EE UU y la UE anulan las sanciones tras reducir Ir¨¢n su programa nuclear

El Organismo Internacional de la Energ¨ªa At¨®mica (OIEA) confirm¨® en la noche de este s¨¢bado que Ir¨¢n ha reducido su programa nuclear como se comprometi¨® a hacer en el acuerdo firmado en julio con EE?UU y las otras cinco grandes potencias. Poco despu¨¦s, tanto Estados Unidos como la Uni¨®n Europea anunciaron el levantamiento de sanciones vinculadas al programa at¨®mico. Los anuncios estuvieron precedidos de un inesperado canje de presos entre Teher¨¢n y Washington. Seis meses despu¨¦s del pacto, sus dos principales art¨ªfices, el ministro iran¨ª de Exteriores, Mohammad Javad Zarif, y el secretario de Estado norteamericano, John Kerry, volvieron ayer a Viena para asistir a un momento definitorio para las relaciones bilaterales y de todo Oriente Pr¨®ximo.

John Kerry, confirm¨® en la capital austriaca que se hab¨ªa alcanzado la culminaci¨®n del acuerdo ¡°que hace Oriente Pr¨®ximo m¨¢s seguro, ya que ha reducido el peligro de una bomba nuclear¡±. ¡°Cada una de las v¨ªas hacia una bomba nuclear han sido cerradas de forma verificable¡±, asever¨® el secretario de Estado ante la prensa. La responsable de pol¨ªtica exterior de la Uni¨®n Europea (UE), Federica Mogherini, tambi¨¦n confirm¨® que se levantan todas las sanciones europeas.

El presidente iran¨ª, Hasan Rohani, opt¨® por felicitar a sus ciudadanos mediante Twitter. ¡°Gracias a Dios por esta bendici¨®n y mi reconocimiento a la grandeza de la paciente naci¨®n de Ir¨¢n. Felicidades por esta gloriosa victoria¡±, escribi¨®. Unas horas antes, nada m¨¢s llegar a Viena, Zarif ya hab¨ªa declarado: ¡°Hoy es un buen d¨ªa para los iran¨ªes porque se van a levantar las sanciones¡±. El ministro iran¨ª no pod¨ªa ocultar su euforia. Llevaba d¨ªas avanzando la inminencia del informe del OIEA y el levantamiento de las sanciones, ante el silencio tanto de ese organismo como de EE UU. Sin embargo, el D¨ªa de la Implementaci¨®n, como se apod¨® este momento cuando se planific¨® la hoja de ruta para la puesta en pr¨¢ctica del acuerdo, se hizo de rogar. Negociaciones de ¨²ltima hora sobre el canje de presos parec¨ªan estar detr¨¢s del retraso. Pero lo que estaba en juego justificaba la espera.

El paso va a permitir no s¨®lo la reintegraci¨®n econ¨®mica de Ir¨¢n, algo altamente esperado por sus 80 millones de habitantes, sino su rehabilitaci¨®n pol¨ªtica. Aunque Teher¨¢n y Washington a¨²n no han anunciado la reanudaci¨®n de relaciones diplom¨¢ticas, cortadas poco despu¨¦s de que se proclamara la Rep¨²blica Isl¨¢mica en 1979, su acercamiento a ra¨ªz de las negociaciones nucleares ya ha dejado viejo el paradigma de su enemistad que ha venido definiendo Oriente Pr¨®ximo.

Tanto el canje de presos de este s¨¢bado como la r¨¢pida soluci¨®n de la captura por fuerzas iran¨ªes de 10 infantes de marina estadounidenses unos d¨ªas antes avanzan lo que puede significar el cambio.

El propio Zarif lo apuntaba en un art¨ªculo en The New York Times en el que reiteraba la disposici¨®n del Gobierno de Hasan Rohani a ¡°dialogar, promover la estabilidad y combatir el extremismo desestabilizador¡± frente a Arabia Saud¨ª, a quien presentaba como un pa¨ªs irresponsable.

De momento, no obstante, lo m¨¢s inmediato ser¨¢ la posibilidad de volver a vender petr¨®leo y de recuperar los entre 50.000 y 100.000 millones de d¨®lares (46.000-92.000 millones de euros) y que, seg¨²n las fuentes, Ir¨¢n ten¨ªa bloqueados en bancos extranjeros (aunque una parte ya la ha ido recibiendo mensualmente desde que se firm¨® el plan de acci¨®n, en noviembre de 2013). La expulsi¨®n del sistema financiero internacional ha sido sin duda la m¨¢s dura de todas las medidas porque ha dificultado y encarecido todas las transacciones, incluso las permitidas como la compra de medicinas.

Las sanciones han supuesto perdidas de decenas de millones de d¨®lares para Ir¨¢n. El embargo de petr¨®leo ha reducido sus ventas a un mill¨®n de barriles diarios, frente a los 2,5 millones que vend¨ªa en 2012. Ahora sus responsables esperan poder aumentar enseguida la producci¨®n en medio mill¨®n de barriles, con el objetivo de alcanzar los 4 millones en un futuro pr¨®ximo. Pero para ello, Teher¨¢n necesita modernizar su industria tras d¨¦cadas sin acceso a una tecnolog¨ªa que por la mayor parte tiene patente estadounidense. Por no hablar de las infraestructuras. Algunas fuentes han estimado las inversiones requeridas en 150.000 millones de d¨®lares.

Menores expectativas

La vuelta a los mercados internacionales del pa¨ªs con las cuartas reservas de petr¨®leo y las segundas de gas natural resulta potencialmente muy atractivo. Sin embargo, las circunstancias no son favorables y la contenci¨®n mostrada por los iran¨ªes parece reconocerlo. Por un lado, el crudo se cotiza a menos de 30 d¨®lares, su precio m¨¢s bajo de los ¨²ltimos 12 a?os. Por otro, hay un exceso de oferta de 1,5 millones de barriles diarios. Eso rebaja tanto las expectativas de ingresos como el inter¨¦s de los inversores. Aun as¨ª, los medios iran¨ªes se hac¨ªan eco de la presencia en Teher¨¢n de ejecutivos de Total y Shell, dos de las grandes petroleras mundiales.

El fin de las sanciones es sin duda un ¨¦xito para el Gobierno de Rohani, que dentro de un mes se enfrenta a unas elecciones clave para renovar el Parlamento y la Asamblea de Expertos (la C¨¢mara que elige al l¨ªder supremo). Pero a pesar de que ha contado con el respaldo del ayatol¨¢ Ali Jamenei, la m¨¢xima autoridad de la Rep¨²blica Isl¨¢mica, sus aliados se enfrentar¨¢n en ellas a quienes consideran que se han hecho demasiadas concesiones.

Para llegar hasta aqu¨ª, Ir¨¢n ha tenido que reducir sustancialmente el n¨²mero de sus centrifugadoras (las m¨¢quinas que purifican el uranio para conseguir tanto combustible nuclear como material fisible para una bomba), exportar fuera de su territorio el exceso de uranio enriquecido que est¨¢ autorizado a mantener y desmantelar el reactor de Arak, el plutonio derivado de cuyo funcionamiento ofrec¨ªa una v¨ªa alternativa al arma nuclear.

En un resumen muy gr¨¢fico de lo que opinan de esas concesiones ciertos sectores iran¨ªes, el diario ultra Vatan-e Emruz informaba este s¨¢bado del cierre de Arak con el titular ¡°Entierro nuclear¡± sobre una imagen de una palada de cemento, material con el que se ha rellenado el reactor de esa planta.

Yurika Amano, director general de la OIEA tiene previsto viajar hoy a Teher¨¢n para reunirse con Rohani y coordinar el trabajo de verificaci¨®n que a partir de ahora seguir¨¢n desempe?ando los inspectores del OIEA.