M¨¦xico aprueba la prisi¨®n preventiva para los acusados de corrupci¨®n, delitos electorales y robo de combustible
El Congreso mexicano suma nueve delitos al cat¨¢logo de cr¨ªmenes graves pese a las cr¨ªticas de los expertos sobre la violaci¨®n a la presunci¨®n de inocencia
El partido de Andr¨¦s Manuel L¨®pez Obrador ha vuelto a ense?ar su poder¨ªo pol¨ªtico. El Movimiento de Regeneraci¨®n Nacional (Morena), que cuenta con mayor¨ªa en el Congreso, sac¨® adelante la noche del martes en la c¨¢mara baja una reforma constitucional que suma nueve delitos al cat¨¢logo de cr¨ªmenes que ameritan prisi¨®n preventiva autom¨¢tica. La reforma hab¨ªa sido aprobada en diciembre por el Senado, pero hab¨ªa sido debatida desde entonces por al menos 70 expertos que desfilaron ante el Parlamento para exponer sus observaciones a un dictamen que establece la medida cautelar de forma obligatoria para los delitos de corrupci¨®n, el uso de programas sociales con fines electorales y el robo de combustible, entre otros.
¡°Restablecer la paz social¡±. Esa ha sido la consigna del Gobierno de Morena para promover la reforma del art¨ªculo 19 de la Constituci¨®n tras seis horas de intenso debate en la c¨¢mara de diputados. El oficialismo justific¨® la propuesta en la necesidad de brindar al Ministerio P¨²blico herramientas para combatir el crimen. La oposici¨®n, junto con varias organizaciones como el Alto Comisionado de Derechos Humanos de la ONU y la Comisi¨®n Nacional de Derechos Humanos, ha sido cr¨ªtica con la modificaci¨®n porque creen que esta puede violar la presunci¨®n de inocencia.
La reforma incluye, adem¨¢s de los delitos descritos, el abuso o violencia sexual contra menores, el feminicidio, el robo al transporte de carga, el robo a una vivienda, la desaparici¨®n forzada de personas y posesi¨®n de armas de fuego de uso exclusivo del Ej¨¦rcito. Con esta modificaci¨®n, el juez tendr¨¢ la obligaci¨®n de enviar a la c¨¢rcel a cualquiera que sea acusado de estos delitos sin derecho a fianza. El cat¨¢logo de delitos graves ya estaba integrado por delincuencia organizada, homicidio doloso, violaci¨®n, secuestro, trata de personas o atentado contra la seguridad nacional.
377 votos a favor, 96 en contra y 5 abstenciones. Avalan, en lo general y particular, el dictamen que reforma el art¨ªculo 19 constitucional, a fin de ampliar el cat¨¢logo de delitos que ameritan #Prisi¨®nPreventivaOficiosa. Se turn¨® a los Congresos locales. https://t.co/wdok5RzJm9
— C¨¢mara de Diputados (@Mx_Diputados) February 20, 2019
Rub¨¦n P¨¦rez S¨¢nchez, director de asuntos jur¨ªdicos de la Comisi¨®n Nacional de Derechos Humanos, lamenta la decisi¨®n del Congreso porque considera que la prisi¨®n preventiva obligatoria es una medida cautelar que debe ser utilizada solo en situaciones extremas. "?Qu¨¦ consecuencias puede tener? Que el fiscal con reunir unos pocos elementos env¨ªe a alguien a la c¨¢rcel sin investigar. Generamos as¨ª reos sin condenas y alentamos la impunidad, porque?si alguien es culpable y el Ministerio P¨²blico no realiza la investigaci¨®n, a los dos a?os puede quedar en libertad", asegura.
¡°Es muy grave y muy preocupante esta reforma¡±, asegura el abogado Gonzalo Alanis Figueroa, miembro del Colegio de Abogados mexicano y uno de los expositores que pasaron por el Congreso. ¡°Tendremos un sistema judicial con aspectos m¨¢s inquisitorios. Con un indicio razonable o un simple se?alamiento, la gente puede terminar privada de su libertad¡±. La ¨²ltima encuesta sobre poblaci¨®n carcelaria del Instituto Nacional de Estad¨ªstica y Geograf¨ªa se?al¨® que en 2016 una tercera parte de los presos en M¨¦xico no ten¨ªan una sentencia condenatoria. Alanis alerta que la facilidad para encarcelar a alguien podr¨ªa terminar desmotivando las investigaciones policiales y judiciales.
Decenas de expertos que se posicionaron en contra del proyecto del Gobierno han se?alado adem¨¢s que el uso de la prisi¨®n preventiva autom¨¢tica est¨¢ relacionado a reg¨ªmenes autoritarios y no democr¨¢ticos. ¡°Es una figura normal en reg¨ªmenes autoritarios donde no hay diferencia entre las autoridades que investigan y las autoridades que sentencian, donde no hay independencia judicial y las personas est¨¢n expuestas al ejercicio arbitrario del poder. En un estado democr¨¢tico de derecho se considera que la privaci¨®n de libertad es una medida excepcional", hab¨ªa advertido?Jan Jarab, representante de la ONU en M¨¦xico, en un medio local.
La reforma constitucional implica un ¡°castigo anticipado¡± que podr¨ªa terminar generando un impacto negativo en la integraci¨®n social, explica Fernanda Dorantes, directora jur¨ªdica de Reinserta, una organizaci¨®n civil dedicada a defender los derechos de las personas en prisi¨®n. ¡°Es una pol¨ªtica completamente demagoga y absurda, que no va a tener ninguna implicaci¨®n en la disminuci¨®n de los delitos¡±, comenta.
Las repercusiones tambi¨¦n las sufrir¨¢n las prisiones del pa¨ªs, se?ala Dorantes. ¡°El sistema penitenciario en M¨¦xico no tiene las condiciones para dar un trato diferenciado a personas que est¨¢n sometidas a proceso y a personas condenadas. Y esto significa dar un una pena anticipada a quienes no est¨¦n sentenciados¡±, menciona.
El debate de la reforma del art¨ªculo 19, junto con el de la Guardia Nacional,?han motivado en el Congreso la discusi¨®n sobre c¨®mo M¨¦xico afrontar¨¢ la oleada de violencia durante el pr¨®ximo sexenio. El incremento de los homicidios?dolosos, que alcanz¨® los 34.000 durante el a?o pasado, dej¨® al 2018 como el peor en estad¨ªsticas. Las soluciones propuestas por L¨®pez Obrador para atajar este problema, sin embargo, no han dejado de generar pol¨¦mica.
Al tratarse de una modificaci¨®n a la Constituci¨®n, el proyecto del Gobierno deber¨¢ ahora ser aprobado en al menos 17 de las 32 legislaturas estatales, en las que Morena tiene mayor¨ªa en al menos la mitad de ellas. Celebrada este mi¨¦rcoles por el presidente, la reforma estar¨¢ bajo la mira de las decenas de expertos que advirtieron contra ella. ¡°En unos a?os vamos a empezar a notar las repercusiones de esta decisi¨®n¡±, comenta Alanis Figueroa.
Dos tercios de esca?os para Morena
La votaci¨®n de la prisi¨®n preventiva obligatoria, para la que se han necesitado dos tercios del total, ha dejado en evidencia la nueva mayor¨ªa con que cuenta el presidente L¨®pez Obrador en la c¨¢mara baja. Durante la ma?ana del martes, nueve diputados del Partido de la Revoluci¨®n Democr¨¢tica renunciaron a su formaci¨®n, que se hab¨ªa posicionado en contra del proyecto, alegando querer votar libremente. Horas m¨¢s tarde, el apoyo de estos legisladores a Morena se volvi¨® clave para alcanzar la mayor¨ªa calificada en la sanci¨®n de la reforma constitucional.
Con estos nueve diputados, el oficialismo no necesita negociar con la oposici¨®n. Pese a ser consultado este mi¨¦rcoles?por la apabullante mayor¨ªa de su partido, el presidente mexicano evit¨® hablar del tema. "No estoy enterado de c¨®mo fue la votaci¨®n", se?al¨® en un primer momento. Enseguida se corrigi¨® y destac¨® que la sanci¨®n haya sido apoyada por legisladores de otros bloques, como algunos diputados del Partido de Acci¨®n Nacional o el Partido Revolucionario Institucional que votaron a favor.
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