Los refugiados afrontan crecientes obst¨¢culos en su camino europeo

La crisis de refugiados ha derivado en una guerra de fronteras en la UE. Horas despu¨¦s de asegurar que les abrir¨ªan paso hacia Alemania, las autoridades croatas cerraron ayer casi todos sus pasos fronterizos con Serbia y reenviaron a Hungr¨ªa a cientos de demandantes de asilo. La tensi¨®n crece pareja a la incidencia del fen¨®meno. Solo en el segundo trimestre del a?o, la cifra de refugiados se dispar¨® un 85%.

Alemania y Austria reintroducen controles de fronteras en algunos puntos del territorio. Hungr¨ªa erige muros contra los migrantes. Croacia cierra pasos fronterizos y retorna a demandantes de asilo a otros Estados. Eslovenia aplica controles y limita el tr¨¢fico ferroviario. Es la primera vez que un grupo de pa¨ªses del territorio Schengen ¡ªCroacia no participa en ¨¦l¡ª se acoge a las excepciones previstas en el c¨®digo para hacer frente a un asunto sobrevenido, en este caso la llegada de refugiados. Con medidas de diversa ¨ªndole ¡ªlas de Alemania y Austria est¨¢n dentro de la legalidad; las de Hungr¨ªa suscitan muchas m¨¢s dudas¡ª, los pa¨ªses se est¨¢n blindando ante un fen¨®meno que los desborda. El resultado es la creaci¨®n de embudos de migrantes en diversas zonas del mapa europeo en un momento en que las llegadas no dejan de crecer.

¡°No podemos registrar ni acomodar m¨¢s a estas personas. Tenemos coraz¨®n, pero tambi¨¦n tenemos cabeza¡±, justific¨® gr¨¢ficamente el primer ministro croata, Zoran Milanovic. Tras contabilizar m¨¢s de 17.000 entradas en dos d¨ªas, este pa¨ªs decidi¨® cerrar siete de los ocho accesos desde Serbia y enviar a Hungr¨ªa a cientos de migrantes que entend¨ªa proven¨ªan de este pa¨ªs de la UE y, por tanto, deb¨ªan registrarse all¨ª. El ministro h¨²ngaro de Exteriores, P¨¦ter Szijj¨¢rt¨®, acus¨® a Croacia de ¡°animar a las masas a cometer un delito¡±, en referencia a la entrada irregular en Hungr¨ªa, penalizada desde hace unos d¨ªas por las autoridades de este pa¨ªs.

Tambi¨¦n Eslovenia, pa¨ªs adherido a la libre circulaci¨®n de Schengen, retorn¨® a m¨¢s de un centenar de migrantes hacia Croacia. Su Gobierno critic¨® al de Zagreb por ¡°no actuar de acuerdo con los sistemas de la UE y de Schengen al decidir que no registra m¨¢s migrantes¡±.

M¨¢s all¨¢ de las acusaciones concretas, las reglas comunes de identificaci¨®n de asilados han saltado por los aires con la crisis de los ¨²ltimos meses. El principio de que cada solicitante de refugio debe registrarse en el primer pa¨ªs europeo adonde llega no se aplica (y no solo ahora). ¡°El problema no es Schengen, que tiene reglas muy claras; el problema es que el sistema de asilo no funciona. Deber¨ªa crearse un servicio europeo de asilo independiente, disponible para los Estados miembros, que evaluara las concesiones de asilo con criterios comunes y distribuyera a los demandantes en funci¨®n de sus circunstancias¡±, propone Sergio Carrera, experto en inmigraci¨®n del Centre for European Policy Studies, un laboratorio de ideas europeo.

De entre todas las pr¨¢cticas extraordinarias que se aplican estos d¨ªas, las de Hungr¨ªa son las que m¨¢s claramente violan las reglas y dificultan el tr¨¢nsito de los demandantes de asilo. ¡°Todo Estado europeo tiene que dar acceso a la protecci¨®n internacional. Se puede poner una valla, pero no impedir el acceso a demandantes de asilo ni criminalizarlos. Eso es ilegal¡±, zanja Carrera. La Comisi¨®n Europea, con poderes para sancionar conductas irregulares, dice haber pedido ¡°clarificaciones¡± a Hungr¨ªa sobre sus leyes, pero sin pasar a la acci¨®n.

Si en algo coinciden todos los actores implicados es en que el flujo no va a cesar. Entre abril y junio de este a?o, 213.200 personas pidieron asilo en la UE, seg¨²n datos divulgados ayer por Eurostat. La cifra supone un 85% m¨¢s que en el mismo periodo del a?o anterior, una tendencia que probablemente se ha acentuado mucho durante el verano. La preferencia por Alemania se incrementa: este pa¨ªs registra ya al 38% de todos los asilados. Le sigue Hungr¨ªa, que irrumpe en el segundo puesto con un 15% de las solicitudes. Un 21% de quienes llaman a las puertas de Europa son sirios, y un 13% afganos.