?Inmigrantes o refugiados? Qu¨¦ los distingue
Quien huye de la guerra o es perseguido tiene derecho a una protecci¨®n legal
Cuando hablamos de migrantes no siempre distinguimos entre los que huyen de una guerra o los que emigran en b¨²squeda de un trabajo o de una vida mejor. La diferencia no es sem¨¢ntica, puesto que de eso depende la condici¨®n que permite a un migrante ser considerado jur¨ªdicamente un refugiado, y de ah¨ª poder obtener el asilo. Solo los que respondan a una serie de condiciones pueden conseguir la protecci¨®n deseada en pa¨ªses de acogida.
Los refugiados
El Comisionado de Naciones Unidas para los refugiados (ACNUR) define los refugiados como aquellas personas que huyen ¡°para salvar sus vidas o preservar su libertad¡±. Los refugiados, a diferencia de los migrantes por razones econ¨®micas, tienen derecho a pedir asilo siempre y cuando puedan demostrar que provienen de un pa¨ªs en conflicto donde las circunstancias le obligan a buscar refugio fuera de sus fronteras, o donde existen ¡°fundados temores de ser perseguido por motivos de raza, religi¨®n, nacionalidad, pertenencia a un determinado grupo social u opiniones pol¨ªticas¡±, seg¨²n afirma el Estatuto del Refugiado de la ONU de 1951, modificado en 1967. Los que van en b¨²squeda de un trabajo en el exterior no pueden, por lo tanto, considerarse refugiados.?
Los migrantes
Pese a la falta de una definici¨®n de migrante aceptada internacionalmente, la Organizaci¨®n Internacional para las Migraciones (OIM) califica como migrante todas aquellas personas que se mueven de sus pa¨ªses por ¡°conveniencia personal¡± y como resultado de una decisi¨®n tomada libremente. La OIM distingue entre migrantes documentados e indocumentados. Los primeros son inmigrantes cualificados, que se mueven con un contrato laboral bajo el brazo o que tienen derecho a reunirse con un familiar. El migrante irregular, en cambio, es quien entra de forma ilegal o que, al vencer el t¨¦rmino de su asilo, no deja el pa¨ªs de acogida. Ellos son los que se suelen llamar ¡°clandestinos¡± o ¡°sin papeles¡±, y que la OIM define como ¡°migrante indocumentado¡± o ¡°migrante en situaci¨®n irregular¡±.
El migrante econ¨®mico es quien busca una mejora de sus condiciones de vida en otro pa¨ªs. Para la OIM son inmigrantes econ¨®micos tanto los que intentan entrar en un pa¨ªs sin permisos legales o intentando falsificar sus expedientes para obtener asilo, como los trabajadores que se desplazan de estancia fuera de su pa¨ªs a trav¨¦s de contratos laborales temporales.
El derecho de asilo
Las personas que demuestran ser refugiados pueden solicitar el derecho de asilo. Seg¨²n explica ACNUR, cuando se realizan huidas masivas de pa¨ªses en guerra a los migrantes se les considera refugiados de prima facie (a primera vista), a la espera de que cada petici¨®n de asilo sea analizado adecuadamente. Este caso puede darse, por ejemplo, a los sirios que est¨¢n viendo su pa¨ªs devastado por una guerra civil, o los eritreos, que pueden declarar que se enfrentan a uno de los reg¨ªmenes m¨¢s represivos del mundo. La agencia de la ONU para los refugiados calcula que cada a?o hay alrededor de un mill¨®n de personas que pide asilo. En 2014, los que solicitaron asilo fueron un 54% m¨¢s que en 2013, y el 60% de las solicitudes del a?o pasado se concentraron en cinco pa¨ªses: Alemania, Estados Unidos, Turqu¨ªa, Suecia e Italia. Los ¨²ltimos datos de ACNUR sit¨²an a Siria como el principal pa¨ªs emisor de personas refugiadas (3,5 millones) y con m¨¢s desplazamientos internos (6,5 millones).
El asilo en la Uni¨®n Europea
La Carta de los Derechos Fundamentales de la Uni¨®n Europea, promulgada en 2007, garantiza el derecho de asilo dentro del respeto de las normas de la ONU. Pese a estos esfuerzos de armonizaci¨®n, no existe un modelo de procedimiento com¨²n a todos los pa¨ªses de la UE. Sirva de ejemplo la aceptaci¨®n de refugiados iraqu¨ªes, que va desde el 0% en Grecia hasta el 81% en Suecia, seg¨²n un informe de ACNUR. La Comisi¨®n espa?ola de ayuda al refugiado declar¨® en su ¨²ltimo informe que en 2013 hab¨ªa 51,2 millones de personas viv¨ªan fuera de sus hogares a causa de la persecuci¨®n, las guerras y las violaciones de los derechos humanos (de los que 33,3 millones eran v¨ªctimas de desplazamiento interno). Se trata de la cifra m¨¢s elevada desde el fin de la Segunda Guerra Mundial, se?ala la entidad. En 2014, la Uni¨®n Europea concedi¨® 185.000 asilos, un 50% m¨¢s que el a?o anterior, seg¨²n datos de Eurostat. Espa?a atendi¨® al 0,95% de las 625.000 personas que solicitaron asilo en la UE en 2014.
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