Pe?a Nieto lanza un pulso a los sindicatos de educaci¨®n

La reforma educativa, uno de los grandes proyectos del presidente Enrique Pe?a Nieto, ha entrado esta semana en su punto cr¨ªtico. En una decisi¨®n sin precedentes, el Gobierno mexicano ha arremetido contra su principal foco de resistencia, la radical Coordinadora Nacional de Trabajadores de la Educaci¨®n (CNTE) y, sin dar respiro a sus dirigentes, les ha retirado el control de las instituciones educativas que ten¨ªan bajo su poder, ha congelado sus cuentas bancarias y ha desplegado al ej¨¦rcito y la polic¨ªa para imponer el orden. La contundencia de la acci¨®n ha dejado, de momento, sin iniciativa al belicoso sindicato. Aunque se prev¨¦ una escalada de tensi¨®n, el camino para implantar la hist¨®rica reforma parece haber quedado despejado.

El golpe de autoridad ha dado ox¨ªgeno a Pe?a Nieto. Los buenos resultados de las elecciones de junio, que el PRI gan¨® sin excesivo desgaste, hab¨ªan quedado ya en el olvido y sobre el escenario pol¨ªtico solo hab¨ªa espacio para los cataclismos. La fuga de El Chapo, el fracaso del primer concurso petrol¨ªfero y el declive del peso, en m¨ªnimos hist¨®ricos frente al d¨®lar, ten¨ªan al Gobierno contra las cuerdas. En este horizonte, la sorpresiva jugada contra la CNTE le ha permitido al presidente, en un gesto que trae a la memoria su espectacular arranque de mandato, recuperar la iniciativa pol¨ªtica en un terreno en el que goza de amplio respaldo.

En un pa¨ªs con 55 millones de pobres (46% de la poblaci¨®n) y cuyos resultados educativos se sit¨²an a la cola de la OCDE, la reforma es vista como una necesidad nacional. Nacida del consenso, el Parlamento le dio un abrumador apoyo y las encuestas le otorgan un fuerte respaldo. Pero su implantaci¨®n ha chocado con uno de los tradicionales poderes f¨¢cticos mexicanos.

La coordinadora, de extrema izquierda, surgi¨® a finales de los setenta como escisi¨®n del sindicato mayoritario de profesores. Su n¨²cleo se asent¨® en los empobrecidos Estados del sur: Michoac¨¢n, Guerrero, Chiapas y Oaxaca. Amparado durante a?os por el PRI, a quien aseguraba la paz social, su fuerza fue en aumento hasta el punto de que en 1992, el gobierno priista de Oaxaca les cedi¨® el control del Instituto Estatal de Educaci¨®n P¨²blica.

Al mando de la maquinaria administrativa, la coordinadora, con 110.000 maestros afiliados, agigant¨® su influencia. Decid¨ªa los puestos, controlaba los pagos (a¨²n en cheque) y manejaba la informaci¨®n sobre ausencias docentes, un punto clave para un colectivo obligado a participar en las continuas manifestaciones de la coordinadora. El instituto estatal, convertido en la m¨¦dula del sindicato, creci¨® hasta contar con 4.000 empleados, la mitad afiliados, frente a los 500 que tiene en Estados similares.

En un universo m¨ªsero y clientelar, donde las plazas de maestros se compran y heredan, la coordinadora ejerci¨® adem¨¢s el control indirecto sobre los programas sociales. De su venia, depend¨ªa la acreditaci¨®n de la asistencia escolar de los alumnos, un requisito indispensable para que las familias m¨¢s pobres puedan acceder a las ayudas.

La aprobaci¨®n de la reforma educativa desbarat¨® este entramado. La nueva normativa, al imponer el concurso obligatorio, acaba con la compraventa de puestos y su heredad. Tambi¨¦n abre las puertas a opositores de otros Estados e impide la concesi¨®n autom¨¢tica de plaza a los maestros procedentes de las llamadas escuelas normales, el vivero preferido del sindicato. En una segunda vuelta de tuerca, la normativa establece la evaluaci¨®n obligatoria del profesorado y la p¨¦rdida de plaza docente en caso de que suspendan tres veces.

Ha insistido en que las evaluaciones docentes no implican el despido, sino el paso a labores administrativas

La reacci¨®n de la coordinadora y de la conocida Secci¨®n 22, su brazo ejecutor en Oaxaca, fue fulminante. Durante las comicios de junio moviliz¨® a decenas de miles de maestros y lanz¨® sus huestes contra oficinas electorales, carreteras y aeropuertos. La ofensiva, azuzada por el miedo a las evaluaciones, alcanz¨® tal grado de violencia que el Gobierno suspendi¨® temporalmente estos ex¨¢menes en todo M¨¦xico. Pasadas las elecciones los restableci¨® y aguard¨® al inicio de las vacaciones escolares, en la segunda quincena de julio, para dar el golpe definitivo.

En un plan milim¨¦tricamente dise?ado, la ma?ana del martes despleg¨® al Ej¨¦rcito, la Marina y la Polic¨ªa Federal, y anunci¨® a trav¨¦s del gobernador de Oaxaca, Gabino Cu¨¦, el desmantelamiento del principal baluarte del sindicato, el Instituto Estatal de Educaci¨®n P¨²blica. La purga, que implica la creaci¨®n de un nuevo organismo del que quedan excluidos aquellos que hayan tenido cargos sindicales, se ha combinado con la congelaci¨®n de cuentas bancarias de la Secci¨®n 22, la apertura de investigaciones patrimoniales y la preparaci¨®n de ¨®rdenes de detenci¨®n para aquellos l¨ªderes que presenten resistencia.

En contrapartida, el Gobierno ha lanzado un mensaje conciliador a los maestros. Para desactivar el principal detonante de la protesta, ha insistido en que las evaluaciones docentes no implican el despido, sino el paso de los maestros suspendidos a labores administrativas. Y a los padres de alumnos les ha eximido durante un a?o de la acreditaci¨®n de asistencia escolar para recibir ayuda social. Como remate, ha lanzado un plan de inversi¨®n educativa para Oaxaca de 60 millones de d¨®lares.

Esta estrategia ha dejado en fuera de juego a la CNTE. El pol¨¦mico l¨ªder de la Secci¨®n 22, Rub¨¦n N¨²?ez, ha evitado de momento las habituales tomas de edificios y bloqueos de carreteras, y ha puesto la estrategia de respuesta en manos de una asamblea que se celebrar¨¢ este fin de semana. En este comp¨¢s de espera, el Gobierno ha dejado claro que las medidas adoptadas son una "decisi¨®n de Estado" y que no hay vuelta atr¨¢s. En el pulso, Pe?a Nieto se juega una de sus ¨²ltimos cartuchos.