Acuerdo de Par¨ªs: claves del pacto sobre cambio clim¨¢tico

?Qu¨¦ es el cambio clim¨¢tico?

Los llamados gases de efecto invernadero, principalmente el di¨®xido de carbono (CO₂), se acumulan en la atm¨®sfera e impiden que las radiaciones infrarrojas que emite el planeta al calentarse salgan al espacio. Esto hace que la temperatura del planeta suba. Estos gases siempre han estado presentes en la atm¨®sfera. El problema, seg¨²n el consenso cient¨ªfico, es que las actividades humanas han contribuido a romper el equilibrio. La industria, el transporte y los usos del suelo han aumentado la concentraci¨®n de estos gases y la temperatura global sube.

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?Qu¨¦ consecuencias tiene el cambio clim¨¢tico?

Los cient¨ªficos del grupo IPCC, que asesora a la ONU, se?alan que, si el ser humano contin¨²a con el ritmo de emisi¨®n de gases sin tomar medidas de mitigaci¨®n, la temperatura media global subir¨¢ entre 3,7 y 4,8 grados en 2100 respecto al nivel preindustrial. Adem¨¢s de provocar un aumento de la temperatura y del nivel del mar, los cient¨ªficos sostienen que tambi¨¦n afectar¨¢ a los fen¨®menos clim¨¢ticos extremos, como inundaciones, sequ¨ªas y ciclones.

?Qu¨¦ es el Acuerdo de Par¨ªs?

El Acuerdo de Par¨ªs es el pacto mundial de lucha contra el calentamiento global firmado el 12 de diciembre de 2015 en la Cumbre del Clima celebrada en la capital francesa. Lo acordaron 195 pa¨ªses, la pr¨¢ctica totalidad de los Gobiernos del mundo, y el objetivo que se persigue es que el aumento de la temperatura a final de este siglo se quede entre los 2 y los 1,5 grados respecto a los niveles preindustriales. Esa es la frontera, fijada por los cient¨ªficos, para que las consecuencias del calentamiento no sean tan desastrosas. Para lograr ese objetivo los pa¨ªses firmantes del acuerdo se comprometen a reducir sus emisiones de gases de efecto invernadero.

?Cu¨¢ndo entra en vigor el Acuerdo de Par¨ªs?

El pacto entra en vigor este 4 de noviembre, un mes despu¨¦s de que se haya alcanzado el cu¨®rum suficiente de pa¨ªses que han ratificado el acuerdo. Se necesitaba que al menos 55 pa¨ªses, que aglutinaran al menos el 55% de las emisiones mundiales, lo ratificaran. A principios de octubre, menos de un a?o despu¨¦s de firmarse en Par¨ªs, se logr¨® el n¨²mero de pa¨ªses suficientes. El pacto sobre cambio clim¨¢tico anterior, el Protocolo de Kioto (1997), no entr¨® en vigor hasta 2005, siete a?os y 10 meses despu¨¦s de firmarse. Entre los pa¨ªses que primero han ratificado el Acuerdo de Par¨ªs est¨¢n los dos principales emisores mundiales: China y Estados Unidos. La Uni¨®n Europea, en conjunto, tambi¨¦n lo ha hecho. Pero solo siete de los 27 lo han ratificado individualmente; el Gobierno espa?ol, al estar en funciones, no lo ha hecho a¨²n.?

?Qu¨¦ pa¨ªses deben reducir sus emisiones?

A diferencia del Protocolo de Kioto, donde solo los pa¨ªses desarrollados estaban obligados a aplicar reducciones de gases de efecto invernadero, ahora todos los firmantes del Acuerdo de Par¨ªs deben presentar planes de mitigaci¨®n. Pero estos planes son voluntarios y no se imponen desde fuera; es decir, cada pa¨ªs se fija la meta de reducci¨®n de emisiones que considera oportuna.

?Cu¨¢ndo se empiezan a aplicar los recortes de emisiones del Acuerdo?

Los recortes voluntarios de emisiones contemplados en el Acuerdo de Par¨ªs se empezar¨¢n a aplicar a partir de 2020 y contienen objetivos para 2025. Cada cinco a?os se deben presentar nuevos planes. Mientras, en el periodo anterior a 2020, seguir¨¢ aplic¨¢ndose el Protocolo de Kioto, del que se quedaron fuera China y Estados Unidos. Los pr¨®ximos cuatro a?os tambi¨¦n ser¨¢n muy importantes para el Acuerdo de Par¨ªs, porque se deben establecer mecanismos claros de control y contabilidad de las emisiones mundiales o la financiaci¨®n para las pol¨ªticas de adaptaci¨®n. A partir de 2020 deber¨¢ existir un fondo de al menos 100.000 millones de d¨®lares -que pondr¨¢n principalmente los pa¨ªses desarrollados- para ayudar a los Estados m¨¢s vulnerables frente al cambio clim¨¢tico.? ?

?Son suficientes los planes de reducci¨®n de emisiones presentados?

No. El departamento especializado en cambio clim¨¢tico de la ONU present¨® en mayo un informe de evaluaci¨®n de los planes que han presentado ya 189 de los pa¨ªses firmantes del Acuerdo de Par¨ªs. Y la conclusi¨®n es que las reducciones de emisiones que prev¨¦n esos planes no son suficientes para cumplir con el objetivo de que el aumento de la temperatura a final de siglo se quede por debajo de los 2 grados. Con los planes que hay sobre la mesa, ese aumento estar¨ªa entre los 2,9 y 3,4 grados cent¨ªgrados, seg¨²n los c¨¢lculos de la Agencia de Naciones Unidas para el Medio Ambiente (UNEP).?

?C¨®mo se solucionar¨¢ esa brecha?

En el Acuerdo de Par¨ªs y su anexo se reconoce que esos esfuerzos no son suficientes. En 2030, se necesitar¨ªa que las emisiones mundiales de gases de efecto invernadero rondaran las 40 gigatoneladas anuales. Pero, para ese a?o, la proyecci¨®n de los planes de esos 189 pa¨ªses sit¨²a las emisiones en 56,2 gigatoneladas. Los firmantes del pacto se han comprometido a revisar al alza en 2018 sus programas de reducci¨®n de gases de efecto invernadero.?

?Contempla el acuerdo sanciones?

No. El Acuerdo de Par¨ªs no contempla sanciones. Y las reducciones no se imponen desde fuera, sino que es cada pa¨ªs el que dice hasta d¨®nde est¨¢ dispuesto a recortar sus gases de efecto invernadero. Durante a?os, las negociaciones para lograr el pacto mundial sobre cambio clim¨¢tico se han atascado, precisamente, por la fuerza legal del acuerdo. Finalmente, se ha renunciado a las sanciones y a que las reducciones sean vinculantes para que los principales pa¨ªses emisores, con EE UU a la cabeza, est¨¦n en este acuerdo.