Macri reformar¨¢ las Fuerzas Armadas para que colaboren en seguridad interior

En Argentina la funci¨®n de las Fuerzas Armadas se limita a repeler ataques militares de un Estado extranjero. Fueron apartadas de la seguridad interior despu¨¦s de la dictadura que encabezaron entre 1976 y 1983, en la que se denunciaron 30.000 desaparecidos y por la que m¨¢s de 2.000 militares han sido acusados de cr¨ªmenes de lesa humanidad. Despu¨¦s, sucesivos gobiernos las desfinanciaron cada vez m¨¢s. Mauricio Macri ha anunciado un golpe de tim¨®n que prev¨¦ modernizar las Fuerzas Armadas para que puedan enfrentarse a "los desaf¨ªos del siglo XXI", como el narcotr¨¢fico y el terrorismo. La oposici¨®n y organismos de derechos humanos critican la decisi¨®n.

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El plan, que se detallar¨¢ en la publicaci¨®n de un decreto esta semana, contempla que los militares custodien objetivos estrat¨¦gicos y brinden apoyo log¨ªstico en las fronteras. Supondr¨¢ la colaboraci¨®n de las Fuerzas Armadas con la seguridad interior, una decisi¨®n que genera pol¨¦mica por el recuerdo que persiste en la sociedad argentina sobre las atrocidades perpetradas por el r¨¦gimen militar.

"Los argentinos vivimos en una zona de paz y estabilidad, pero somos parte de ese mundo complejo donde amenazas, riesgos y desaf¨ªos que afectan a los estados requieren una coordinaci¨®n y una eficiente. Necesitamos que nuestras fuerzas sean capaces de enfrentar los desaf¨ªos del siglo XXI", dijo Macri en Campo de Mayo, una de las mayores guarniciones militares de Argentina, donde hace cuatro d¨¦cadas tambi¨¦n funcion¨® uno de los centros clandestinos de la dictadura.

Las leyes de defensa (1988), seguridad interior (1991) e inteligencia (2001) proh¨ªben la participaci¨®n de las Fuerzas Armadas en seguridad interior. Mientras Colombia, M¨¦xico y Brasil env¨ªan a sus tropas para combatir al narcotr¨¢fico, en Argentina mandan a las fuerzas policiales. Las leyes s¨ª que permiten que los militares brinden apoyo log¨ªstico, pero en N¨¦stor Kirchner restringi¨® a¨²n m¨¢s su actividad por decreto y la limit¨® a repeler ataques de un Estado extranjero. Esa limitaci¨®n se levantar¨¢ esta semana, pero una mayor ampliaci¨®n de funciones requerir¨ªa un cambio normativo en el Congreso, donde Macri est¨¢ en minor¨ªa en las dos c¨¢maras.

La oposici¨®n y los organismos de derechos humanos recelan sobre la colaboraci¨®n de los militares con las fuerzas policiales y plantean su posible ilegalidad. "Es un problema el despliegue de las Fuerzas Armadas hacia las fronteras. ?C¨®mo se va a hacer? Si es patrullaje ya no es apoyo log¨ªstico, si es intervenci¨®n con Gendarmer¨ªa eso ya no es apoyo log¨ªstico. Para nosotros se va a interpretar qu¨¦ es apoyo log¨ªstico en forma ilegal", dice por tel¨¦fono Paula Litvachky, directora de Justicia y Seguridad del Centro de Estudios Legales y Sociales (CELS).

Ya bajo la Presidencia de Cristina Fern¨¢ndez (2007-2015), los uniformados comenzaron a colaborar con la vigilancia del espacio a¨¦reo y de las fronteras del norte de Argentina con Bolivia, Paraguay y Brasil. En 2016, Macri aprob¨® la conocida como ley de derribo que autorizaba a la Fuerza A¨¦rea a intimidar y hacer uso de la fuerza ante la presencia de aeronaves no identificadas que intenten entrar en territorio argentino. Pero la decisi¨®n anunciada hoy va m¨¢s all¨¢ por la gran envergadura de la reforma.

Otra de las dudas del anuncio presidencial es qu¨¦ ser¨¢ definido como objetivo estrat¨¦gico por el Gobierno y de qu¨¦ forma se custodiar¨¢. "?Los van a definir como zona militar? Pq si no no podr¨ªan intervenir. Un problema pr¨¢ctico: ?c¨®mo se van a definir las agresiones o los problemas en protestas sociales que est¨¦n orientados a objetivos estrat¨¦gicos?", contin¨²a Litvachky. De declararse objetivo estrat¨¦gico, por ejemplo, la reserva de hidrocarburos no convencionales Vaca Muerta, falta por ver qu¨¦ rol tendr¨ªan los militares frente a reclamos de tierras de comunidades ind¨ªgenas o protestas ecologistas contra el fracking.

La relaci¨®n de Macri y los militares atraves¨® una crisis el a?o pasado tras la desaparici¨®n del buque de la Armada ARA San Juan con 44 tripulantes a bordo y volvi¨® a sufrir un contratiempo semanas atr¨¢s, cuando los uniformados expresaron su disconformidad ante una subida salarial del 8%, muy por debajo de la inflaci¨®n prevista para este a?o, cercana al 30%. El Gobierno dio marcha atr¨¢s y elev¨® la subida al 20%. Hoy anunci¨® que la modernizaci¨®n incluir¨¢ tambi¨¦n formaci¨®n y la compra de equipamiento, financiada en gran parte con la venta de terrenos p¨²blicos. "Lo poco que tenemos es bastante viejo, pero hoy la defensa en el mundo aparece con nueva aparatolog¨ªa y est¨¢ previsto un reequipamiento de las fuerzas armadas con nuevas tecnolog¨ªas", declar¨® a radio Mitre el ministro de Defensa, Oscar Aguad.

Las Fuerzas Armadas argentinas tienen hoy unos 40.000 integrantes, menos de la mitad que cuando entregaron el poder en 1983. Con la reconversi¨®n anunciada con Macri, Argentina rompe el rol marginal que han tenido desde la recuperaci¨®n de la democracia.