Cambio clim¨¢tico: 12 claves de la cumbre de Par¨ªs

Los representantes de 195 pa¨ªses, la mayor¨ªa de los Estados del mundo, se re¨²nen en la cumbre del Clima de Par¨ªs entre el 30 de noviembre y el 11 de diciembre. En este encuentro se tratar¨¢ de cerrar el primer acuerdo global para intentar frenar el cambio clim¨¢tico.

?Qu¨¦ es el cambio clim¨¢tico?

Los llamados gases de efecto invernadero, principalmente el di¨®xido de carbono (CO₂), se acumulan en la atm¨®sfera e impiden que las radiaciones infrarrojas que emite el planeta al calentarse salgan al espacio. Esto hace que la temperatura del planeta suba. Estos gases siempre han estado presentes en la atm¨®sfera. El problema, seg¨²n el consenso cient¨ªfico (casi absoluto), es que las actividades humanas han contribuido a romper el equilibrio existente. La industria, el transporte y los usos del suelos han aumentado la concentraci¨®n de estos gases. Seg¨²n la?seg¨²n la Organizaci¨®n Meteorol¨®gica Mundial (OMM), la concentraci¨®n de?CO₂ en la atm¨®sfera alcanz¨® en 2014 las 397,7 partes por mill¨®n (ppm). Antes de la Revoluci¨®n Industrial era de 278 ppm.? ??

?Qu¨¦ consecuencias tiene el cambio clim¨¢tico?

Los cient¨ªficos del grupo IPCC de la ONU se?alaban que si el ser humano contin¨²a con el ritmo de emisi¨®n de gases sin tomar medidas de mitigaci¨®n la temperatura media global subir¨¢ entre 3,7 y 4,8 grados en 2100 respecto al nivel preindustrial. Adem¨¢s del aumento de la temperatura y del nivel del mar, los cient¨ªficos sostienen que tambi¨¦n afectar¨¢ a los fen¨®menos clim¨¢ticos extremos, como inundaciones, sequ¨ªas y ciclones. La Administraci¨®n Nacional Oce¨¢nica y Atmosf¨¦rica de EE UU ha analizado 28 fen¨®menos extremos registrados en el planeta en 2014. Y concluye que en 14 casos el cambio global ha hecho que sean m¨¢s probables o m¨¢s fuertes.

?Se puede revertir?

Los cient¨ªficos del IPCC advierten de que ya existe un cambio clim¨¢tico comprometido debido a los gases de efecto invernadero que el hombre ha emitido, sobre todo, desde la d¨¦cada de los setenta del siglo pasado. Esto hace que no se pueda impedir que la temperatura media global aumente. La opci¨®n que dan es limitar ese incremento a dos grados en 2100 respecto a los niveles preindustriales, para evitar as¨ª grandes desastres naturales.? ?

?Qu¨¦ es la COP21 de Par¨ªs?

La vig¨¦simo primera Conferencia de las Partes (COP21) es la cumbre en la que se sientan los 195 pa¨ªses firmantes de la Convenci¨®n Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio Clim¨¢tico (CMNUCC). En este tratado internacional, que data de 1992, se reconoc¨ªa la importancia del calentamiento global. Pero ese texto ten¨ªa que desarrollarse con medidas concretas.?

?Qu¨¦ es el Protocolo de Kioto?

El Protocolo de Kioto, de 1997, fija las metas concretas de reducci¨®n de gases que tienen que acometer los pa¨ªses desarrollados. Pero, finalmente, solo vincul¨® a 37 Estados, de los que 28 pertenecen a la Uni¨®n Europea, y que representan el 12% de las emisiones globales. Fuera se quedaron las principales potencias emisoras: China, al no estar dentro del grupo de pa¨ªses desarrollados, y EE UU, que no ratific¨® el protocolo. Kioto entr¨® en vigor en 2005 y, tras diez a?os de aplicaci¨®n, ha conseguido una reducci¨®n del 22% de las emisiones en los 37 pa¨ªses firmantes, muy por encima del 5% fijado como meta. Pero al no estar las principales potencias, las emisiones globales han seguido creciendo. Entre 2000 y 2010, por ejemplo, se incrementaron un 24%. ?

?Qu¨¦ se discute en Par¨ªs?

Un protocolo que sustituya al de Kioto y que se empezar¨ªa a aplicar a partir de 2020. En este caso, la intenci¨®n es que los 195 firmantes lleven a cabo pol¨ªticas de mitigaci¨®n, es decir, reducciones de emisiones. Adem¨¢s, se espera que se fije como objetivo que, a final de siglo, la temperatura global no supere los dos grados, aunque los Estados m¨¢s expuestos (como los isle?os) quieren bajar esa meta a 1,5 grados.

?Qu¨¦ f¨®rmula se ha elegido?

El tratado no impondr¨¢ metas individuales de reducci¨®n de CO₂. Para intentar no repetir Kioto, con un alcance muy limitado, se ha optado por otra f¨®rmula: que cada pa¨ªs voluntariamente presente compromisos de reducci¨®n de emisiones, tanto los desarrollados como los que no lo son. A unos d¨ªas del inicio de la cumbre, m¨¢s de 170 lo han hecho. Entre ellos figuran todas las principales potencias econ¨®micas del mundo.?

?Son suficientes los esfuerzos presentados?

No. Seg¨²n las estimaciones realizadas por la ONU, al extrapolar los compromisos voluntarios (en los que los Estados fijan metas para 2025 y 2030) el resultado es que la temperatura a final de siglo subir¨¢ como m¨ªnimo 2,7 grados, aunque otras organizaciones e instituciones hablan de hasta cuatro grados. De hecho, la previsi¨®n es que hasta 2030 las emisiones sigan creciendo, aunque a un ritmo menor que en las ¨²ltimas d¨¦cadas. Algunas potencias, como la UE y China, proponen como soluci¨®n ante esta brecha que esos compromisos individuales se vayan revisando al alza cada cinco a?os e ir acerc¨¢ndose a la meta de los dos grados.

?Ser¨¢ vinculante el protocolo de Par¨ªs?

Este puede ser uno de los puntos m¨¢s complicados en la cumbre de Par¨ªs. La UE apuesta por un protocolo con apartados vinculantes. Por ejemplo, que lo sean los compromisos de reducci¨®n de emisiones que cada pa¨ªs ha presentado voluntariamente. Sin embargo, la Administraci¨®n de Barack Obama podr¨ªa tener problemas, como ya ocurri¨® con Kioto, para que el Congreso y el Senado ratifique un protocolo legalmente vinculante. La UE ha renunciado ya a que se incluyan sanciones, al considerarlo un elemento que puede disuadir a algunos pa¨ªses a la hora de firmar el acuerdo.

?Qu¨¦ es la adaptaci¨®n?

Adem¨¢s de mitigaci¨®n, en la cumbre tambi¨¦n se discuten pol¨ªticas de adaptaci¨®n, es decir, medidas para que los pa¨ªses m¨¢s vulnerables puedan prepararse para el cambio clim¨¢tico. Para ello, est¨¢ prevista la creaci¨®n del llamado Fondo Verde para el Clima, que a partir de 2020 cuente con 100.000 millones de d¨®lares anuales. ?Qui¨¦n debe aportar? Esta puede ser otra de las dificultades en Par¨ªs. En teor¨ªa, solo los pa¨ªses considerados desarrollados. Pero fuera de esa categor¨ªa se quedar¨ªan potencias como China.

?Habr¨¢ acuerdo?

Es complicado aventurarse. En 2009, con la cumbre de Copenhague, se levantaron expectativas parecidas a las de Par¨ªs y se fracas¨®. En esta ocasi¨®n, al margen de que las se?ales del cambio clim¨¢tico se han acentuado, parece haber una implicaci¨®n mayor de las principales potencias, del G20 en general y de China, EE UU y Alemania en particular. Los l¨ªderes de estos tres pa¨ªses han situado el cambio clim¨¢tico en su agenda durante el ¨²ltimo a?o.?

?Y si no hay acuerdo?

Si no se cierra, o se cierra un pacto poco ambicioso, no significar¨¢ que la lucha contra el cambio clim¨¢tico se pare. Muchos de los compromisos voluntarios de reducci¨®n de emisiones ya los contempla cada pa¨ªs en su legislaci¨®n nacional. Ser¨ªa el caso, por ejemplo, de la UE, que se ha fijado unas metas concretas para 2030 al margen de la cumbre. Si no hay acuerdo, quiz¨¢s, la peor parada ser¨ªa la ONU y la idea de que un problema global como el cambio clim¨¢tico puede tener una respuesta tambi¨¦n global.