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La ONU pide a M¨¦xico revertir la tasa de impunidad ¡°imperante¡±

El Alto Comisionado de Derechos Humanos public¨® sus recomendaciones al pa¨ªs y la respuesta del Gobierno, al que le pide nuevas leyes ante la ineficacia de las actuales

Manifestación en Ciudad de México por las personas desaparecidas.
Manifestaci¨®n en Ciudad de M¨¦xico por las personas desaparecidas.Susana Gonz¨¢lez (Bloomberg)

Hace un a?o, el Alto Comisionado de Naciones Unidas para los Derechos Humanos, Zeid Ra¡¯ad Al Hussein visit¨® M¨¦xico para constatar la situaci¨®n del pa¨ªs en esa materia. Al concluir su visita, dijo que el marco legal e institucional es id¨®neo, pero que lo escrito en el papel contrasta notablemente con la realidad de los mexicanos: asesinatos, desapariciones, violaciones a todos sus derechos. Este jueves, la ONU public¨® las recomendaciones que el comisionado redact¨® tras la inspecci¨®n, en las que pide al Gobierno de Enrique Pe?a nuevas leyes e instituciones para revertir la tasa de impunidad ¡°imperante en el pa¨ªs¡±, ya que las existentes no han probado su eficacia.

Con las 14 recomendaciones de Zeid, Naciones Unidas difundi¨® asimismo la respuesta de M¨¦xico, en la que ¡°coincide¡± con el comisionado en varios de sus puntos, que califica como ¡°interesantes¡± y se compromete a reforzar su trabajo en temas como la seguridad y la investigaci¨®n a las violaciones de derechos humanos; aunque destaca que las instituciones y leyes que la ONU recomienda crear, ya existen.

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¡°Para un pa¨ªs que no se encuentra en medio de un conflicto, las cifras calculadas son, simplemente, impactantes. Y pr¨¢cticamente nadie ha sido condenado por dichos cr¨ªmenes¡±, expres¨® Zeid Ra¡¯ad Al Hussein tras visitar M¨¦xico en octubre de 2015, en referencia a las m¨¢s de 27.000 desapariciones que se han registrado en 10 a?os de lucha militarizada contra el crimen organizado; a los 151.000 asesinatos cometidos desde finales de 2006 y hasta la fecha de su visita, y a la aplastante cifra de delitos que permanecen impunes: 98%.

Por todo esto, el Alto Comisionado recomend¨® crear un consejo de expertos que asesore al Gobierno en materia de derechos humanos ¡°para revertir la tasa de impunidad imperante en el pa¨ªs¡±, ya que el prestigio internacional de M¨¦xico como promotor de derechos no tiene eco al interior del pa¨ªs. La recomendaci¨®n de la ONU fue emitida en marzo y respondida este jueves por el Gobierno, quien refiri¨® que ya existen instituciones independientes con expertos en el tema, como la Comisi¨®n Nacional de Derechos Humanos (CNDH), que tiene facultades de investigaci¨®n pero no de sanci¨®n.

El comisionado recomienda tambi¨¦n la creaci¨®n de dos nuevas leyes que refuercen la investigaci¨®n de los cr¨ªmenes y desapariciones forzadas: una para crear un registro de personas detenidas por elementos policiacos o militares, a fin de evitar detenciones arbitrarias, tortura y desapariciones; y otra para regular a nivel federal el uso de la fuerza por parte de servidores p¨²blicos, ya que diversos organismos ¨Centre ellos la ONU- han documentado los cr¨ªmenes de lesa humanidad cometidos en M¨¦xico, cometidos por militares y polic¨ªas en medio de la lucha contra los c¨¢rteles del narcotr¨¢fico.

El Gobierno de Pe?a Nieto respondi¨® a este respecto que analizar¨¢ la posibilidad de crear esas leyes, sin embargo, insisti¨® en que los mecanismos ya existen, ¡°las instancias de seguridad p¨²blica cuentan ya con lineamientos que regulan el uso de la fuerza¡± con criterios estandarizados para todo el pa¨ªs, indica el documento de respuesta. Respecto al registro de las detenciones, la consider¨® ¡°una idea muy interesante¡± y reafirm¨® su intenci¨®n de mejorar los registros de detenci¨®n, pero apunt¨® que la creaci¨®n de una instancia como esa, ¡°en un pa¨ªs federal como M¨¦xico¡±, implica consultar a las 32 entidades de la Rep¨²blica y sus poderes, aunque la recomendaci¨®n de la ONU habla de una ley federal, no de un organismo.

Para las Naciones Unidas, las detenciones arbitrarias o sin registro adecuado est¨¢n ligadas con el escandaloso n¨²mero de desapariciones. La semana pasada, Ariel Dulitzky, miembro del Grupo de Trabajo sobre las Desapariciones Forzadas recomend¨® al Senado que incluya en su proyecto de ley contra este crimen el acceso a los cuarteles militares y a las instalaciones de los organismos de inteligencia y seguridad, para buscar tambi¨¦n all¨ª a las personas ausentes.

Transparencia en el Ej¨¦rcito

La tercera de 14 recomendaciones de la ONU a M¨¦xico en materia de derechos humanos es reformar el C¨®digo de Justicia Militar (CJM) para que la justicia civil tambi¨¦n conozca las violaciones cometidas contra elementos del Ej¨¦rcito por parte de los mandos, as¨ª como las perpetradas contra la poblaci¨®n civil. El Gobierno respondi¨® negativa y contundentemente a este punto, ¡°la reforma de 2014 al CJM se encuentra siendo implementada y no es factible considerar mayores modificaciones¡±.
El documento acota que la reforma constitucional de 2011 da a las autoridades civiles ¡°un marco jur¨ªdico suficiente y reforzado¡± para conocer las presuntas violaciones cometidas por militares; y si se desea conocer los casos en que ¨¦stos son la v¨ªctima, se puede solicitar ante tribunales a trav¨¦s de un amparo.

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