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El uribismo desaf¨ªa al Gobierno de Santos al frenar los tr¨¢mites de la justicia para la paz

El Gobierno saliente insiste en la "urgencia" de que sea aprobado el reglamento del sistema para juzgar los cr¨ªmenes de la guerra

El presidente electo de Colombia, Iv¨¢n Duque.
El presidente electo de Colombia, Iv¨¢n Duque. NACHO DOCE (REUTERS)

Un d¨ªa despu¨¦s de la elecci¨®n de Iv¨¢n Duque como presidente de Colombia, el Congreso tom¨® una decisi¨®n que aplaza de manera indefinida la aprobaci¨®n del reglamento de la Justicia Especial para la Paz (JEP), el sistema? encargado de juzgar los cr¨ªmenes del conflicto armado. El plan sali¨® adelante el lunes por la noche tras ser impulsado por el Centro Democr¨¢tico, el partido de Duque, liderado por el exmandatario ?lvaro Uribe y mayoritario en el Parlamento, y supone el primer gran desaf¨ªo al Gobierno de Juan Manuel Santos. Este reiter¨® la "urgencia" del procedimiento. "Si no se aprueba ma?ana, convocar¨¦ a [sesiones] extras. La paz tiene que estar por encima de c¨¢lculos pol¨ªticos", escribi¨® el presidente saliente en Twitter.

La iniciativa no es irreversible y, al menos por el momento, tiene sobre todo un importante peso simb¨®lico, puesto que la JEP, que ya est¨¢ constituida, puede funcionar, caso por caso, incluso sin ese reglamento. Pero el organismo que tiene que juzgar a todos los actores involucrados en medio siglo de conflicto armado con la exguerrilla de las FARC sufri¨® un nuevo retraso en su labor. "Tiene vida gracias a la Constituci¨®n y si no hay un proyecto de ley de procedimiento lo que va a ocurrir es que la JEP, por la v¨ªa de la jurisprudencia, va a seguir tomando decisiones procesales", explic¨® en declaraciones a los periodistas el ministro del Interior, Guillermo Rivera, "Por eso, nosotros insistimos en la urgencia de que este proyecto de ley sea aprobado. El Gobierno no se va a resignar, va a insistir. Tenemos el compromiso indeclinable de implementar normativamente el acuerdo de paz", enfatiz¨®.

En cualquier caso, este movimiento demuestra la voluntad de Uribe, principal opositor a los acuerdos, y el uribismo, que fue la plataforma que impuls¨® al nuevo presidente. El derechista Duque, a diferencia de las voces m¨¢s radicales de su coalici¨®n, asegura que no tiene la intenci¨®n de "hacer trizas" lo pactado en La Habana con la antigua guerrilla y, en su primer discurso tras conocer los resultados de las elecciones presidenciales, afirm¨® que buscar¨¢ los cauces para permitir a los exguerrilleros de las FARC una "desmovilizaci¨®n y reinserci¨®n efectiva". Sin embargo, al mismo tiempo dej¨® claro que modifcar¨¢ esos acuerdos. Y esos cambios entra?an obst¨¢culos como este. El proceso de paz, dijo, "tendr¨¢ correcciones para que las v¨ªctimas de verdad sean el centro del proceso y garanticemos verdad, justicia, reparaci¨®n y no repetici¨®n". Lo que quiere decir que esas correcciones afectar¨¢n, de entrada, a la JEP, uno de los ejes del proceso de paz.

El presidente electo (asumir¨¢ el cargo el 7 de agosto) no est¨¢ de acuerdo con este sistema ideado entre las FARC y representantes del Gobierno de Santos durante m¨¢s de cuatro a?os de negociaci¨®n. La JEP establece penas alternativas a la c¨¢rcel y una amplia amnist¨ªa para los antiguos combatientes. Duque tambi¨¦n rechaza que los que fueron l¨ªderes de la guerrilla ocupen los esca?os pactados. Aboga porque cumplan prisi¨®n antes de sentarse en el Congreso.?

Nuevas afinidades parlamentarias

Los congresistas de algunos de los partidos m¨¢s cr¨ªticos en las pasadas legislaturas con el expresidente ?lvaro Uribe empezaron esta nueva etapa manifestando en el Senado su respaldo al mandatario electo, Iv¨¢n Duque. As¨ª lo hicieron sectores del santismo, agrupados en el Partido de la Unidad Nacional, miembros del Partido Liberal, del Partido Conservador y de Cambio Radical, la formaci¨®n del exvicepresidente Germ¨¢n Vargas Lleras.

Las nuevas C¨¢maras, elegidas el pasado 11 de marzo, demuestran as¨ª que, salvo que cambien los equilibrios de las bancadas, solo habr¨¢ una oposici¨®n clara al Gobierno de Duque, liderada en n¨²mero por los Verdes, que aumentaron su representaci¨®n y que en la segunda vuelta de las presidenciales se adhirieron a la candidatura del izquierdista Gustavo Petro.

¡°Respetamos las decisiones que se adopten en el Congreso, pero manifestamos nuestra preocupacio?n¡±, se?al¨® Patricia Linares, presidenta de la JEP. ¡°No se puede dilapidar una opcio?n como esta y ma?s cuando el proyecto ha ido avanzando de manera positiva, cuando el pai?s entero, las v¨ªctimas, nosotros mismos y la comunidad internacional reclaman la urgencia de tener unas normas de procedimiento¡±.

La responsable de la Justicia Especial tambi¨¦n record¨® que esta decisi¨®n no paraliza completamente su trabajo: ¡°Hemos avanzado atendiendo y acudiendo al marco normativo, principalmente al Acto Legislativo 01 del 2017¡±. Es decir, las salas que componen este tribunal se arrogan a su rango constitucional y a las normas que contempla la ley que menciona Linares para continuar. ¡°Hay temas que necesitan de ese otro procedimiento y por eso insistimos en la necesidad de que el Congreso responda¡±, especific¨®.

A las pocas horas de que el uribismo ganara la votaci¨®n, m¨¢s de un centenar de colombianos se concentraron a las puertas del Congreso, en la plaza de Bol¨ªvar de Bogot¨¢, para mostrar su rechazo. Una peque?a muestra de la polarizaci¨®n que divide a Colombia desde que comenzara el proceso de di¨¢logo con la guerrilla m¨¢s antigua de Am¨¦rica Latina.

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