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El Supremo argentino limita el papel de la Corte Interamericana de Derechos Humanos

Un fallo sobre los alcances de los fallos del tribunal regional puede ser clave en el caso Milagro Sala

Federico Rivas Molina
Milagro Sala comparece ante un tribunal de Jujuy el 30 de diciembre de 2016.
Milagro Sala comparece ante un tribunal de Jujuy el 30 de diciembre de 2016.Reuters
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La Corte Suprema de Argentina ha dejado claro que es la ¨²ltima instancia judicial del pa¨ªs. En un fallo sin precedentes, ha dicho que la Corte Interamericana de Derechos Humanos (Corte IDH), dependiente de la Organizaci¨®n de Estados Americanos (OEA), no puede revocar una sentencia del m¨¢ximo tribunal porque eso ¡°violar¨ªa la Constituci¨®n¡±. La decisi¨®n puede ser clave en la resoluci¨®n de un caso de alto contenido pol¨ªtico: la activista kirchnerista Milagro Sala conf¨ªa en que su detenci¨®n ser¨¢ tratada en mayo por la Comisi¨®n Interamericana de Derechos Humanos (CIDH) y, en ¨²ltima instancia, llegue a la Corte IDH, cuyos fallos son vinculates. Pero el Supremo argentino ya tiene jurisprudencia para rechazar una escalada semejante. "Est¨¢ fuera de discusi¨®n que las sentencias de la Corte Interamericana, dictadas en procesos contra el Estado argentino, son de cumplimiento obligatorio, pero aquellas que est¨¦n dictadas dentro de sus facultades", dijo el Supremo. Caso contrario, la Corte IDH se convertir¨ªa en una especie de ¡°cuarta instancia¡± revisora de las sentencias, algo no contemplado por las leyes argentinas.

Milagro Sala lleva 13 meses presa por decisi¨®n de la justicia de Jujuy (norte), donde desarroll¨® sus actividades pol¨ªticas al amparo de la organizaci¨®n popular Tupac Amaru. Apoyada por el Gobierno kirchnerista, a cargo de financiar sus proyectos sociales, la suerte de Sala y la Tupac Amaru cambi¨® cuando lleg¨® al gobierno provincial el macrista Gerardo Morales. Viejos enemigos pol¨ªticos, la disputa se sald¨® a favor de Morales con la detenci¨®n de Sala por incitar al desorden p¨²blico y luego por supuesta malversaci¨®n de fondos. La detenci¨®n suscit¨® el rechazo de organismos internacionales como la ONU y la CIDH, que atendieron los reclamos de organizaciones de Derechos Humanos argentinas como el Centro de Estudios Legales y Sociales (CELS). El gobierno de Mauricio Macri sostuvo desde un principio que la detenci¨®n de Sala fue una cuesti¨®n judicial que se tramita en Jujuy y neg¨® que detr¨¢s haya motivaciones pol¨ªticas. Incluso invit¨® a la CIDH a visitar Jujuy para que vea de ¡°primera mano¡± por qu¨¦ es necesario que Sala est¨¦ detenida. El fallo de la Corte Suprema ya anticipa que cualquier opini¨®n o decisi¨®n judicial externa sobre Sala tendr¨¢n un impacto limitado.

La Corte fall¨® en un caso en particular presentado por el expresidente Carlos Menem (1989-1999). Menem gan¨® ante la Corte Suprema una demanda contra dos periodistas en una causa por da?os y perjuicios y cobr¨® una indemnizaci¨®n. Pero la Corte Interamericana fall¨® a favor de los reporteros. En 2011, sentenci¨® que el Estado argentino hab¨ªa violado el principio constitucional de la libertad de prensa, pidi¨® la devoluci¨®n de la indemnizaci¨®n y solicit¨® a la Corte argentina que revoque su fallo. ?ste ¨²ltimo punto ha sido el rechazado por los supremos, al entender que un tribunal internacional no puede estar por encima de la m¨¢xima autoridad judicial del pa¨ªs.

Desde el CELS rechazaron el fallo por considerarlo una "regresi¨®n en la jurisprudencia", sobre todo porque Argentina incorpor¨® en la Constituci¨®n de 1994 el Pacto de San Jos¨¦ de Costa Rica, base del sistema regional de protecci¨®n y promoci¨®n de los Derechos Humanos. ¡°Lo que hace el fallo de la Corte es decir ¡®este tratado, en lo que hace a la Corte, depender¨¢ de nosotros cu¨¢ndo y c¨®mo lo cumplimos¡¯, sin establecer qu¨¦ criterios usar¨¢. Es decir que acata pero no cumple. En definitiva, y eso es lo m¨¢s grave, pone en cuesti¨®n y deval¨²a todo el sistema de protecci¨®n regional que conforman la Comisi¨®n y la Corte Interamericana¡±, dice el director Ejecutivo del CELS, Gast¨®n Chillier. ¡°Argentina fue vanguardia en integraci¨®n jur¨ªdica y ahora se desengancha de ese proceso¡±, lamenta Chillier.

El caso Sala se convirti¨® en un problema para Macri desde que la ONU y la CIDH criticaron la decisi¨®n de detenerla. La canciller Susana Malcorra dijo incluso en declaraciones recientes a EL PA?S que ¡°distrae la atenci¨®n que Argentina est¨¢ tratando de atraer¡±. "Es un asunto que se resuelve en la provincia de Jujuy, nos cuesta hacer entender incluso a los organismos internacionales cu¨¢n federal es la Argentina. Est¨¢ en manos de la justicia y creemos que tiene que resolverlo lo antes posible¡±. El d¨ªa clave ser¨¢ el 22 de mayo, cuando sesionar¨¢ en Buenos Aires el pleno de la Asamblea de la CIDH.

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Sobre la firma

Federico Rivas Molina
Es corresponsal de EL PA?S en Argentina desde 2016. Fue editor de la edici¨®n Am¨¦rica. Es licenciado en Ciencias de la Comunicaci¨®n por la Universidad de Buenos Aires y m¨¢ster en Periodismo por la Universidad Aut¨®noma de Barcelona.

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