La UE fracasa en pactar el reparto de 40.000 refugiados en julio

Europa ha fracasado en hacer cuadrar la cifra de 40.000 potenciales refugiados arribados a las costas italianas o griegas que se comprometi¨® a redistribuir por el continente. Los ministros del Interior de la UE han tratado este lunes de sellar el compromiso que alcanzaron en la tensa cumbre de jefes de Estado y de Gobierno celebrada a finales de junio: repartir a esos 40.000 extranjeros y acoger a 20.000 m¨¢s desde pa¨ªses terceros. Esta segunda meta se ha superado, seg¨²n explican distintas fuentes diplom¨¢ticas, mientras la primera ha quedado lejos del objetivo: 35.000. La resistencia de Espa?a y algunos pa¨ªses del Este a acoger a demandantes de asilo ha obstaculizado los trabajos.

El Gobierno espa?ol ha ofrecido acoger a 1.300 de los refugiados llegados a Italia y Grecia. En el esquema que hab¨ªa perfilado la Comisi¨®n Europea de acuerdo con criterios econ¨®micos y demogr¨¢ficos y que los Estados miembros rechazaron, a Espa?a le hubiesen correspondido unos 4.300. El Ejecutivo de Mariano Rajoy, en cambio, se sit¨²a en l¨ªnea con lo pedido por Bruselas en el apartado de refugiados seleccionados en otros pa¨ªses, al ofrecer disponibilidad por alrededor de 1.500 sobre un total de 20.000.

Alemania, Francia y Suecia ¡ªprecisamente los pa¨ªses que figuran a la cabeza en demandantes de asilo en la UE¡ª han sido de los pocos que han aceptado las cifras de la Comisi¨®n de extranjeros de Italia y Alemania de los que les asignaba la UE (y en el caso de Suecia acepta m¨¢s). La tendencia a la baja de otros muchos ha impedido lograr la cifra a la que se comprometieron por escrito. Fuentes diplom¨¢ticas restan importancia a la falta de acuerdo en julio porque la acogida se ir¨¢ aplicando ya con los 35.000 sobre los que existe acuerdo. El resto espera lograrse en diciembre. Aun as¨ª, la decisi¨®n denota la falta de compromiso pol¨ªtico sobre un asunto que pone a prueba los valores europeos.

Los Estados miembros rechazaron las llamadas cuotas impuestas por la Comisi¨®n Europea, que dise?¨® en mayo una distribuci¨®n de extranjeros entre pa¨ªses combinando cuatro criterios. En su lugar, decidieron aceptar la cifra propuesta pero consensuar entre las capitales la f¨®rmula de reparto. Esa idea ha dificultado enormemente la tarea porque casi todos los pa¨ªses han ofrecido acoger a menos demandantes de asilo de los que les asign¨® Bruselas. El ministro espa?ol del Interior, Jorge Fern¨¢ndez D¨ªaz, ha declarado este lunes estar "en radical desacuerdo" con esta soluci¨®n comunitaria porque, en su opini¨®n, genera efecto llamada entre los extranjeros y las organizaciones que los trasladan a trav¨¦s del Mediterr¨¢neo. Tambi¨¦n ha?comparado el programa de reubicaci¨®n con una casa "con muchas goteras que inundan distintas habitaciones" y en la que se opta por "distribuir el agua entre habitaciones en lugar de taponar".

Espa?a y Austria son los ¨²nicos pa¨ªses que no hab¨ªan informado previamente a sus colegas de cu¨¢ntos refugiados est¨¢n dispuestos a acoger bajo este programa. Las cifras las han dejado para esta tarde, en el encuentro ministerial convocado exclusivamente para cerrar uno de los mayores retos a los que se enfrenta Europa: compartir responsabilidades en el drama migratorio.

¡°En la actualidad, la cuesti¨®n migratoria la est¨¢n afrontando solo cinco pa¨ªses en Europa. Eso es algo que tenemos que cambiar¡±, ha asegurado la secretaria de Estado de Interior alemana, Emily Haber, a su entrada a la reuni¨®n de ministros. Adem¨¢s de Italia y Grecia, que son los pa¨ªses beneficiados por el reparto de parte de los demandantes de asilo que llegan a su territorio, Alemania ha sido el principal promotor de este esquema de reparto. Este pa¨ªs recibe un tercio de las demandas de asilo de toda la UE porque su sistema es m¨¢s ventajoso que otros y le interesa que se establezca un reparto que desplace una porci¨®n de esa carga a otros pa¨ªses.

A la espera de conocer cu¨¢ntos potenciales refugiados asume cada Estado en el plazo de dos a?os, Hungr¨ªa es el ¨²nico pa¨ªs que no ha ofrecido ninguna plaza, seg¨²n las fuentes consultadas. Sus colegas parecen dispuestos a admitirlo porque este territorio experimenta ahora la mayor presi¨®n de llegadas a trav¨¦s de sus fronteras. Un total de 50.000 personas llegaron a Hungr¨ªa en los cinco primeros meses del a?o, m¨¢s que a Grecia y a Italia (por separado). Son datos de Frontex, la agencia europea de fronteras, aunque ofrecen el matiz de que pr¨¢cticamente la mitad de los registrados en Hungr¨ªa hab¨ªan entrado previamente a la UE por Grecia y luego cruzaron los Balcanes para volver de nuevo a territorio comunitario por Hungr¨ªa.

Las nacionalidades de estos potenciales refugiados que Europa pretende distribuir coincidir¨¢n con la propuesta del Ejecutivo comunitario: sirios y eritreos, aunque probablemente ahora tambi¨¦n los iraqu¨ªes respondan a los requisitos establecidos.