Bruselas mejora la oferta a Turqu¨ªa para que frene a los refugiados

Bruselas est¨¢ impaciente por cerrar un acuerdo con Turqu¨ªa que permita contener los flujos de refugiados. Para allanar el camino, el Ejecutivo comunitario ha mejorado la oferta inicial que lanz¨® al presidente turco, Recep Tayyip Erdogan, y est¨¢ dispuesta a desembolsar alrededor de 3.000 millones de euros ¡ªa petici¨®n de Ankara¡ª para atender a los refugiados, seg¨²n fuentes diplom¨¢ticas. Est¨¢ por ver que los jefes de Estado y de Gobierno acepten esa cifra y el resto de ventajas que se brindan a Turqu¨ªa.

La relaci¨®n con Turqu¨ªa centr¨® la reuni¨®n que los l¨ªderes europeos mantuvieron anoche en Bruselas. El presidente de la Comisi¨®n, Jean-Claude Juncker, traslad¨® a los gobernantes un plan pactado con Turqu¨ªa que los embajadores hab¨ªan conocido unas horas antes, justo despu¨¦s de que el vicepresidente Frans Timmermans regresara de pactarlo desde Ankara. La principal novedad consiste en elevar a 3.000 millones de euros la cantidad que se concede a Turqu¨ªa para ocuparse de los dos millones de refugiados sirios que acoge y que asegura le han supuesto un gasto de 7.000 millones. Fuentes comunitarias alertaron de que esa es la propuesta turca y que la cantidad final depender¨¢ de los compromisos que asuman los Estados miembros.

Lo que obtuvo anoche la Comisi¨®n fue un mandato pol¨ªtico de los pa¨ªses miembros para seguir negociando sobre esta base, aunque el di¨¢logo se avecina lento y dificultoso. "Mantengo un optimismo cauto", sintetiz¨® el presidente del Consejo Europeo, Donald Tusk. La canciller alemana, Angela Merkel, defendi¨® la idea de prestar ayuda financiera a Turqu¨ªa, aunque avis¨®: "Estamos en mitad del proceso. Hay mucho que hacer a¨²n".

A cambio de ese dinero, Bruselas quiere que Turqu¨ªa acepte quedarse con los refugiados y que controle sus costas para evitar salidas hacia Europa a un ritmo como el actual. Frontex ha registrado 710.000 entradas irregulares en la UE en lo que va de a?o, aunque las cifras presentan duplicidades porque algunos de los refugiados que entran por Grecia prosiguen su camino por los Balcanes y vuelven a ser contabilizados cuando llegan a Hungr¨ªa.

Pero Turqu¨ªa exige algo m¨¢s que dinero. Lo primero, acelerar la liberalizaci¨®n de visados, prevista para 2017 y que podr¨ªa adelantarse a 2016, aunque hay muchos Estados ¡ªAlemania entre ellos¡ª con reticencias a ese gesto de confianza en los vecinos turcos. Tambi¨¦n est¨¢ sobre la mesa avanzar en el proceso de adhesi¨®n de Turqu¨ªa a la UE, pr¨¢cticamente paralizado por las reticencias hacia el creciente autoritarismo de Turqu¨ªa y su escasa convergencia con los principios europeos. Ankara quiere tambi¨¦n celebrar cumbres bilaterales con la UE para avanzar en estos asuntos. Y la Comisi¨®n, que figure en la lista de pa¨ªses seguros a los que retornar a los migrantes que hayan salido de all¨ª. Las medidas ser¨¢n dif¨ªciles de pactar. "Con el pretexto de que Turqu¨ªa nos ayude no podemos aceptar que haya liberalizaci¨®n de visados sin condiciones", alert¨® el presidente franc¨¦s, Fran?ois Hollande. "Todos estos asuntos presentan importantes problemas pol¨ªticos", a?adieron fuentes diplom¨¢ticas de otro de los grandes pa¨ªses comunitarios.

Calendario brit¨¢nico

M¨¢s all¨¢ de Turqu¨ªa, los l¨ªderes discutieron sobre c¨®mo reforzar las fronteras exteriores de la UE. Bruselas puso sobre la mesa su propuesta de crear un cuerpo europeo de guardacostas que emplee criterios comunes para vigilar la fortaleza Europa (de momento la mar¨ªtima). Las conclusiones de la cumbre recogen el proyecto, aunque muchos pa¨ªses recelan porque creen que invade competencias nacionales.

Fuera del cap¨ªtulo migratorio, Bruselas registr¨® ayer avances en uno de los principales incendios pol¨ªticos que tiene declarados. Se trata de la negociaci¨®n entre Reino Unido y la UE previa al refer¨¦ndum sobre la pertenencia o no al club comunitario que este pa¨ªs celebrar¨¢ en 2017. El primer ministro brit¨¢nico, David Cameron, prometi¨® por primera vez una propuesta escrita de sus demandas "a principios de noviembre para que pueda estudiarse en el pr¨®ximo consejo europeo de diciembre".

Cameron, Hollande y Merkel se reunieron en los m¨¢rgenes de la cumbre para forjar una posici¨®n com¨²n sobre Siria, un asunto que los l¨ªderes abordaron m¨¢s tarde de manera conjunta.

Algunos gobernantes se enredaron en un cap¨ªtulo que parec¨ªa sellado y que la presidencia del Consejo no preve¨ªa para esta cumbre. Alemania y Suecia insistieron en incluir en las conclusiones alguna referencia al mecanismo permanente de reparto de refugiados que la Comisi¨®n present¨® hace unas semanas. Ese sistema supone convertir en estable y autom¨¢tica la redistribuci¨®n de refugiados cada vez que haya una crisis, algo que suscita muchos recelos entre los Estados del Este. Este bloque manifest¨® su rechazo a incluirlo porque no quieren que el reparto de 160.000 asilados pactado en septiembre siente un precedente. El presidente del Gobierno espa?ol, Mariano Rajoy, intervino tambi¨¦n para rechazar esta referencia al mecanismo permanente, seg¨²n fuentes conocedoras de la reuni¨®n de l¨ªderes. Finalmente hubo una referencia difusa a avanzar en "las propuestas de la Comisi¨®n", una coletilla cuyos defensores vinculan al mecanismo permanente, sin mencionarlo expresamente.