La desmilitarizaci¨®n empieza en nuestra cuadra
Para retirar a los soldados del combate al crimen en M¨¦xico es necesario contar con diagn¨®sticos inteligentes y fortalecer las capacidades de las polic¨ªas
Si bien cada vez hay m¨¢s personas en M¨¦xico que no quieren seguir viendo a las Fuerzas Armadas en tareas de seguridad, la resignaci¨®n ha alcanzado a muchos cr¨ªticos, incluyendo al presidente electo, Andr¨¦s Manuel L¨®pez Obrador. Siempre se hab¨ªa pronunciado en contra de la militarizaci¨®n, pero ahora ha aceptado que es imposible retirar a soldados y marinos porque los polic¨ªas, sobre todo a nivel municipal, son incapaces de enfrentar el crimen.
Para los mexicanos hablar de sus polic¨ªas municipales significa, en varios contextos, hablar de organizaciones vulneradas por la delincuencia organizada. Es leer casos protagonizados por polic¨ªas amenazados, corrompidos o abandonados al arbitrio de mandos abusivos y pol¨ªticos corruptos o incompetentes. Es hablar, aunque lo hacemos mucho menos de lo que es necesario, de las deplorables condiciones laborales que sufren mujeres y hombres en su rol como oficiales: sin buen salario, con pocas armas, sin protecci¨®n ni capacidades para hacer su trabajo. En consecuencia, cuando vemos a un polic¨ªa, esperamos lo peor.
S¨ª es posible reducir los homicidios, pero ello exigir¨¢ que la sociedad y las autoridades electas prioricen el fortalecimiento de las capacidades policiales a nivel local
Para revertir esta situaci¨®n, en M¨¦xico Eval¨²a nos hemos dado a la tarea de ayudar a fortalecer sus capacidades, elevar las expectativas sobre su desempe?o y contribuir a que haya elementos para cumplirlas. Lo hicimos partiendo de una idea simple pero poderosa: el crimen se combate primordialmente con inteligencia. Por eso implementamos una metodolog¨ªa de an¨¢lisis espacial del delito, con el fin de entender cu¨¢ndo, d¨®nde y c¨®mo ocurren los principales actos criminales, a fin de brindar a las autoridades la informaci¨®n que les permita generar inteligencia y, a partir de ella, dise?ar acciones puntuales y focalizar sus recursos.
Nuestro primer trabajo se centr¨® en la din¨¢mica delictiva de la Ciudad de M¨¦xico. Con el t¨ªtulo ¡°5013 homicidios en la CDMX: An¨¢lisis espacial para la reducci¨®n de la violencia letal¡±, el estudio analiza los reportes policiales de homicidios de la ciudad entre 2009 y 2016. Encontramos un recrudecimiento de la violencia letal en los ¨²ltimos a?os. Pero tambi¨¦n que esto no es un fen¨®meno generalizado en toda la capital mexicana y se comporta de manera particular en algunas zonas.
Las zonas altamente violentas, tambi¨¦n conocidas como ¡°puntos calientes¡± o hot spots, incrementaron en 26% durante el periodo analizado. Los homicidios se han concentrado en zonas tradicionalmente peligrosas como el barrio de Tepito, en la frontera entre las delegaciones Cuauht¨¦moc y Venustiano Carranza, y en otras que no lo eran tanto, como los alrededores del Centro Penitenciario Varonil Norte, en la delegaci¨®n Gustavo A. Madero, y en las colonias contiguas a la autopista M¨¦xico-Puebla, en la delegaci¨®n Iztapalapa.
La violencia letal, adem¨¢s, responde m¨¢s a din¨¢micas que a factores. Es decir, a la forma en que ciertas variables se relacionan entre s¨ª en un determinado lugar. Por ejemplo, el hacinamiento y la deserci¨®n escolar est¨¢n vinculados con la concentraci¨®n de homicidios en ciertas zonas de la Ciudad, como el noroeste y el centro. Sin embargo, a unos cuantos kil¨®metros de distancia, detectamos zonas donde los homicidios se vinculan con la oportunidad criminal, es decir, con la posibilidad de cometer asaltos y robos en zonas de mayor nivel socioecon¨®mico, como la delegaci¨®n Miguel Hidalgo. Hallamos tambi¨¦n que las unidades habitacionales requieren una pol¨ªtica de seguridad y prevenci¨®n espec¨ªfica para desarticular procesos de creciente violencia.
Con esta informaci¨®n, la polic¨ªa de la Ciudad de M¨¦xico puede dise?ar estrategias e intervenciones adecuadas para atender las din¨¢micas de los hot spots. Estas deben ir encaminadas a fortalecer el trabajo policial (mayor patrullaje, puestos de vigilancia, agentes encubiertos) y la operaci¨®n de programas de prevenci¨®n (capacitaci¨®n laboral de j¨®venes, terapias conductuales, rescate de espacios p¨²blicos). Incluso, el estudio concluye que es necesario evaluar el actual sistema de cuadrantes policiales y orientar de manera m¨¢s eficiente los recursos.
Desde M¨¦xico Eval¨²a estamos mandando un mensaje claro con nuestros estudios: s¨ª es posible reducir los homicidios, pero ello exigir¨¢ que la sociedad entera y las autoridades electas se pongan como prioridad el fortalecimiento de las capacidades policiales a nivel local.Es una apuesta por la implementaci¨®n de un modelo basado en el an¨¢lisis de la informaci¨®n, pero tambi¨¦n es un llamado contra del abandono de ¡°las polic¨ªas¡±, que en realidad deber¨ªan ser las polic¨ªas de todos. Entender esto nos ayudar¨¢ a colaborar desde nuestra cuadra y darnos cuenta de que ayudarles es ayudarnos a nosotros mismos.
Edna Jaime es fundadora y directora general de M¨¦xico Eval¨²a.
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