Las claves del plebiscito para refrendar los acuerdos del Gobierno de Colombia y las FARC

El fallo de la Corte Constitucional de Colombia sobre el plebiscito era una de las decisiones m¨¢s esperadas en el pa¨ªs respecto al proceso de paz con las FARC. Los magistrados dieron el visto bueno a la consulta planteada por Santos. Pese a lo enrevesado del fallo, estas son las claves para entender el plebiscito.

?Cu¨¢ndo se celebrar¨¢?

El presidente de Colombia, Juan Manuel Santos, deber¨¢ anunciar ante el Congreso su intenci¨®n de convocar el plebiscito y la fecha en que se realizar¨ªa. Santos deber¨¢ dar este paso una vez que se haya firmado el acuerdo final de paz con las FARC. De esta forma, se cumplir¨ªa una m¨¢xima que se ha repetido desde que se iniciaran las negociaciones hace casi cuatro a?os: ¡°Nada est¨¢ acordado hasta que todo est¨¦ acordado¡±. A partir de entonces, los congresistas tendr¨¢n un m¨¢ximo de un mes para pronunciarse. El presidente podr¨¢ convocar la consulta en un lapso de uno a cuatro meses. Todo hace indicar que, una vez se firme el acuerdo, los siguientes pasos se har¨¢n con la mayor rapidez posible.

?Cu¨¢nta gente deber¨¢ participar para que sea v¨¢lido?

La Corte Constitucional ha decidido no cambiar el umbral de participaci¨®n de la propuesta inicial, uno de los temas que ha suscitado m¨¢s pol¨¦mica en Colombia. Para que el plebiscito sea aprobado en las urnas bastar¨ªa contar con el 13% del censo electoral. Es decir, se necesitar¨ªa al menos 4,5 millones de votos v¨¢lidos para aprobar o rechazar lo que se ha logrado en casi cuatro a?os de negociaciones en La Habana. Lo que ha determinado la Corte es que solo se podr¨¢ votar s¨ª o no, por lo que los votos en blanco no contar¨¢n.

?Qu¨¦ implica una victoria del s¨ª?

Se le dar¨ªa validez a lo acordado en La Habana y el Gobierno podr¨¢ tramitar las normas necesarias para implementar los puntos del acuerdo. Una herramienta para esto ser¨ªa el Acto Legislativo para la Paz, una iniciativa que permitir¨ªa incorporar los acuerdos al r¨¦gimen legal y constitucional, a trav¨¦s de proyectos presentados al Congreso por el presidente. Este mecanismo le otorga al presidente la posibilidad de expedir decretos con car¨¢cter de ley. Adem¨¢s, establece un procedimiento especial y transitorio para que el tiempo de legislaci¨®n sea m¨¢s breve de lo que normal. Por ejemplo, una reforma constitucional que podr¨ªa tener ocho debates, podr¨ªa quedar reducido a cuatro.

?Qu¨¦ implica una victoria del no?

Es la parte m¨¢s enrevesada de la decisi¨®n de la Corte. A falta de que se publique el fallo completo, los magistrados han determinado que el plebiscito solo tiene car¨¢cter vinculante para el presidente, Juan Manuel Santos, pero no para los dem¨¢s poderes p¨²blicos. De esta forma, si ganase el no, el Gobierno no podr¨ªa seguir con el acuerdo alcanzado con las FARC, pero tampoco significa que est¨¦ acabado: el Congreso tendr¨ªa facultades para ¡®rescatarlo¡¯. Incluso, podr¨ªa volver a otorgar facultades al presidente.

?Cu¨¢l es la postura de los partidos pol¨ªticos?

La decisi¨®n de la Corte Constitucional dej¨® abierta la posibilidad de que los empleados p¨²blicos hagan campa?a por el plebiscito, tanto a favor del s¨ª como del no. Sin embargo, aclar¨® que no se podr¨¢n usar im¨¢genes que hagan alusi¨®n a ning¨²n partido pol¨ªtico ni que se relacionen con la promoci¨®n de candidaturas de elecci¨®n popular. Desde que se conoci¨® la noticia de la aprobaci¨®n de la consulta, todas las formaciones celebraron el fallo de la Corte salvo el Centro Democr¨¢tico, del expresidente y senador ?lvaro Uribe, que, junto al procurador, Alejandro Ord¨®?ez, ha sido el opositor m¨¢s cr¨ªtico al proceso de paz. No obstante, el uribismo no ha aclarado si har¨¢ campa?a por el no o a favor de la abstenci¨®n.