Bruselas inicia el procedimiento contra Polonia por autoritarismo

Bruselas ha activado por primera vez un mecanismo legal que permite imponer sanciones a los pa¨ªses miembros que violen el Estado de derecho. La Comisi¨®n Europea considera que dos de las normas aprobadas hasta ahora por el nuevo Gobierno ultraconservador de Polonia justifican la aplicaci¨®n de este marco, que pone al pa¨ªs del Este bajo la lupa de las instituciones europeas. Los cambios que ha aplicado Varsovia al Tribunal Constitucional y el hecho de que el Gobierno no haya respetado dos de sus decisiones "constituyen un asunto serio", ha argumentado el vicepresidente primero de la Comisi¨®n, Frans Timmermans.

Con la puesta en marcha de esa herramienta, Bruselas comienza ahora una etapa de evaluaci¨®n y di¨¢logo con las autoridades de Varsovia para intentar aclarar los hechos (relativos al Tribunal Constitucional y a la ley que refuerza el control sobre los medios p¨²blicos) y decidir si contin¨²a adelante con medidas m¨¢s coercitivas frente al Ejecutivo polaco. Esa fase durar¨¢ hasta medidados de marzo, ha asegurado Timmermans, que defiende este "enfoque de cooperaci¨®n" y se declara dispuesto a viajar a la capital polaca para discutir personalmente con los ministros sobre estas nuevas normas.

"El objetivo es resolver la situaci¨®n, no abrir ninguna pol¨¦mica", ha precisado Timmermans, consciente de que abrir una ofensiva contra la sexta econom¨ªa de la UE es algo m¨¢s que un proceso de infracci¨®n habitual contra cualquier pa¨ªs miembro. El n¨²mero dos de la Comisi¨®n ha enviado este mismo mi¨¦rcoles una carta al Gobierno polaco en la que aclara que su intenci¨®n no es "cuestionar ninguna de las decisiones democr¨¢ticas adoptadas por el pueblo polaco", como valoraba Varsovia la intervenci¨®n de Bruselas en sus procesos legales.

El llamado mecanismo de Estado de derecho es un procedimiento que escruta, en tres fases, los usos democr¨¢ticos de un pa¨ªs. La primera -la ratificada hoy- consiste en un proceso de di¨¢logo y consulta sobre los elementos que provocan inquietud en las autoridades europeas. En una segunda fase, la Comisi¨®n lanzar¨ªa recomendaciones para corregir los incumplimientos. Si no se saldase el conflicto, la Comisi¨®n tendr¨ªa en su mano aplicar sanciones, que en ¨²ltima instancia contemplan despojar al pa¨ªs de sus derechos de voto en la UE. Nunca se ha recurrido a esta opci¨®n. La clave para activar esta herramienta consiste en que las amenazas observadas en el pa¨ªs tengan car¨¢cter sist¨¦mico, no aislado.

"Especulaciones de Europa occidental"

Lejos a¨²n de ese escenario, el presidente de la Comisi¨®n, Juncker, y sus 27 comisarios han discutido este mi¨¦rcoles, a puerta cerrada, si los excesos mostrados por el Gobierno ultraconservador que gan¨® las elecciones en Polonia el pasado octubre justifican la utilizaci¨®n de este instrumento. Y as¨ª lo han considerado. Es la primera vez que Bruselas lo utiliza (existe desde marzo de 2014) y algunos miembros del brazo ejecutivo de la UE temen que aplicarlo solo fortalezca a las nuevas autoridades polacas. Pero la Comisi¨®n cree que la aprobaci¨®n de una ley que dificulta el bloqueo de normas gubernamentales por parte del Tribunal Constitucional y de otra que estrecha el control sobre los medios p¨²blicos justifican la alarma.

El Gobierno de Beata Szydlo ¡ªdirigido en la sombra por el ultranacionalista Jaroslaw Kaczynski¡ª ha respondido con tibieza. Su portavoz ha querido quitar hierro al proceso al asegurar que se trata de un procedimiento ordinario, aunque lo enmarca en una especie de pugna Este-Oeste: "Es una medida de b¨²squeda de informaci¨®n que hace la Comisi¨®n bas¨¢ndonse en algunas especulaciones que han surgido en Europa occidental".

Antes de eso, el Ejecutivo hab¨ªa contraatacado con fuerza. Varsovia envi¨® la noche del lunes la segunda carta de respuesta a las objeciones que le hab¨ªa planteado Bruselas. Tras contestar duramente la semana pasada sobre la ley de medios, Polonia aun ha elevado el tono como respuesta al reproche sobre el Constitucional. El ministro de Justicia, Zbigniew Ziobro, deplora las ¡°acusaciones injustificadas y conclusiones injustas¡± que le lanza Frans Timmermans, al que culpa de ¡°intentar ejercer presi¨®n¡± sobre las autoridades nacionales, seg¨²n la carta a la que ha tenido acceso EL PA?S.