La telara?a del dinero en la guerra contra el narco en M¨¦xico

Miles de rifles de asalto se pusieron a disposici¨®n de los c¨¢rteles de la droga mexicanos, cortes¨ªa del gobierno de Estados Unidos. Era 2009 en la frontera entre ambos pa¨ªses. Era la fracasada operaci¨®n R¨¢pido y Furioso, que buscaba rastrear a trav¨¦s de armamento de contrabando a los grandes capos y traficantes de droga de M¨¦xico. La huella de las armas se perdi¨® y la estrategia fall¨®. Ni Estados Unidos ni M¨¦xico supieron el destino de la munici¨®n y tampoco hallaron a esos capos. En los siguientes a?os diversas escenas de cr¨ªmenes desvelaron por todo el territorio mexicano algunas piezas de ese sangriento rompecabezas. En la ¨²ltima d¨¦cada, ambos pa¨ªses han financiado estrategias para combatir al narcotr¨¢fico en el lado mexicano. A pesar del poco ¨¦xito, los socios transfronterizos siguen abonando m¨¢s ceros a las cuentas de la guerra contra el narco.

M¨¦xico ha gastado m¨¢s de 1,5 billones de pesos mexicanos (71.400 millones de d¨®lares) en los ¨²ltimos 10 a?os para luchar contra su enemigo n¨²mero uno. Los presupuestos nacionales muestran el crecimiento sostenido del gasto en seguridad de aproximadamente un 15% anual. Sin dar marcha atr¨¢s los presidentes Felipe Calder¨®n y Enrique Pe?a Nieto apostaron por aumentar la estructura de la Marina y el Ej¨¦rcito, los principales frentes de combate; la reestructuraci¨®n de los cuerpos de polic¨ªa, incluida la nueva Gendarmer¨ªa; y la expansi¨®n de las operaciones de inteligencia. La inversi¨®n tambi¨¦n ha permeado en el sistema judicial, que desde 2008 busca una transformaci¨®n que hasta la fecha no ha conseguido.

Estados Unidos se sum¨® en 2008 a los planes de una guerra frontal contra el narcotr¨¢fico. A trav¨¦s de la Iniciativa M¨¦rida, el gobierno estadounidense asegur¨® 2.500 millones de d¨®lares para emprender la aniquilaci¨®n de los c¨¢rteles mexicanos. George W. Bush y Felipe Calder¨®n sellaron el pacto que adem¨¢s reforzar¨ªa la seguridad en la frontera. La hermandad permiti¨®, por ejemplo, el intercambio de informaci¨®n de inteligencia que llev¨® a la captura de Joaqu¨ªn El Chapo Guzm¨¢n en febrero de 2014. Los helic¨®pteros de guerra y la formaci¨®n estadounidense para la Fuerza Armadas mexicanas fluyeron a M¨¦xico hasta 2014, cuando EE UU puso en duda el compromiso de M¨¦xico con los derechos humanos tras la desaparici¨®n de los 43 estudiantes de Ayotzinapa.

Los presupuestos nacionales muestran el crecimiento sostenido del gasto en seguridad de aproximadamente un 15% anual

La cuesti¨®n sobre si los fondos empleados en la guerra contra el narco funcionan ha tenido su primera reacci¨®n en el Congreso de EE UU. El senador dem¨®crata Patrick J. Leahy ha insistido en el ¨²ltimo a?o en bloquear los fondos ante la prueba de que ¡°M¨¦xico ha permitido a su polic¨ªa y Ej¨¦rcito evadir el castigo por cometer y encubrir cr¨ªmenes horribles¡±. La Iniciativa M¨¦rida buscaba reproducir el ¨¦xito que el Plan Colombia tuvo en la d¨¦cada de los a?os 90 para reducir el tr¨¢fico de drogas. Voces cr¨ªticas como la de Leahy se desvanecen frente a las posibilidades de que el financiamiento se reanude. ¡°Estados Unidos est¨¢ satisfecho con lo m¨ªnimo, porque cumplen con una f¨®rmula pol¨ªtica de asistencia financiera, que tambi¨¦n asegura que su punto de vista y su manera de hacer las cosas predomine¡±, explica Ernesto L¨®pez Portillo, director del Instituto para la Seguridad y la Democracia en M¨¦xico (Insyde).

¡°No estamos satisfechos con lo que hemos logrado¡±, reconoci¨® hace una semana el presidente Enrique Pe?a Nieto en la sesi¨®n 41 del Consejo de Seguridad Nacional de Seguridad P¨²blica, el organismo encargado de coordinar todas las acciones para combatir el crimen en M¨¦xico. La franqueza de Pe?a Nieto coincide con el aumento de la percepci¨®n de la inseguridad entre los mexicanos: el 71,9% de los mexicanos se sienten inseguros. Pero la estrategia para 2017 sigue en la misma direcci¨®n: m¨¢s recursos enfocados en el sistema de Justicia y en la preparaci¨®n de los cuerpos de defensa. ¡°Los indicadores no mejoran, porque las pol¨ªticas p¨²blicas no mejoran. Se pueden repetir las mismas pol¨ªticas aunque no haya resultados porque no hay consecuencias¡±, apunta L¨®pez Portillo del Insyde.

M¨¦xico vive en un entramado donde los fondos para seguridad entran en una espiral que ofrece resultados pobres, se?ala L¨®pez Portillo. El camino del gobierno mexicano en una d¨¦cada ha ignorado la medidas comunitarias para mejorar la seguridad ¡ªeste a?o ha reducido los fondos para la prevenci¨®n del delito¡ª pero ha seguido abonando recursos a una inagotable red que cultiva lo que combate. ¡°El Estado mexicano invierte para perder¡±, comenta el director del Insyde. La interrogante, de cara al 2017, ser¨¢ si el nuevo presidente de Estados Unidos, Donald Trump, seguir¨¢ respaldando la a?eja estrategia mexicana.