La UE y ?frica acuerdan medidas limitadas para frenar las migraciones

La Uni¨®n Europea y ?frica han puesto este jueves la primera piedra de un plan de acci¨®n para tratar de frenar el fen¨®meno migratorio. La principal novedad de la cumbre celebrada durante dos d¨ªas en Malta es la constituci¨®n de un fondo para financiar proyectos de desarrollo en ?frica. Los Estados apenas han hecho aportaciones sustanciales a este instrumento que la Comisi¨®n Europea hab¨ªa dotado con 1.800 millones de euros iniciales, que esperaba se duplicasen con la participaci¨®n de los Estados. Finalmente, todos los pa¨ªses han desembolsado dinero, pero apenas supera los 78 millones de euros.

¡°El fondo no es suficiente, nunca es suficiente, pero al menos es un enorme paso adelante¡±, ha valorado el primer ministro malt¨¦s, Joseph Muscat, tras la clausura del encuentro. A excepci¨®n de Italia ¨Cahora la principal puerta de entrada de la inmigraci¨®n africana- y de B¨¦lgica, que han comprometido hoy mismo una partida de 10 millones cada uno, las cifras del resto de pa¨ªses resultan bastante modestas. Espa?a ha aportado tres millones. Noruega y Suiza, ajenas a la UE pero tambi¨¦n presentes en la cumbre, destinar¨¢n m¨¢s que muchos pa¨ªses comunitarios, aunque tambi¨¦n es cierto que figuran entre los Estados m¨¢s ricos del continente.

La diferencia de apreciaci¨®n del fen¨®meno migratorio entre Europa y ?frica ha quedado bien reflejada en las palabras del presidente senegal¨¦s, Macky Sall, que ha comparecido junto a Muscat y al presidente del Consejo Europeo, Donald Tusk, al t¨¦rmino de la cumbre. ¡°La inmigraci¨®n es un fen¨®meno natural que hay que desdramatizar. Los europeos tambi¨¦n emigraron a Estados Unidos cuando esta era una tierra de desarrollo¡±, ha argumentado. Respecto al fondo fiduciario, este representante africano se ha mostrado relativamente satisfecho: ¡°Nos gustar¨ªa aumentarlo, pero ya es importante¡±.

La aproximaci¨®n europea es diferente. El bloque comunitario considera que ya afronta una fuerte presi¨®n de los refugiados provenientes principalmente de Siria (aunque tambi¨¦n del territorio africano de Eritrea) y no quiere abrir sus puertas a m¨¢s migrantes provenientes de ?frica. Y va un paso m¨¢s all¨¢: pretende que los pa¨ªses africanos readmitan a los que ya han llegado a Europa pero no obtienen el derecho al asilo. Esa ha sido la principal batalla de la cumbre, que se ha saldado con una referencia a que las expulsiones se intentar¨¢n siempre por la v¨ªa voluntaria (lo que en ning¨²n caso excluye la forzosa).

¡°El acuerdo permite tambi¨¦n dar a alguna gente alternativas a arriesgar su vida [para llegar a Europa]¡±, ha subrayado Tusk. Esas alternativas, sin embargo, son muy limitadas. Se limitan a conceder m¨¢s visados a estudiantes, investigadores y emprendedores que quieran viajar de manera legal a la UE. Se trata de colectivos poco representativos en el grueso de la inmigraci¨®n africana. El pacto incluye tambi¨¦n un proyecto piloto para luchar de manera conjunta contra las redes de traficantes que explotan a los migrantes para traerlos a Europa en condiciones muy arriesgadas.