Ecuador sube impuestos para el tabaco y bebidas

El proyecto de Ley Org¨¢nica para el Equilibrio de las Finanzas P¨²blicas en Ecuador, que envi¨® el Ejecutivo con car¨¢cter de urgencia, ya est¨¢ en la Asamblea Nacional, que tiene 30 d¨ªas para su an¨¢lisis. Tal y como lo hab¨ªa anunciado el presidente Rafael Correa, el proyecto plantea el incremento del Impuesto al tabaco y las bebidas alcoh¨®licas y azucaradas. Para el consumidor, el aumento ser¨¢ de dos centavos de dolar por cada tabaco, 12 por cada botella de cerveza y 25 por litro de refresco. Tambi¨¦n se incluyen otros tributos que sorprendieron a los sectores involucrados como un aumento del 15% para las empresas de telefon¨ªa fija y m¨®vil, la reducci¨®n del monto exento de pagar el Impuesto a la Salida de Divisas (5%), que pasa de 11.170 d¨®lares a 1.098 (tres salarios b¨¢sicos), y el reajuste de las asignaciones a los gobiernos seccionales en funci¨®n de la disposici¨®n de recursos fiscales.?

El Gobierno defiende la idea de que habr¨¢ una recaudaci¨®n de 300 millones de d¨®lares con estas reformas tributarias y vende la idea de que los nuevos impuestos ¡ªal menos los impuestos al tabaco y las bebidas alcoh¨®licas y azucaradas¡ª son parte de una pol¨ªtica de salud. Tambi¨¦n incluye ventajas y devoluciones tributarias para las personas que usen el dinero electr¨®nico, que es un medio de pago aceptado desde 2014, que exige que los usuarios entreguen su dinero f¨ªsico al Banco Central y carguen unidades de valor electr¨®nicas en su tel¨¦fono m¨®vil. Sin embargo, esta billetera virtual no se ha popularizado, pues hasta finales de 2015 solo ten¨ªa 53.000 cuentas abiertas.?

El presupuesto?

El rechazo a las nuevas medidas recaudatorias proviene de todos los sectores y todos hablan de un perjuicio a la econom¨ªa interna. Patricio Alarc¨®n, presidente de la C¨¢mara de Comercio de Quito, dice que afectar¨¢n al sector productivo. ¡°No estamos de acuerdo, pensamos que el Gobierno quiere mantener su nivel de gasto pero para eso pone carga impositiva al sector productivo¡±. Jaime Carrera, del Observatorio de la Pol¨ªtica Fiscal dice que los ingresos a la caja fiscal ser¨¢n m¨ªnimos y la incertidumbre, grande. ¡°En conjunto el proyecto genera interrogantes y hay vac¨ªos como en el tema del dinero electr¨®nico. Los agentes econ¨®micos pueden pensar que con el dinero electr¨®nico, el Gobierno quiere tener m¨¢s liquidez para la brecha fiscal¡±.?

El agujero que tiene en su caja fiscal es real. El Servicio de Rentas Internas (SRI) dice que en enero pasado tuvo una recaudaci¨®n de 1.318 millones de d¨®lares, que es un 8% menor al mismo mes de 2015. La Corporaci¨®n de Estudios para el Desarrollo (Cordes) tira la cifra m¨¢s abajo y se?ala que el SRI utiliza para su c¨¢lculo notas de cr¨¦dito, compensaciones y TBC (T¨ªtulos del Banco Central), y se?ala que el efectivo recaudado fue de 1.237,9 millones de d¨®lares, es decir un 12,7% menos que la recaudaci¨®n de enero de 2015.

Ecuador inici¨® el a?o con un presupuesto de 29.835 millones de d¨®lares, de los que 15.490 millones provendr¨ªan de ingresos tributarios. Pero la ca¨ªda del precio del petr¨®leo y de la recaudaci¨®n ya ha obligado a hacer un rec¨¢lculo. El ministro de Finanzas, Fausto Herrera, anunci¨® a inicios de marzo que habr¨ªa un recorte de 800 millones.?

Desde la oposici¨®n se critica la inestabilidad en el manejo econ¨®mico y se teme la introducci¨®n del dinero electr¨®nico en la econom¨ªa. El asamble¨ªsta Patricio Donoso, del partido conservador CREO, record¨® que esta reforma fiscal ser¨ªa la decimosegunda en nueve a?os de Gobierno: ¡°La legislaci¨®n tributaria en los pa¨ªses vecinos duran de cinco a 10 a?os sin cambio, pero como se ha agotado el financiamiento recurren al bolsillo de la gente¡±.