M¨¢s de 70 pa¨ªses se comprometen en Par¨ªs a luchar mejor contra la financiaci¨®n del terrorismo
Siria e Ir¨¢n, los grandes ausentes de la conferencia organizada por Macron
Francia ha reunido en Par¨ªs a 72 pa¨ªses, 80 ministros y casi medio millar de expertos durante dos d¨ªas para discutir un solo tema: c¨®mo cortar, o al menos dificultar, la financiaci¨®n del terrorismo internacional, especialmente del Estado Isl¨¢mico y de Al Qaeda. No se trataba de presentar una receta m¨¢gica, que no la hay. La idea tras el encuentro impulsado por el presidente,?Emmanuel Macron, era analizar de manera colectiva qu¨¦ funciona y qu¨¦ no, y arrancar un compromiso de mayor transparencia y coordinaci¨®n de pa¨ªses que no siempre comparten intereses geopol¨ªticos.
¡°Tenemos que cortar a nuestro enemigo desde la ra¨ªz. Hay que acabar con su capacidad de financiarse¡±, dijo Macron al cerrar la conferencia?de dos d¨ªas de encuentros con participantes de los cinco continentes. ¡°No money for terror¡± (nada de dinero para el terrorismo), zanj¨®. La cita tuvo lugar en la sede parisina de la Organizaci¨®n para la Cooperaci¨®n y el Desarrollo Econ¨®mico (OCDE), una de las invitadas al encuentro junto al Fondo Monetario Internacional (FMI) y el Banco Mundial (BM), presentes con sus m¨¢ximos representantes, Christine Lagarde y Jim Yong Kim, respectivamente.
La declaraci¨®n final ni es vinculante ni contiene planteamientos nuevos. En sus seis p¨¢ginas, abundan los ¡°compromisos¡± para trabajar mejor y de forma m¨¢s coordinada y los ¡°refuerzos¡± de los marcos jur¨ªdicos nacionales y de las organizaciones internacionales que ya combaten esta lacra, como el Grupo de Acci¨®n Financiera Internacional (GAFI). Sin embargo, la conferencia sirvi¨® de plataforma para algunos anuncios concretos. El ministro de Finanzas de Qatar adelant¨® en una entrevista con el diario conservador?Le Figaro que su pa¨ªs endurecer¨¢ los controles a las organizaciones caritativas, a menudo v¨ªa de financiaci¨®n terrorista, seg¨²n ¨¦l.
Macron prometi¨® que este tipo de encuentros tendr¨¢ continuidad. De hecho, avanz¨® que la pr¨®xima conferencia se celebrar¨¢ el a?o que viene en Australia. Porque seg¨²n destac¨® el presidente galo, uno de los logros de esta primera cita ha sido mostrar un frente unido pese a las diferencias pol¨ªticas. ¡°Esa es la gran fuerza de esta movilizaci¨®n¡±, subray¨®. Porque ¡°los terroristas tambi¨¦n se han nutrido de nuestras divisiones. A veces hemos sido demasiado ingenuos, hemos pensado que podr¨ªamos apoyar a un grupo determinado para defender nuestros intereses o desestabilizar a otro¡±.
Y es que, pese a las diferencias, el diagn¨®stico es compartido: pese a las continuas derrotas sobre el terreno en los ¨²ltimos tiempos, organizaciones como el Estado Isl¨¢mico (ISIS, por sus siglas en ingl¨¦s) o Al Qaeda y sus filiales en ?frica y Asia siguen siendo altamente peligrosas. Sobre todo, advierten los expertos, por su capacidad de adaptarse al terreno y a las circunstancias. Es una amenaza ¡°que se adapta, que evoluciona, son capaces de recurrir a nuevas fuentes y medios de financiaci¨®n para resistir, adem¨¢s de seguir siendo organizaciones terroristas ricas¡±, se?alaron fuentes del El¨ªseo en v¨ªsperas de la cita internacional.
Al final, de lo que se trata es, como en los otros campos de la lucha antiterrorista, de asegurar la ¡°anticipaci¨®n¡± a los actos terroristas. El punto de partida es, a priori, sencillo: Follow the money (sigue el dinero). Porque el principio utilizado en su momento para combatir la mafia sigue siendo v¨¢lido y es igualmente aplicable a la lucha contra el terrorismo. El terrorismo cuesta dinero, incluso tras acciones terroristas low cost ¡ªcomo los atropellos masivos¡ª hay una inversi¨®n, se?alan los expertos, que recuerdan adem¨¢s que la intensa propaganda de organizaciones como ISIS tiene un alto coste, al igual que reclutar, formar y equipar a los yihadistas.
Pero la diversificaci¨®n de los m¨¦todos de recaudar y guardar dinero de los terroristas complica la tarea. El fiscal de Par¨ªs, Fran?ois Molins, que particip¨® en la conferencia internacional, revel¨® este jueves que solo en Francia las autoridades han identificado en los ¨²ltimos dos a?os a 416 donantes que financiaron al ISIS. Adem¨¢s, explic¨® en la emisora Franceinfo, en trabajo ¡°coordinado con los servicios de inteligencia financiera¡±, se rastre¨® tambi¨¦n a 320 recaudadores de fondos, en su mayor¨ªa situados en Turqu¨ªa y Libia, que reenviaban el dinero a los yihadistas en Irak y Siria.
Ir¨¢n y Siria, los grandes ausentes
Salvo Siria, todos los pa¨ªses ¨¢rabes participaron con ministros y expertos en la conferencia de Par¨ªs. La ausencia de Damasco no ha sorprendido a nadie. M¨¢s problem¨¢tica podr¨ªa ser la de Ir¨¢n, un pa¨ªs clave en la lucha terrorista pero que no fue expresamente invitado porque ¡°no es un socio c¨®modo, en particular sobre el terrorismo¡±, seg¨²n fuentes del Eliseo, y, adem¨¢s, est¨¢ en la lista negra del GAFI. ¡°Ha sido una decisi¨®n consciente¡±, dijeron las mismas fuentes, que no obstante aseguraron que pese a ello hay un ¡°di¨¢logo¡± sostenido con Teher¨¢n sobre la materia, incluso entre Macron y Rohani.
C¨®mo se financian los grupos terroristas
Puede que el Estado Isl¨¢mico haya perdido mucho del terreno conquistado para su ¡°califato¡± en Irak y Siria. Pero el ISIS sigue siendo una organizaci¨®n muy rica. Seg¨²n estimaciones francesas, el ISIS acumul¨® desde 2014 m¨¢s de 3.000 millones de d¨®lares. Una fortuna lograda a trav¨¦s de la apropiaci¨®n de las reservas financieras de las administraciones locales, de impuestos a las poblaciones que controlaba y, especialmente, del comercio il¨ªcito de petr¨®leo y gas. A ello se deben a?adir, probablemente, antig¨¹edades y obras de arte de valor incalculable robadas de las zonas conquistadas y escondidas en alg¨²n lugar a la espera de poder venderlas mientras busca nuevas formas de financiaci¨®n, incluidas inversiones en negocios regionales.
Los secuestros con demanda de rescate habr¨ªan proporcionado entre 2008 y 2017 hasta 150 millones de d¨®lares a los grupos afiliados a Al Qaeda y se han convertido en uno de los ¡°factores de crecimiento financiero privilegiados¡± de Boko Haram. En Somalia, el grupo Al Shabaab ha impuesto un sistema de impuestos obligatorios tanto a la poblaci¨®n como a la comunidad empresarial. Mientras, en Yemen, Al Qaeda en la Pen¨ªnsula Ar¨¢bica (AQPA) habr¨ªa amasado entre 2015 y 2016 una fortuna de al menos 120 millones de d¨®lares, de acuerdo con las estimaciones de los servicios franceses.
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