha ofrecido a Ucrania importantes muestras de adhesi¨®n, pero sin prometer nunca que esa cercan¨ªa derivar¨¢ en una eventual candidatura al club. Juncker, adem¨¢s, ha asumido como compromiso de mandato mantener la UE con los actuales 28 miembros (en todo caso, la cuesti¨®n ucrania se plantear¨ªa a largo plazo).

Conscientes de que Bruselas necesita ver reformas radicales en una econom¨ªa a¨²n muy dependiente de los oligarcas y con un sector p¨²blico lastrado por la corrupci¨®n, tanto Poroshenko como el primer ministro ucranio, Arseni Yatseniuk, aprovechan cualquier oportunidad para recordar todos los esfuerzos que est¨¢n realizando en este ¨¢mbito. ¡°Las reformas incluidas en el memor¨¢ndum [el acuerdo firmado con la UE a cambio de ayuda financiera] han conseguido contener el d¨¦ficit p¨²blico y lograr lo que nunca se hab¨ªa logrado antes¡±, expuso Poroshenko ante la prensa.

Pese a todo, Bruselas le reclama m¨¢s: una descentralizaci¨®n que d¨¦ m¨¢s poder a las regiones, lucha contra la corrupci¨®n, la privatizaci¨®n de empresas p¨²blicas y una mayor independencia de los ¨®rganos reguladores, seg¨²n explican fuentes del servicio diplom¨¢tico europeo, que, no obstante, subrayan: ¡°Nunca ha habido un Gobierno m¨¢s consecuente al mando¡±.

Los representantes europeos dejaron en Kiev dos promesas: el desembolso de una nueva partida de 70 millones de euros y el env¨ªo de una misi¨®n a Kiev que debe evaluar las nuevas necesidades del pa¨ªs. Eso excluye, de momento, la misi¨®n militar que reclama el Gobierno de Yatseniuk a organismos internacionales (principalmente la UE) para garantizar la paz y, sobre todo, la recuperaci¨®n de la autoridad por parte de Kiev. ¡°Hoy es imposible una misi¨®n militar, pero hemos desplegado una misi¨®n civil para el asesoramiento en seguridad y queremos lanzar otra para ser m¨¢s eficaces all¨ª¡±, explic¨® Donald Tusk, uno de los principales aliados de Poroshenko en Europa.

Respecto a las sanciones contra Rusia, Tusk advirti¨® de que estar¨¢n en vigor hasta que se cumplan por completo los acuerdos de paz de Minsk, lo que implica que el Ejecutivo de Kiev recupere el control sobre su territorio. ¡°Espero que en junio podamos mantener esta unidad¡±, confi¨® Tusk, partidario de mantener el castigo econ¨®mico a Mosc¨² por su implicaci¨®n en el conflicto ucranio.