La tensi¨®n con Rusia ahonda el debate en Finlandia y Suecia sobre su entrada en la OTAN

La invitaci¨®n, no extendida a Dinamarca y Alemania, abre de nuevo el debate en los dos pa¨ªses escandinavos sobre la connivencia de que, de una vez por todas, se integren en la OTAN. El ministro de Defensa sueco, Peter Hultqvist, dud¨® tras conocer la convocatoria rusa sobre la conveniencia de ir a una cumbre para discutir unos temas ¡ªla pol¨ªtica de defensa, la seguridad a¨¦rea y el incremento militar en las fronteras¡ª que ya se abordan en otros foros como la OSCE, la UE y la propia OTAN.

El abrazo de Mosc¨² a unos vecinos a los que intenta desapegar de las pol¨ªticas de seguridad occidentales pone de nuevo sobre la mesa un a?ejo debate en Suecia y Finlandia: ?tiene sentido que pasen a formar parte de la OTAN y poner fin a un siglo de neutralidad?

¡°La invasi¨®n rusa en Ucrania es el cambio m¨¢s grande en Europa desde la Guerra Fr¨ªa¡±, dice Ren¨¦ Nyberg, exembajador de Finlandia en Rusia. Romper el statuo quo en tiempos inciertos ha dividido profundamente a los dos pa¨ªses. Mientras que en Suecia hay pr¨¢cticamente un empate entre defensores y contrarios a la uni¨®n a la alianza militar, en Finlandia todav¨ªa son mayor¨ªa los esc¨¦pticos. El ministro de Defensa fin¨¦s, Jussi Niinist?, sostiene que en el programa del Gobierno no se menciona un posible refer¨¦ndum pero matiza que s¨ª estar¨¢ en la agenda pol¨ªtica en un futuro ¡°dada la divisi¨®n de opiniones en el pa¨ªs¡±.

Para Teija Tiilikainen, directora del Instituto Finland¨¦s de Asuntos Internacionales, la adhesi¨®n ¡°traer¨ªa consecuencias¡± por parte de Rusia, explica al tel¨¦fono. Ella, junto a Nyberg y otros dos expertos en Seguridad y Defensa, elabor¨® un informe revelador sobre la conveniencia de formar parte de la Alianza militar. Conclusi¨®n: est¨¢n bien como est¨¢n. ¡°La cooperaci¨®n entre Finlandia y Suecia es buena, tenemos un sistema de Defensa que funciona y cooperamos con la OTAN habitualmente¡±, justifica Nyberg. Para ¨¦l, la autosuficiencia militar que se ha conseguido en Finlandia y Suecia ¡ªa diferencia de los pa¨ªses b¨¢lticos o del este de Europa¡ª es ¡°suficiente¡± frente a Rusia. Por esto, Timo Soini, el ministro de exteriores fin¨¦s, cree que es inapropiada la cumbre que pretende celebrar Mosc¨².

A pesar de que ahora las tensiones est¨¢n en el este de Europa, Mosc¨² no quita el ojo a este posible movimiento escandinavo. El presidente Vladimir Putin aprovech¨® una visita a Finlandia en junio para advertir de que una adhesi¨®n a la OTAN de estos dos pa¨ªses ser¨ªa interpretado como un gesto hostil. Las palabras de Putin tambi¨¦n calaron en Suecia, donde la celebraci¨®n de un refer¨¦ndum est¨¢ sobre la mesa. El peri¨®dico Svenska Dagbladet public¨® una encuesta que retrata un pa¨ªs casi partido por la mitad: en 41% estaba a favor de la adhesi¨®n, por un 39% en contra. Un 20% estaban indecisos. El partido en el poder, los socialdem¨®cratas, no est¨¢n por la labor de unirse a la OTAN.

¡°Hay un nuevo escenario en la regi¨®n: la anexi¨®n ilegal de Crimea, la presencia de tropas rusas en Ucrania y el incremento de ejercicios militares. Se puede hablar de que ha empeorado la seguridad. Dicho esto, es demasiado pronto para hablar de una toma de decisiones, incluida la posibilidad de una consulta popular¡±, dice Hans Wallmark, portavoz de Defensa de los conservadores de Moderaterna, el partido mayoritario en la oposici¨®n.

Despu¨¦s est¨¢ la otra Suecia que no quiere abandonar su condici¨®n de no alineado. Kurdo Baksi, comentarista habitual de la actualidad en los medios suecos, considera que no hay ninguna necesidad de romper lo que llama ¡°la libertad de alianza¡±. A su juicio ingresar en el club puede ser interpretado en Mosc¨² como una ofensa. ¡°Si no fuimos miembros durante la Guerra Fr¨ªa, ?por qu¨¦ ahora? No veo se?ales de que vayan a invadir nuestro pa¨ªs. Lo contrario s¨ª puede alterar a Putin¡±, se explaya.

Aunque la OTAN preferir¨ªa la incorporaci¨®n de aliados plenamente convencidos, ver¨ªa con buenos ojos sumar a estos pa¨ªses a la causa que, de facto, son los pa¨ªses no miembros de la Alianza que tienen la relaci¨®n m¨¢s estrecha, seg¨²n explica un portavoz.

Mejor juntos

Pese a sus casi 1.340 kil¨®metros de frontera compartida, la tranquilidad que irradia Finlandia frente a Mosc¨² no se debe a su gasto militar (1,3% del PIB en 2015 frente al 2,2% de Polonia, seg¨²n el Banco Mundial) sino a su condici¨®n de neutralidad. Una caracter¨ªstica que para Nyberg el pa¨ªs perdi¨® en 1995 cuando, junto a Suecia y Austria, entr¨® en la Uni¨®n Europea.

Tanto Suecia como Finlandia, al hablar de una hipot¨¦tica adhesi¨®n a la OTAN, se han comprometido a hacerlo de manera conjunta, puesto que si Estocolmo o Helsinki se adhieren por su cuenta dejar¨ªan autom¨¢ticamente al otro aislado.

La posibilidad de que s¨®lo entrase Finlandia es menos probable a¨²n que la entrada de tan solo Suecia. De esta forma Finlandia se quedar¨ªa con la condici¨®n moral de neutralidad ¡ªy f¨ªsica de pa¨ªs colch¨®n¡ª?entre los dos bloques, con la preocupaci¨®n a?adida de mantener buenas relaciones a izquierda (donde se sit¨²an los aliados) y derecha (Rusia) generando un escenario parecido al de la Guerra Fr¨ªa. El formar parte de la OTAN, por tanto, deber¨ªa ser una cosa coordinada. ¡°La pol¨ªtica de seguridad sueca se decide en Estocolmo, la finesa en Helsinki. ?Pero nunca en Mosc¨²!¡±, finaliza Wallmark.