Argentina queda fuera del ranking educativo PISA 2015
La OCDE considera que la muestra tomada en 2015 no es representiva
Argentina ha quedado fuera de la mayor prueba mundial de calidad educativa, el informe PISA. La Organizaci¨®n para la Cooperaci¨®n y el Desarrollo Econ¨®mico (OCDE), que re¨²ne a los pa¨ªses de econom¨ªas desarrolladas y a cargo de la evaluaci¨®n, decidi¨® no publicar los resultados obtenidos el a?o pasado en el pa¨ªs sudamericano por considerar que ¡°la muestra no cubr¨ªa la poblaci¨®n objetivo, debido a la potencial omisi¨®n de escuelas del marco muestral¡±. Es decir que el gobierno de Cristina Fern¨¢ndez de Kirchner, en el poder cuando se realiz¨® la prueba, excluy¨® ciertas escuelas y sum¨® otras en relaci¨®n al listado presentado en 2012, a?o de la anterior edici¨®n de PISA. La OCDE entendi¨® que estos cambios volvieron incomparables los datos trianuales del caso argentino y decidi¨® excluirlo de la prueba.
"Esto tiene que ver con fallas graves en la metodolog¨ªa de la construcci¨®n de la muestra. Esta informaci¨®n la tenemos desde hace varios meses y dos organismos independientes ratificaron la opini¨®n de la OCDE", dijo en una rueda de prensa el ministro de Educaci¨®n, Esteban Bullrich. "La verdad que ¨¦ste es el pa¨ªs que no queremos, ser noticia porque no hicimos las cosas bien. Esto se parece a ese pa¨ªs que no ten¨ªa compromiso con las estad¨ªsticas y la verdad, y ese es el pa¨ªs que vinimos a cambiar", agreg¨®, en referencia a la gesti¨®n que antecedi¨® a la presidente Mauricio Macri. El ministro confirm¨® que Argentina participar¨¢ en la pr¨®xima prueba, pero "con la muestra correcta". "Hemos logrado al menos que los resultados se publiquen por separado. Pero no estamos en el ranking porque los datos no son comparables", admiti¨®.
El kirchnerismo siempre tuvo una relaci¨®n de tensi¨®n con la prueba PISA. En 2012, el ministro de Educaci¨®n de entonces, Alberto Sileoni, amenaz¨® con no participar. El argumento fue que la estandarizaci¨®n de las variables no toma en cuenta las particularidades de las poblaciones educativas locales, lo que explicaba que Argentina hubiese pasado del puesto 37 en el ranking de 2000, el primero que realiz¨® la OCDE, al 53 en 2006 y al 58 en 2009. En 2012, Argentina se ubic¨® en el puesto 59 a nivel internacional y 6 en Am¨¦rica Latina. Sileoni propuso abandonar la prueba, pero la decisi¨®n de la ciudad de Buenos Aires de participar con una muestra propia convenci¨® al gobierno nacional de la necesidad de quedarse. Fue en el fondo una cuesti¨®n de disputa pol¨ªtica: en 2012, el alcalde de Buenos Aires era Macri, hoy presidente, y el secretario de Educaci¨®n era Bullrich, un f¨¦rreo defensor de las pruebas de calidad educativas y hoy ministro.
El problema de la muestra tomada en Argentina en 2015 fue, seg¨²n la OCDE, puramente estad¨ªsitco. ¡°En Argentina, la prueba PISA fue implementada de acuerdo con los est¨¢ndares operativos y las gu¨ªas de la OCDE. Sin embargo, hubo una disminuci¨®n significativa en la proporci¨®n de estudiantes de 15 a?os abarcados por la evaluaci¨®n, tanto en t¨¦rminos absolutos como relativos¡±, sostiene el informe presentado esta ma?ana en Londres, sobre la base de los resultados obtenidos en 72 pa¨ªses. ¡°Hubo una reestructuraci¨®n de las escuelas secundarias en Argentina, lo que probablemente afect¨® la selecci¨®n de escuelas listadas en el marco muestral¡±, a?ade.
La reestructuraci¨®n a la que refiere la OCDE tiene que ver con la ¡°desaparici¨®n¡± en t¨¦rminos administrativos de miles de escuelas primarias y secundarias que se fusionaron en un nuevo sistema. Esto alter¨® el listado de escuelas presentado por Argentina en 2015. Los cambios fueron suficientes para que la OCDE considere que los datos de este a?o no eran comparabales con los anteriores, aunque en ning¨²n momento habl¨® de una manipulaci¨®n adrede, tendiente a mejorar la estad¨ªstica. El exministro Sileone defendi¨® el listado presentado por su administraci¨®n. "No hemos mandado algunas escuelas que hab¨ªamos mandado en la muestra 2012 porque esas escuelas no existen m¨¢s. Esta es una explicaci¨®n t¨¦cnica que deviene en una circunstancia pol¨ªtica. Esas explicaciones nosotros se la dimos a PISA", dijo Sileoni a la radio argentina Vorterix.
El resultado de 2012 sobre Argentina hab¨ªa determinado que el 53,6% de los chicos de 15 a?os no super¨® el nivel m¨ªnimo de lectura y el 50,9% no entendi¨® las preguntas relacionadas a temas cient¨ªficos. En cuanto a Matem¨¢tica, el 66,5% de los estudiantes no pudo resolver los c¨¢lculos de la prueba. El informe incluso alert¨® sobre el riesgo de abandono escolar. La discusi¨®n en Argentina creci¨® ante la evidencia de que el pa¨ªs ya no era un ejemplo regional de calidad educativa, como en a?os anteriores, superado por pa¨ªses como Chile. Este a?o, Chile volvi¨® a liderar entre los pa¨ªses de Am¨¦rica Latina, seguido por Uruguay, Costa Rica, Colombia, M¨¦xico, Brasil y Per¨². Sin embargo, ninguno de ellos logr¨® superar la mitad de la tabla en la competencia global. All¨ª lider¨® Singapur, con 556 puntos, apenas por encima de Jap¨®n, Estonia, China Taipei y Finlandia.
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