Italia sacude el tablero de la UE

Italia se mueve. Y ese realineamiento impacta en el fr¨¢gil equilibrio de la Uni¨®n Europea. El nuevo Gobierno populista formado por la Liga y Movimiento 5 Estrellas (M5S), pero liderado indisimuladamente por el ministro del Interior, Matteo Salvini, ha sacudido en las ¨²ltimas semanas el tradicional esquema de alianzas en Europa. La crisis migratoria ¡ªpol¨ªtica, no de cifras¡ª reavivada por el caso Aquarius coloca a Roma en busca de nuevos socios en el tablero comunitario. Las disonancias exhibidas en pol¨ªtica exterior amenazan tambi¨¦n tormenta. Las pr¨®ximas semanas ser¨¢n clave para calibrar el alcance del giro italiano en los encajes de la UE.

El primer ministro italiano, Giuseppe Conte, se estrenaba la semana pasada en el G7 celebrado en Canad¨¢. Se le vio descolocado, algo descolgado de sus socios. Era su primera vez, hasta ah¨ª todo normal. En el momento de tomar posici¨®n, sin embargo, mostr¨® las cartas que tra¨ªa elegidas de casa: cercan¨ªa al l¨ªder estadounidense, Donald Trump, y apertura a la Rusia de Vlad¨ªmir Putin. Justo lo que hab¨ªan pactado las formaciones euroesc¨¦pticas en su acuerdo de Gobierno.

La cuesti¨®n rusa estaba cantada. Tanto M5S como la Liga hab¨ªan tejido ya alianzas con el Gobierno de Putin. Como contraargumento a las sanciones econ¨®micas que la UE aplica a Rusia desde 2014 por la anexi¨®n de la pen¨ªnsula ucrania de Crimea, la Liga alega que han costado a Italia alrededor de 5.000 millones de euros. Pero m¨¢s que la repercusi¨®n econ¨®mica, la realidad, se?alan a este diario fuentes del partido, es que se busca un aliado potente: ¡°No es ninguna novedad. Berlusconi ya tuvo ese canal directo con Putin y funcion¨®¡±.

La tradici¨®n marca que cada Consejo Europeo de junio discuta, a petici¨®n de Italia, la pertinencia de mantener esas sanciones. As¨ª lo hizo el anterior dirigente italiano, Matteo Renzi. Est¨¢ por ver si este a?o el debate ser¨¢ un mero tr¨¢mite o si Roma chocar¨¢ con la mayor¨ªa al defender un levantamiento del castigo.

De momento, no es este el cap¨ªtulo que m¨¢s preocupa en Bruselas. El nivel de tensi¨®n alcanzado en la disputa migratoria resulta m¨¢s acuciante. La p¨¦rdida de pudor pol¨ªtico que ha mostrado Italia, al llegar incluso a negar sus puertos a un barco cargado con m¨¢s de 600 personas, ha abierto paso a las posturas m¨¢s radicales. ¡°Lo m¨¢s curioso es que este aumento de la crispaci¨®n se produce cuando las cifras de llegadas de migrantes son m¨¢s moderadas, lo que demuestra que las soluciones europeas aplicadas han funcionado¡±, reflexionan fuentes diplom¨¢ticas de uno de los grandes pa¨ªses de la UE.

Concluir esa cumbre europea con cierta unidad frente un mundo cada vez m¨¢s turbulento constituye ahora la principal meta de las instituciones comunitarias. Con ese prop¨®sito, el presidente del Consejo Europeo ¡ªrepresenta a los Estados¡ª, Donald Tusk, emprende la pr¨®xima semana una gira por diversas capitales, entre las que figuran Roma, Madrid, Budapest, Viena y Berl¨ªn. Tusk, que inst¨® a los Estados a tener resuelto el dosier de asilo este mes, tratar¨¢ al menos de forjar un m¨ªnimo compromiso respecto al paquete migratorio.

Esa sigue siendo tambi¨¦n la esperanza de la canciller alemana, Angela Merkel, a la que sus socios b¨¢varos de la CSU asedian estos d¨ªas con postulados m¨¢s similares a los de la Italia de Salvini que a la ortodoxia germana.

¡°La posici¨®n italiana crea inquietud e incomodidad en la UE, especialmente por el momento en que ocurre, con Trump en Estados Unidos, Brexit en el calendario y la presidencia austriaca de la UE a punto de llegar. Lo peor es que Italia es ahora mismo imprevisible¡±, resume otra fuente diplom¨¢tica, un an¨¢lisis que condensa bien el sentir de Bruselas.

El cambio de posici¨®n no deber¨ªa sorprender. Pero ?hasta qu¨¦ punto tiene margen el pa¨ªs para cambiar sus alianzas? La exministra de Exteriores y actual senadora de +Europa Emma Bonino no tiene claro que la amenaza sea real. ¡°Lo veremos en los pr¨®ximos meses. Todav¨ªa no he entendido si son mensajes sustanciales o los ¨²ltimos estertores de la campa?a electoral. No hay duda de que, sobre todo la Liga, tiene como modelo los sistemas de gobierno de Putin, Orb¨¢n¡­ Si se produce este cambio, ser¨ªa un error pol¨ªtico enorme. El objetivo ha de ser reforzar Europa y consolidar los valores occidentales de la UE¡±, se?ala en una entrevista telef¨®nica.

Traspasar la l¨ªnea roja

El nuevo eje migratorio de mano dura activado esta semana con los ministros del Interior alem¨¢n, austriaco y h¨²ngaro s¨ª constituye una novedad para Italia. Federico Niglia, profesor de Historia de las Relaciones Internacionales de la universidad italiana Luiss, cree que es lo m¨¢s peligroso. ¡°Los Gobiernos precedentes fueron muy cautos. Berlusconi hizo muchas cosas, pero nunca cre¨® estas alianzas. Nadie pas¨® la l¨ªnea roja. Se arriesgan a aislar Italia. Y el di¨¢logo con pa¨ªses como Hungr¨ªa o Polonia, con inclinaciones antirrusas, podr¨ªa perjudicar a la relaci¨®n con Putin. Ah¨ª hay una incoherencia que saldr¨¢. Adem¨¢s, los intereses de Italia est¨¢n en Francia y Alemania. El futuro de la industria de la defensa europea, y el negocio que comporta, pasan por ah¨ª. Sobre todo despu¨¦s del Brexit¡±, argumenta.

Las turbulencias italianas alcanzan otros ¨¢mbitos sensibles para la UE. Los grandes tratados de libre comercio est¨¢n tambi¨¦n en la diana. Gian Marco Centinaio, ministro de Agricultura y uno de los hombres fuertes de la Liga, dijo el jueves que pedir¨¢ que no se ratifique el CETA, el tratado de libre comercio con Canad¨¢ que tantas suspicacias despert¨® en varias capitales europeas. ¡°Las dudas son compartidas con otros colegas europeos. No es solo la posici¨®n de la Liga¡±, advirti¨®. Una jugada nacida de la presi¨®n de algunos productores italianos, pero cada vez m¨¢s alejada de la visi¨®n de sus socios tradicionales.