?Qu¨¦ hacen las grandes ciudades para frenar la contaminaci¨®n?

Espa?a se libra de la demanda de Bruselas por la contaminaci¨®n

La Comisi¨®n lleva al Tribunal de Justicia de la UE a Alemania, Francia, Italia, Ruman¨ªa, Hungr¨ªa y Reino Unido

Las ciudades europeas, en muchos casos ahogadas por los altos niveles de contaminaci¨®n, aplican diferentes medidas de limitaci¨®n del tr¨¢fico rodado por sus calles. No en todos los lugares, sin embargo, es suficiente: Bruselas ha decidido este jueves llevar ante el Tribunal de Justicia de la UE a seis Estados miembros por incumplir la normativa comunitaria sobre la contaminaci¨®n del aire, como ha adelantado EL PA?S. Los esfuerzos europeos han ayudado a hacer menos contaminante el tr¨¢fico rodado. Los est¨¢ndares Euro son los l¨ªmites de emisiones que la normativa europea impone a los veh¨ªculos nuevos vendidos en la UE. Comenz¨® en 1993 con la directiva Euro 1, y en 2014 entr¨® en vigor la Euro 6, que impide por ejemplo la comercializaci¨®n de turismos di¨¦sel o gasolina que expulsen respectivamente m¨¢s de 80 o 60 miligramos de NO2 por kil¨®metro, adem¨¢s de otras imposiciones a veh¨ªculos mayores.

Madrid | Barcelona | Valencia | Sevilla

Londres | Par¨ªs | Berl¨ªn | Roma | Bruselas

?Hasta qu¨¦ punto la contaminaci¨®n es importante?Madrid lleva incumpliendo los l¨ªmites de di¨®xido de nitr¨®geno (NO2) desde 2010, cuando entr¨® en vigor la nueva normativa europea para limitar la poluci¨®n en las ciudades. Tan solo el a?o pasado, 15 de las 24 estaciones de medici¨®n de Madrid registraron niveles de contaminaci¨®n considerados da?inos para la salud, seg¨²n la UE (valor l¨ªmite anual fijado en 40 microgramos por metro c¨²bico de media de NO2). El Ayuntamiento considera que el principal factor de contaminaci¨®n en Madrid es el tr¨¢fico.?Qu¨¦ medidas se ponen en marcha para restringir el tr¨¢fico privado?El pasado 10 de mayo, el Ayuntamiento de Madrid endureci¨® las restricciones previstas para los escenarios de alta contaminaci¨®n. Las restricciones se activan cuando dos estaciones medidoras superen los 180 microgramos de NO2 (fase de preaviso) o 200 microgramos (aviso). Los veh¨ªculos m¨¢s contaminantes, incluidas las motos m¨¢s antiguas, no podr¨¢n circular en el interior de la M-30 (el primer anillo de circunvalaci¨®n de la ciudad). Tambi¨¦n se proh¨ªbe aparcar en esa zona. Quedan excluidos de las restricciones los veh¨ªculos de los residentes y los que llevan distintivo de la DGT Cero emisiones y Eco.?Hay otras medidas en discusi¨®n?El Consistorio capitalino plantea atajar la contaminaci¨®n tambi¨¦n a trav¨¦s de m¨¢s medidas consideradas ¡°estructurales¡±. Entre ellas, destacan la creaci¨®n de una gran ?rea de Prioridad Residencial (APR) en el distrito Centro de Madrid, el coraz¨®n de la ciudad y la zona con m¨¢s altos niveles de poluci¨®n. Asimismo, el Gobierno local ha anunciado que limitar¨¢ a 70 kil¨®metros por hora la velocidad en la M-30. Todav¨ªa no hay plazos para esas medidas. A la vez, Madrid est¨¢ poniendo en marcha v¨ªas ciclistas y ha reducido el n¨²mero de carriles para coches en varias calles de la capital. Su proyecto es, de aqu¨ª a 2019, crear un total de 130 kil¨®metros de nuevos itinerarios ciclistas.

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?Hasta qu¨¦ punto la contaminaci¨®n es importante?Durante el a?o, se dan solo entre cero y tres episodios de contaminaci¨®n, sean por concentraci¨®n de part¨ªculas en suspensi¨®n PM10 o por di¨®xidos de nitr¨®genos NO2. Coinciden siempre con situaciones clim¨¢ticas anticicl¨®nicas, con ausencia de viento y precipitaciones. Las autoridades suelen hablar de que en el conjunto del ?rea Metropolitana de Barcelona (36 municipios) la contaminaci¨®n causa 3.500 muertes al a?o.?Qu¨¦ medidas se ponen en marcha para restringir el tr¨¢fico privado?El protocolo de restricci¨®n de tr¨¢fico en episodios de contaminaci¨®n entr¨® en vigor en diciembre de 2018. Los episodios los declara la Generalitat y las medidas las aplican los municipios. En el caso de Barcelona en la fase de prealerta y alerta se hacen recomendaciones (dejar el coche en casa y utilizar el transporte p¨²blico, no emplear sopladores de limpieza, detener las obras que provocan polvo). Cuando se declara el episodio se proh¨ªbe la circulaci¨®n de veh¨ªculos que no tienen la etiqueta ambiental de la DGT del per¨ªmetro de las Rondas (el cintur¨®n viario que rodea la ciudad y entra tambi¨¦n en seis municipios, llamado Zona de Bajas Emisiones) hacia adentro. A partir de 2019 las restricciones afectar¨¢n tambi¨¦n a las motos, a las que la DGT han comenzado a repartir las etiquetas. Las restricciones ser¨¢n definitivas a partir de 2020, aunque no se declaren episodios.?Hay otras medidas en discusi¨®n?Las autoridades tienen pendiente evaluar el protocolo para aplicar a los camiones, autocares, autobuses y furgonetas Euro 1, 2, y 3.

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?Hasta qu¨¦ punto la contaminaci¨®n es importante?El Ayuntamiento considera que no existe un problema grave de contaminaci¨®n atmosf¨¦rica. Solo ha activado el protocolo de actuaci¨®n en oto?o, coincidiendo con la quema de la paja del arroz.?Qu¨¦ medidas se ponen en marcha para restringir el tr¨¢fico privado?El protocolo para casos de alta contaminaci¨®n incluye tres niveles. El primero es meramente informativo para los servicios municipales. El segundo extiende la informaci¨®n a la ciudadan¨ªa, incluye recomendaciones para evitar practicar deporte al aire libre e impide estacionar en zona azul y naranja (salvo residentes con autorizaci¨®n). El tercero implica, adem¨¢s, la prohibici¨®n de circular a los veh¨ªculos con matr¨ªculas pares e impares en d¨ªas alternos, y abre la puerta a medidas adicionales.?Hay otras medidas en discusi¨®n?El protocolo se aprob¨® en junio de 2017. De momento no hay nuevas medidas en discusi¨®n.

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?Hasta qu¨¦ punto la contaminaci¨®n es importante?El Ayuntamiento se?ala que no hay problemas graves con respecto a la calidad del aire (no se superan los niveles de contaminaci¨®n previstos en la legislaci¨®n), aunque en verano si existen algunos episodios espor¨¢dicos relacionados con el ozono debido a altas temperaturas.?Qu¨¦ medidas se ponen en marcha para restringir el tr¨¢fico privado?Sevilla trabaja en la elaboraci¨®n de diferentes planes sobre el clima y las energ¨ªas renovables as¨ª como de movilidad urbana sostenible. Cuenta con m¨¢s de 8,3 millones de metros cuadrados de zonas verdes y m¨¢s de 200 kil¨®metros de red de carriles bici. Ofrece bonificaciones en las Ordenanzas Fiscales Municipales, tanto en el IBI como en el IAE, para la instalaci¨®n de energ¨ªas limpias en edificios y empresas. Todas las empresas municipales tienen sus propios planes de eficiencia energ¨¦tica y se est¨¢ apostando por micropeatonalizaciones de determinadas v¨ªas de la ciudad, en especial vinculadas a entornos patrimoniales y comerciales. M¨¢s de la mitad de los autobuses urbanos usa un combustible medioambientalmente m¨¢s respetuoso y la mitad de la flota de veh¨ªculos de la empresa p¨²blica de aguas es ya es el¨¦ctrica.?Hay otras medidas en discusi¨®n?Seguir incidiendo en las iniciativas puestas en marcha, apostando por el transporte p¨²blico, la movilidad a pie (se prev¨¦n m¨¢s peatonalizaciones), en bicicleta y por el coche el¨¦ctrico. En estos momentos est¨¢ en tr¨¢mite la ampliaci¨®n de la l¨ªnea de tranv¨ªa para conectar la parada de San Bernardo con la estaci¨®n de trenes de Santa Justa.

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?Hasta qu¨¦ punto la contaminaci¨®n es importante?La contaminaci¨®n en Londres lleva desde 2010 por encima de los l¨ªmites legales marcados por la UE. En 2018, igual que en todos los a?os de lo que va de d¨¦cada, el m¨¢ximo legal para todo el ejercicio se super¨® antes de finalizar el mes de enero. M¨¢s de 9.000 londinenses mueren cada a?o como resultado de la toxicidad del aire. El 50% de la contaminaci¨®n del aire se debe al tr¨¢fico de veh¨ªculos de motor, especialmente los di¨¦sel.?Qu¨¦ medidas se ponen en marcha para restringir el tr¨¢fico privado?Para desincentivar el uso del coche privado, Londres impone desde 2003 una "tasa de atascos" de 11,5 libras (unos 13 euros) a cada coche privado que entra en el centro de la ciudad, en el llamado "per¨ªmetro de bajas emisiones". A ello se a?adi¨®, en octubre del a?o pasado, una nueva "tasa de toxicidad" de 10 libras (algo m¨¢s de 11 euros), que deben abonar los conductores de los veh¨ªculos de motor m¨¢s contaminantes. Se trata de aquellos que no cumplen con los est¨¢ndares llamados Euro 4, en general los matriculados antes de 2006.?Hay otras medidas en discusi¨®n?El Ayuntamiento est¨¢ estudiando introducir "d¨ªas libres de coches". Se tratar¨ªa de una prohibici¨®n del tr¨¢fico en determinadas zonas de la capital en diferentes d¨ªas del a?o. Para 2019 se estudia ampliarlo a m¨¢s jornadas y a la totalidad de la ciudad.

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?Hasta qu¨¦ punto la contaminaci¨®n es importante?Seg¨²n el Ayuntamiento de Par¨ªs, el 90% de los parisinos vive en un ambiente contaminado y 2.500 personas mueren cada a?o en la capital por enfermedades ligadas a la contaminaci¨®n. En todo el pa¨ªs, son 48.000 los fallecimientos prematuros que se producen al a?o por esa causa de mortalidad, la tercera en Francia tras el tabaco y el alcohol. ?Qu¨¦ medidas se ponen en marcha para restringir el tr¨¢fico privado?Desde 2017, es obligatorio colocar una etiqueta de ¡°certificado de calidad del aire¡± que clasifica los veh¨ªculos en cinco categor¨ªas, desde el m¨¢s contaminante (5), que tiene directamente prohibido circular en d¨ªas laborables entre las 8 y las 20 horas, al menos contaminante (1). La clasificaci¨®n se realiza en funci¨®n del a?o de su primera matriculaci¨®n, su eficiencia energ¨¦tica y sus tasas de emisi¨®n. No mostrar la etiqueta puede conllevar multas de entre 65 y 135 euros, aunque hasta ahora su imposici¨®n ha sido bastante defectuosa. Cuando hay picos de poluci¨®n, se aplica la ¡°circulaci¨®n diferenciada¡± que proh¨ªbe la circulaci¨®n de los veh¨ªculos m¨¢s contaminantes, seg¨²n la gradaci¨®n de las etiquetas. En esos momentos, las autoridades pueden decidir medidas extraordinarias, como una tarifa ¨²nica de 3,80 euros para el uso de transporte p¨²blico durante toda la jornada en toda la regi¨®n de Par¨ªs, lo que le cuesta a la capital una media de 500.000 euros al d¨ªa. ?Hay otras medidas en discusi¨®n?Par¨ªs quiere avanzar progresivamente hacia la prohibici¨®n total de circulaci¨®n de los veh¨ªculos m¨¢s contaminantes hasta acabar con los coches di¨¦sel en 2024 y con todos los t¨¦rmicos en 2030. Los coches con etiqueta Euro 4 (di¨¦sel matriculados entre 2001 y 2005) ser¨¢n prohibidos en el primer semestre de 2019 y los de etiqueta Euro 3 (di¨¦sel matriculados hasta 2010 y gasolina matriculados entre 1997 y 2005) en 2022.

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?Hasta qu¨¦ punto la contaminaci¨®n es importante?Las autoridades de Berl¨ªn califican como un ¡°problema muy grave¡± el nivel de di¨®xido de nitr¨®geno en la ciudad. Casi dobla el nivel permitido por la UE. Se calcula que unas 10.000 personas mueren al a?o a causa de la contaminaci¨®n. Los asm¨¢ticos y las personas con problemas cardiovasculares son los m¨¢s afectados,?Qu¨¦ medidas se ponen en marcha para restringir el tr¨¢fico privado?Para combatir la poluci¨®n, Berlin est¨¢ aplicando un m¨¢ximo de velocidad de 30 kil¨®metros por hora en calles importantes de la ciudad. Desde 2008 tambi¨¦n existe un ¨¢rea medioambiental de 88 kil¨®metros cuadrados donde solo se puede circular con un coche que luzca el distintivo verde que reciben los veh¨ªculos cuyo est¨¢ndar de emisi¨®n corresponda a Euro 4 o superior. Hace un par de meses, la ciudad aprob¨® un nuevo paquete de medidas para combatir la contaminaci¨®n, que incluye un incentivo de 2.500 euros para la compra de un taxi h¨ªbrido. La ciudad tambi¨¦n ha puesto en marcha la compra de autobuses el¨¦ctricos para transporte p¨²blico.?Hay otras medidas en discusi¨®n?La principal medida que estudia el Gobierno federal es una nueva pegatina, el llamado distintivo azul, que solo recibir¨ªan los coches cuyo est¨¢ndar de emisi¨®n sea Euro 6. Gracias a una sentencia de un alto tribunal alem¨¢n, las ciudades tambi¨¦n podr¨¢n prohibir el acceso a coches di¨¦sel con la norma Euro 5. Unos 10 millones de veh¨ªculos podr¨ªan verse afectados. M¨¢s de 70 ciudades alemanas presentaron en 2017 ¨ªndices de di¨®xido de nitr¨®geno superiores al umbral promedio de 40 microgramos por metro c¨²bico decretado por la UE. Berl¨ªn es una de ellas.

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?Hasta qu¨¦ punto la contaminaci¨®n es importante?Roma es la ¨²nica de las grandes capitales italianas que no est¨¢ entre las 39 ciudades que superaron el a?o pasado los l¨ªmites permitidos de poluci¨®n (fijado en 35 d¨ªas al a?o). Las ciudades m¨¢s contaminadas son Tur¨ªn (con 112 d¨ªas de superaci¨®n de los l¨ªmites el a?o pasado) y le siguen de cerca Mil¨¢n (con 7) y Venecia (con 8). La situaci¨®n de Roma, adem¨¢s, ha mejorado progresivamente en los ¨²ltimos cuatro a?os. Se calcula que en la capital mueren cada a?o 1.500 personas a causa de la mala calidad del aire, seg¨²n el Servicio Regional de Salud. En toda Italia fallecen 91.000 personas al a?o de forma prematura por esa causa. ?Qu¨¦ medidas se ponen en marcha para restringir el tr¨¢fico privado?Roma sigue la clasificaci¨®n europea de los veh¨ªculos, incluidas las motocicletas, en funci¨®n de sus tasas de emisi¨®n, el a?o de matriculaci¨®n y sus caracter¨ªsticas espec¨ªficas. Los m¨¢s contaminantes solo pueden circular los fines de semana y los d¨ªas festivos. En episodios de alta poluci¨®n las restricciones se instauran en distintos intervalos horarios, distinguiendo entre laborables y festivos, a partir del tercer d¨ªa. Se empieza por los veh¨ªculos m¨¢s contaminantes y se contin¨²a gradualmente hasta los que menos contaminan. Para contrarrestar la escasa eficiencia de los transportes p¨²blicos, el ayuntamiento tambi¨¦n fomenta el uso del pr¨¦stamo temporal de veh¨ªculos y acaba de lanzar un nuevo sistema de alquiler de bicicletas sin bases fijas.?Hay otras medidas en discusi¨®n?Roma anunci¨® el pasado febrero que pretende acabar completamente con la circulaci¨®n de veh¨ªculos privados di¨¦sel, y que a partir de 2024 estar¨¢n prohibidos en el centro de la ciudad.

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?Hasta qu¨¦ punto la contaminaci¨®n es importante?Las autoridades europeas cifran en alrededor de 12.000 los muertos en B¨¦lgica cada a?o a causa de la mala calidad del aire. Y Bruselas es la m¨¢s afectada de las tres regiones del pa¨ªs. ?Qu¨¦ medidas se ponen en marcha para restringir el tr¨¢fico privado?La regi¨®n bruselense tiene en marcha un calendario para restringir el uso de los coches m¨¢s contaminantes. En el caso de los di¨¦sel, a comienzos de este a?o se prohibi¨® la circulaci¨®n de los veh¨ªculos Euro 1, y cada nuevo ejercicio se ir¨¢ ampliando hasta que en 2025 solo puedan estar en las calles coches de clase Euro 6 o m¨¢s nuevos, con menores emisiones de di¨®xido de nitr¨®geno. Para los de gasolina, el calendario es algo menos ambicioso: en 2025 quedar¨¢n prohibidos los inferiores a la clase Euro 3.Vuelta al listado de ciudades

Con textos de Luca Costantini (Madrid), Clara Blanchar (Roma), Ignacio Zafra (Valencia), Antonio Jes¨²s Mora (Sevilla), Pablo Guim¨®n (Londres), Silvia Ayuso (Par¨ªs), Enrique M¨¹ller (Berl¨ªn), Lorena Pacho (Roma) y Claudi P¨¦rez (Bruselas).