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As¨ª se gest¨® el fracaso de la condena a Venezuela en la cumbre de la OEA

Traiciones, diplomacia petrolera, la ausencia de Estados Unidos: la historia de la negociaci¨®n de Canc¨²n

Luis Almagro, secretario general de la OEA y Luis Videgaray, canciller de México, durante la Asamblea General de Cancún.
Luis Almagro, secretario general de la OEA y Luis Videgaray, canciller de M¨¦xico, durante la Asamblea General de Canc¨²n.Mario Guzm¨¢n (EFE)

Todo transcurr¨ªa seg¨²n lo previsto. Los discursos de los diplom¨¢ticos solo parec¨ªan la tediosa antesala de una condena sin precedentes al Gobierno de Venezuela en la Organizaci¨®n de Estados Americanos (OEA), el organismo m¨¢s cr¨ªtico con el chavismo en la regi¨®n. Los 23 votos necesarios parec¨ªan amarrados cuando El Salvador tom¨® la palabra.

-En nombre de la democracia, que se d¨¦ un espacio, un receso, lo que sea.

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El reclamo del canciller, Hugo Mart¨ªnez, fue aceptado entre las miradas cariacontecidas de algunos ministros. La reuni¨®n de cancilleres se deten¨ªa 45 minutos. La derrota se hab¨ªa consumado.

M¨¦xico hab¨ªa preparado el terreno para llegar a la Asamblea General y salir victorioso. El pasado 31 de mayo, los cancilleres de la OEA aplazaron su reuni¨®n en Washington en aras de llegar a un acuerdo sobre las dos resoluciones que hab¨ªa sobre la mesa: la promovida por M¨¦xico y 13 pa¨ªses m¨¢s ¨Clos m¨¢s poderosos de la regi¨®n- exig¨ªa la liberaci¨®n de los presos pol¨ªticos, el cese de la violencia y que no se celebrase la Asamblea Nacional Constituyente, que el chavismo prev¨¦ para el pr¨®ximo 30 de julio. El segundo texto, impulsado por los 14 pa¨ªses de la Comunidad del Caribe (Caricom), era mucho m¨¢s tibio y apenas ped¨ªa el di¨¢logo entre el chavismo y la oposici¨®n. En ning¨²n caso exig¨ªa la liberaci¨®n de los presos o hac¨ªa referencia alguna a la Constituyente.

La negociaci¨®n estaba en marcha. Por delante, dos intensas semanas. Hab¨ªa que dar un paso m¨¢s all¨¢ de los pronunciamientos de esa suerte de G-14 y del activismo del secretario general de la OEA, Luis Almagro, que este s¨¢bado anunci¨® que dejar¨¢ la OEA el d¨ªa que haya "libertad en Venezuela". De lograr sacar adelante la resoluci¨®n, M¨¦xico se apuntar¨ªa una gran victoria para su diplomacia, ausente de Am¨¦rica Latina en las ¨²ltimas d¨¦cadas. La diplomacia mexicana recurre a Contadora frecuentemente para recordar los tiempos en que su prestigio internacional le permiti¨® ayudar a lograr la paz en Centroam¨¦rica.

Nada m¨¢s aplazarse la reuni¨®n del 31 de mayo comenzaron las negociaciones, seg¨²n la reconstrucci¨®n que se ha hecho a partir de la versi¨®n una decena de fuentes, entre embajadores, diplom¨¢ticos de diversos pa¨ªses y miembros de la OEA. Ambas partes acordaron crear un peque?o grupo de negociadores para agilizar las conversaciones: Estados Unidos, Brasil y Per¨², por una parte; Barbados, Guyana y Antigua y Barbuda, del lado caribe?o. Antes de llegara a Canc¨²n se reunieron al menos cuatro veces. M¨¦xico prefiri¨® no participar directamente en los encuentros. La crispaci¨®n con el Gobierno de Venezuela ha aumentado en los ¨²ltimos meses. La crisis ha derivado tambi¨¦n en un tema de pol¨ªtica interna, toda vez que al partido gobernante, el PRI del canciller, Luis Videgaray, le sirve para azuzar al principal candidato de la oposici¨®n, Andr¨¦s Manuel L¨®pez Obrador, quien se ha mostrado tibio ante el Gobierno de Maduro. Pese a no participar, M¨¦xico estuvo al tanto de estos encuentros a trav¨¦s del embajador ante la OEA, Luis Alfonso de Alba, un diplom¨¢tico con m¨¢s de 30 a?os de experiencia.

Hasta la madrugada del domingo, solo unas horas antes del arranque de la cumbre, las delegaciones intercambian llamadas, mensajes y borradores sobre la condena a Venezuela. El ¨²ltimo texto hab¨ªa suprimido la menci¨®n a la liberaci¨®n de los presos pol¨ªticos y sobre la Asamblea Constituyente apenas se ped¨ªa que se reconsiderara su celebraci¨®n. A unas horas del comienzo, M¨¦xico hab¨ªa logrado humo blanco. Se lo confirm¨® a varios representantes del G-14 el embajador de Antigua: ¡°Pod¨¦is estar tranquilos¡±. Se hab¨ªa conseguido lo impensable semanas antes: al menos 10 pa¨ªses apoyar¨ªan la condena a patr¨®n petrolero. Las posibilidades de superar el umbral de los 23 votos necesarios eran muy altas y M¨¦xico pensaba ya en lograr un resultado abultado, con el apoyo de El Salvador.

Para entonces, Venezuela se hab¨ªa puesto en marcha. Hab¨ªa llegado a Canc¨²n con una delegaci¨®n de casi 20 personas, la m¨¢s numerosa. Comenz¨® entonces la embestida contra la d¨¦bil diplomacia caribe?a, una suma de islas endeudadas y dependientes del petr¨®leo bolivariano. La presi¨®n fue total. Delcy Rodr¨ªguez, en su ¨²ltima misi¨®n como canciller, se vio con todas las delegaciones y consigui¨® una reuni¨®n con el Caricom en pleno, algo que no se le concedi¨® a M¨¦xico.

El humo blanco se fue oscureciendo con el paso de las horas. La estocada definitiva ocurri¨® durante la reuni¨®n de cancilleres. Despu¨¦s de horas de discusi¨®n, El Salvador pidi¨® un receso en la sesi¨®n. Aseguraba que ellos s¨ª, pero otros pa¨ªses ¨CSan Vicente y las Granadinas, Hait¨ª o Dominica, entre otros- no hab¨ªan visto el nuevo texto. La sesi¨®n se detuvo casi una hora.

Al regreso, solo seis pa¨ªses caribe?os votaron a favor del texto. Otros tantos se abstuvieron, entre ellos Antigua y Barbados, cuyo embajador hab¨ªa garantizado los apoyos horas antes. Rep¨²blica Dominicana y El Salvador, dos pa¨ªses a los que Venezuela ha puesto en el radar para una posible mediaci¨®n con la oposici¨®n, tambi¨¦n se abstuvieron.

La posici¨®n del pa¨ªs centroamericano irrit¨® sobremanera a M¨¦xico, seg¨²n varios de los presentes. Los anfitriones se sintieron, en cierta manera, traicionados por un pa¨ªs de su ¨®rbita de influencia. Unos d¨ªas antes, hab¨ªa impulsado en Miami una reuni¨®n al m¨¢ximo nivel entre los pa¨ªses centroamericanos y Estados Unidos. Mexico dio por hecho que el gesto de promover aquel encuentro ser¨ªa recompensado.

Igual de hiriente, aunque no tan sorprendente, fue el cambio de posici¨®n de los pa¨ªses del Caribe. Venezuela despleg¨® su artiller¨ªa diplom¨¢tica para llevarlos a su terreno. El as en la manga del Gobierno bolivariano sigue siendo el oro negro. De nada sirvi¨® el trabajo de las semanas previas. Ni siquiera que el presidente de la Asamblea Nacional de Venezuela, Julio Borges, en un reciente viaje a Washington tratase de convencer a algunos de estos pa¨ªses. ¡°A ustedes no les interesa una Venezuela que no sea pr¨®spera¡±, les advirti¨®. Dio igual. El Gobierno de Maduro no tuvo que ofrecer m¨¢s petr¨®leo, bast¨® presionar con la deuda para atraer a los timoratos. Solo entre Rep¨²blica Dominicana, Hait¨ª, Granada y Antigua y Barbados suman m¨¢s de 2.100 millones de deuda con Venezuela a trav¨¦s de acuerdos en el marco de Petrocaribe. El Salvador debe m¨¢s de 900 millones de d¨®lares, seg¨²n informaci¨®n oficial. ¡°Nunca vi un ejemplo de cubanizaci¨®n en la diplomacia de un pa¨ªs tan profunda como esta¡±, asegura un diplom¨¢tico al tanto de las negociaciones.

La impotencia la consum¨® Estados Unidos. La ausencia en el ¨²ltimo momento del secretario de Estado, Rex Tillerson,? fue un jarro de agua fr¨ªa. Su participaci¨®n, coinciden los consultados, incluso entre los cr¨ªticos, hubiese podido cambiar el panorama. La Administraci¨®n Trump decidi¨® enviar en su lugar a John Sullivan, vicesecretario de Estado, confirmado en el cargo a finales de mayo.

-Estados Unidos no hizo su trabajo. No hab¨ªa nadie al otro lado. Pensar que te puedes sumar a un esfuerzo y no incorporar a la caballer¨ªa es absurdo, resume uno de los embajadores consultados

Las dudas sobre el inter¨¦s, y la capacidad, que tiene el Gobierno de Trump en mirar hacia Am¨¦rica Latina, m¨¢s all¨¢ de Cuba o las provocaciones hacia M¨¦xico quedaron evidenciadas en Canc¨²n. Su esfuerzo se centr¨® en tratar de sacar adelante la creaci¨®n de un grupo mediador, con la resoluci¨®n ya tumbada. Tampoco se logr¨®. No obstante, el vicepresidente, Mike Pence, asegur¨® este jueves que estaban ¡°francamente decepcionados por la inacci¨®n de la OEA en la crisis de Venezuela¡±.

Las declaraciones de Pence fueron el colof¨®n a la incapacidad, una vez m¨¢s, de un organismo regional de ponerse de acuerdo ante una realidad que, d¨ªa a d¨ªa, desde hace a?os, golpea sin cesar. El 90% del continente no pudo con el 10%. El continuo ir y venir en el enmoquetado recinto de Canc¨²n, un resort del Caribe mexicano, contrastaba con las im¨¢genes que llegaban de las calles de Venezuela, donde las protestas se encaminan a los 100 d¨ªas y rondan los 80 muertos. Un d¨ªa despu¨¦s del ¨²ltimo rev¨¦s al pa¨ªs, un oficial venezolano asesinaba de un disparo a bocajarro a un manifestante. Ten¨ªa 22 a?os.

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