Bruselas avala prorrogar los controles fronterizos en el espacio Schengen

La UE tardar¨¢ en recuperar la normalidad en algunas de sus fronteras interiores. Los cinco pa¨ªses que aplican controles en el espacio Schengen a ra¨ªz de la crisis de refugiados tendr¨¢n v¨ªa libre para seguir haci¨¦ndolo, seg¨²n la recomendaci¨®n que ha lanzado este martes la Comisi¨®n Europea. Alemania, Austria, Dinamarca, Suecia y Noruega (este ¨²ltimo no forma parte de la UE, pero s¨ª del espacio de libre circulaci¨®n) podr¨¢n continuar haciendo chequeos en algunos pasos fronterizos porque ¡°las circunstancias excepcionales que los motivaron siguen presentes¡±, argumenta el Ejecutivo comunitario.

La suspensi¨®n controlada de Schengen, uno de los grandes s¨ªmbolos de la Uni¨®n Europea, persistir¨¢ al menos hasta febrero de 2017. El tr¨¢nsito de m¨¢s de un mill¨®n de migrantes ¨Cprincipalmente desde Grecia hasta Alemania- durante el a?o pasado llev¨® al Gobierno germano a aplicar controles fronterizos ya en septiembre de 2015. Los chequeos no han cesado, pero en mayo de este a?o el Consejo Europeo abri¨® una nueva v¨ªa para justificarlos. Se trata de las graves deficiencias que Bruselas dice haber detectado en una frontera exterior de la UE, en este caso la griega. Eso permite a otros pa¨ªses pertrecharse contra ese riesgo.

En circunstancias extremas, esa suspensi¨®n temporal de Schengen puede extenderse hasta dos a?os (es decir, hasta mayo de 2018). Pero el Ejecutivo comunitario sugiere que, si no empeoran las cosas, esta ser¨¢ la ¨²ltima renovaci¨®n. ¡°Creemos que esta extensi¨®n de tres meses [desde el 12 de noviembre hasta el 12 de febrero] ser¨¢ la ¨²ltima¡±, ha aventurado el comisario europeo de Migraci¨®n, Dimitris Avramopoulos.

La situaci¨®n, pese a todo, ha cambiado radicalmente en los ¨²ltimos seis meses, con un freno casi absoluto a las entradas desde Turqu¨ªa a Grecia. Pero Bruselas cree que a¨²n existen motivos para restringir la libre circulaci¨®n. ¡°Las circunstancias excepcionales persisten. Un n¨²mero significativo de migrantes irregulares, hasta 60.000, contin¨²an en Grecia y podr¨ªan potencialmente ir a otros Estados¡±, ha justificado Avramopoulos. Es decir, aunque ya no entren a trav¨¦s de las costas griegas, los refugiados y migrantes que est¨¢n bloqueados en el pa¨ªs y los que residen en otros pa¨ªses europeos pueden querer tratar de desplazarse a Alemania y Suecia, los destinos m¨¢s demandados por los solicitantes de asilo. Y ning¨²n pa¨ªs quiere experimentar de nuevo las colas de refugiados dirigi¨¦ndose a su territorio.

La autorizaci¨®n de controles por parte de la Comisi¨®n Europea no es indiscriminada. Solo afecta a las lindes terrestres de Alemania con Austria, a las de Austria con Hungr¨ªa y con Eslovenia, a Dinamarca en sus conexiones mar¨ªtimas y terrestres con Alemania, a algunos puertos suecos (as¨ª como al puente de ?resund, que comunica a este pa¨ªs con Dinamarca) y a los puertos noruegos que conectan con Dinamarca, Alemania y Suecia.

Crisis futuras

Esta recomendaci¨®n no cubre nuevas situaciones que pudieran derivarse de la gran afluencia de extranjeros hacia las costas italianas. Pero es probable que sea all¨ª donde se desate la pr¨®xima crisis porque Italia ya ha recibido 127.600 personas en su territorio entre enero y septiembre de este a?o, seg¨²n datos de Frontex, la agencia europea de fronteras. Y en alg¨²n momento comenzar¨¢ el ¨¦xodo (o al menos el intento) hacia otros territorios comunitarios. Austria ya intent¨® el pasado mes de mayo incluir su frontera con Italia entre las lindes sometidas a chequeos internos. Pero la iniciativa no prosper¨®.

El Consejo Europeo, que representa a los Estados miembros, deber¨¢ ratificar esta recomendaci¨®n en los pr¨®ximos d¨ªas, antes del 12 de noviembre, que es cuando vence el actual periodo de controles. El Ejecutivo comunitario muestra cierto malestar por mantener esta excepcionalidad al espacio de libre circulaci¨®n, pero los cinco Estados afectados hab¨ªan insistido mucho sobre la necesidad de extenderla.