El Senado mexicano apura el debate del Sistema Nacional Anticorrupci¨®n

El Senado mexicano trabaja contrarreloj para aprobar un paquete de medidas anticorrupci¨®n antes de que finalice el periodo ordinario de sesiones del Congreso, el 30 de abril. Los legisladores tienen hasta ese d¨ªa para aprobar un dictamen y votar en el pleno la creaci¨®n del Sistema Nacional Anticorrupci¨®n (SNA), conformado por siete leyes que pretenden combatir uno de los problemas m¨¢s graves de M¨¦xico. La discusi¨®n entre los legisladores lleva empantanada varias semanas, pero los expertos conf¨ªan en que este mi¨¦rcoles exista un texto inicial que ser¨ªa debatido en la sesi¨®n tan pronto como el jueves. Hasta el momento, la palabra de los 634.000 mexicanos que respaldaron con sus firmas la lucha anticorrupci¨®n ante el Congreso est¨¢ en el aire.?

¡°Hay que ir a fondo, la corrupci¨®n es el c¨¢ncer de M¨¦xico. O vamos en serio o mejor no vamos¡±, dijo este lunes Agust¨ªn Basave, el presidente del izquierdista PRD, en una visita a la c¨¢mara legislativa. Basave y su hom¨®logo del PAN (derecha), Ricardo Anaya, han formado una alianza para pelear por la aprobaci¨®n de las siete leyes que conforman el SNA, que lleva tres a?os tratando de ver la luz. El PRI, el partido en el poder, y sus aliados, que tienen la mayor¨ªa en el Senado, han mostrado disposici¨®n a aprobar tres normas. El resto es territorio de negociaci¨®n.?

El SNA est¨¢ formado por una ley de responsabilidad civil, conocida como la ley 3 de 3, que pretende exigir a los funcionarios o aspirantes a un cargo p¨²blico a que transparenten su riqueza con una declaraci¨®n patrimonial, una de intereses y un comprobante de estar al corriente con sus impuestos. La ley general del Sistema pretende coordinar siete instituciones encargadas de vigilar y perseguir actos corruptos, e incluye la creaci¨®n de un comit¨¦ de participaci¨®n ciudadana formado por la sociedad. Tambi¨¦n se formar¨¢ un Tribunal de justicia administrativa para sancionar a funcionarios que incurran en faltas administrativas graves.?

Uno de los puntos de debate es la creaci¨®n de una Fiscal¨ªa especializada que persiga estos delitos. ¡°Fue propuesto por el PAN y no ha tenido mucha resonancia. Es el tema menos trabajado hasta el momento¡±, se?ala Max Kaiser, director de anticorrupci¨®n del Instituto mexicano para la competitividad (IMCO), un organismo civil que ha impulsado el tema en el Congreso. El PRI, antes de crear un nuevo organismo, prefiere robustecer la Secretar¨ªa de la Funci¨®n P¨²blica, un ministerio de Estado que investiga irregularidades cometidas por servidores p¨²blicos. Los partidos de oposici¨®n solo est¨¢n dispuestos a aceptar esto si el Senado ratifica el nombramiento de su titular, para que este deje de ser empleado del presidente. ¡°Sobre este tema esperar¨ªamos un compromiso formal¡±, se?ala Kaiser.?

El PRI tambi¨¦n ha mostrado sus reticencias en otros temas. Entre ellos el sistema de recompensas, que premiar¨ªa a aquellos que denuncien actos de corrupci¨®n. Emilio Gamboa, el l¨ªder del PRI en el Senado, afirm¨® que esto desatar¨ªa una ¡°cacer¨ªa de brujas¡±. Kaiser asegura que este modelo se tom¨® del False Claims Act, de Estados Unidos. ¡°Permite a un despacho investigar una denuncia de da?o patrimonial si firma un convenio con la autoridad. Si los elementos que aporten sirven para sancionar y recuperar el da?o puede participar de ¨¦l¡±, asegura. El SNA tambi¨¦n contempla la figura del whistleblower, o delator, para dar beneficios a un implicado en un delito si alerta sobre el delito.?

La discusi¨®n de las leyes del Sistema Anticorrupci¨®n es una negociaci¨®n a marchas forzadas presionada por el ambiente pre electoral rumbo a las elecciones del cinco de junio, donde se renovar¨¢n 12 gobiernos estatales. ¡°Los partidos est¨¢n ocupados de que las leyes salgan antes de mayo, al menos en una c¨¢mara de origen, para que no revolver el debate electoral con el tema anticorrupci¨®n¡±, dijo Kaiser.