El cambio pol¨ªtico en Se¨²l altera todos los equilibrios estrat¨¦gicos en la regi¨®n

Moon no ha perdido el tiempo tras las elecciones del martes pasado que le dieron una victoria decisiva. En su discurso de investidura expres¨® ya su disposici¨®n a viajar a Pyongyang ¡°si se dan las condiciones necesarias¡±. En un gesto igualmente importante, en su primer d¨ªa de mandato ha nombrado jefe de los servicios secretos a Suh Hoon, el hombre que encabez¨® las negociaciones para las dos ¨²nicas cumbres intercoreanas que se han celebrado hasta el momento, en 2000 y 2007.

¡°Me mover¨¦ r¨¢pido para resolver la crisis en la seguridad nacional¡±, declar¨® el nuevo jefe de Estado a los parlamentarios en una sencilla ceremonia de toma de posesi¨®n.

El flamante l¨ªder surcoreano es un firme creyente en las bondades de un mayor contacto pol¨ªtico y econ¨®mico con el norte, que cree que servir¨¢ para facilitar una hipot¨¦tica unificaci¨®n con los vecinos y de garante de la paz entre los dos pa¨ªses. Es una pol¨ªtica similar a la que adopt¨® su mentor pol¨ªtico, Roh Moo-hyun, en su presidencia (2003-2008).

Aunque las circunstancias han cambiado desde entonces. Corea del Norte ha acelerado su programa de armamento: solo en la era de Kim Jong-un ha lanzado 49 misiles y completado tres pruebas nucleares. Este pa¨ªs no est¨¢ dispuesto a renunciar a sus armas, y los expertos temen otro pr¨®ximo ensayo at¨®mico. La ONU ha aprobado numerosas sanciones contra el r¨¦gimen de Pyongyang, algo que complica propuestas de Moon como la reapertura y expansi¨®n del pol¨ªgono industrial conjunto de Kaesong, que su predecesora, Park Geun-hye, cerr¨® el a?o pasado.

Como recuerdan en un an¨¢lisis Marcus Noland y Kent Boydston, del Instituto Peterson para la Econom¨ªa internacional (PIIE, por sus siglas en ingl¨¦s), ¡°las propias leyes nacionales de Corea del Sur har¨¢n m¨¢s dif¨ªcil una grandiosa relaci¨®n intercoreana no supervisada¡±. El presidente puede tener tambi¨¦n problemas para conseguir el visto bueno de un Parlamento en el que su Partido Dem¨®crata no cuenta con mayor¨ªa. O incluso de una poblaci¨®n dividida a la hora de abordar el trato al vecino del norte, ese pa¨ªs con el que comparten lazos de sangre pero cuyo arsenal apunta hacia Se¨²l.

El grado de apertura ¡°depender¨¢, en ¨²ltima instancia, de Corea del Norte. Si no hay progresos en la cuesti¨®n de su programa nuclear, los cambios en la pol¨ªtica exterior de Moon ser¨¢n solo relativamente menores¡±, se?ala Chen Xiaohe, de la escuela de estudios internacionales de la Universidad Renmin de Pek¨ªn (China).

Equilibrios con EE UU

El nuevo jefe de Estado tendr¨¢ que encontrar tambi¨¦n c¨®mo hacer su pol¨ªtica aceptable para Estados Unidos. Un problema, quiz¨¢s, a la altura de la cuadratura del c¨ªrculo, visto que el Gobierno del impredecible presidente Donald Trump quiere todo lo contrario: aumentar la presi¨®n sobre Pyongyang mediante mayores sanciones o, si es necesario, incluso la fuerza para obligarle a renunciar a sus bombas nucleares y misiles.

Aunque en su partida contra Kim Jong-un, Trump puede encontrar que se le ha ca¨ªdo un as de la manga: la amenaza de la fuerza ha perdido credibilidad. Si Washington insistiera en lanzar ataques a¨¦reos, ¡°Moon es izquierdista, no va a aprobar algo as¨ª. Y si los estadounidenses fueran a atacar Corea del Norte sin contar con el visto bueno de Corea del Sur, eso supondr¨ªa el final de la alianza¡±, apunta Robert Kelly, profesor de la Universidad Nacional de Pusan.

Por el momento, Moon ha declarado que su intenci¨®n es reforzar la alianza con Estados Unidos. Y Washington le ha devuelto las buenas palabras: en una conversaci¨®n para felicitar al nuevo presidente, Trump le ha invitado a la Casa Blanca. Ambos, seg¨²n Se¨²l, acordaron "colaborar estrechamente para resolver las preocupaciones en la pen¨ªnsula coreana, incluidas las ambiciones nucleares norcoreanas".

Otro pa¨ªs ve con alegr¨ªa la elecci¨®n de Moon: China, el principal aliado del r¨¦gimen de Kim Jong-un. Sin la amenaza de la fuerza estadounidense y con un presidente surcoreano m¨¢s contemporizador hacia Pyongyang, Pek¨ªn tiene menos motivos para preocuparse por las posibles acciones de EE UU o para cambiar su pol¨ªtica hacia su vecino.

La llegada de Moon al poder satisface tambi¨¦n a China en otro aspecto. Pek¨ªn exige la retirada del reci¨¦n desplegado escudo antimisiles estadounidense THAAD de Corea del Sur, y ha emprendido una serie de represalias comerciales contra los productos y servicios de ese pa¨ªs como medida de presi¨®n. Moon no se ha pronunciado espec¨ªficamente contra el THAAD, aunque s¨ª se ha declarado en contra del modo en que se aprob¨® su instalaci¨®n, que considera excesivamente opaco. En su discurso de investidura, Moon ha declarado su intenci¨®n de negociar ¡°sinceramente¡± con Washington y Pek¨ªn para resolver los desacuerdos sobre este escudo antimisiles.

En Pek¨ªn, al menos por el momento, han desaparecido las cr¨ªticas que caracterizaron en los ¨²ltimos meses su relaci¨®n con el Gobierno surcoreano de Park. China, ha dicho el presidente Xi Jinping en su mensaje de felicitaci¨®n a Moon, "est¨¢ dispuesta a colaborar con Corea del Sur para salvaguardar conjuntamente los logros obtenidos en las relaciones bilaterales, sobre la base del entendimiento y el respeto mutuos¡±.

Y en una llamada telef¨®nica, Moon declar¨® a Xi que "entiende el inter¨¦s y las preocupaciones de China en el despliegue del THAAD, y espera que ambos pa¨ªses puedan empezar las comunicaciones para entenderse mejor", seg¨²n Se¨²l. El nuevo presidente tambi¨¦n matiz¨® que las disputas sobre el escudo "solo se resolver¨¢n cuando no haya m¨¢s provocaciones por parte de Corea del Norte".