El Parlamento proh¨ªbe a May que presente por tercera vez su plan del Brexit si no introduce cambios

Theresa May pensaba que el Brexit era un juego de resistencia en el que deb¨ªa torcer la voluntad de los euroesc¨¦pticos y no ha entendido que tambi¨¦n era un pulso constitucional entre el Ejecutivo y el Legislativo. El presidente de la C¨¢mara, John Bercow, ha echado mano este lunes de precedentes con siglos de antig¨¹edad para advertir al Gobierno de que no le permitir¨¢ presentar por tercera vez su plan, rechazado ya en dos ocasiones, si no introduce ¡°cambios sustanciales¡± en el texto.

El nuevo golpe a la estrategia de desgaste de May ha llegado de donde menos se esperaba. A primera hora de la tarde del lunes, el presidente de la C¨¢mara de los Comunes, John Bercow, quien se ha convertido en la bestia negra del Gobierno brit¨¢nico, ha anunciado su resoluci¨®n. Respond¨ªa a la queja de algunos diputados por la insistencia de la primera ministra en volver a presentar un plan del Brexit que hab¨ªa sido ya rechazado en dos ocasiones por el Parlamento. Bercow, con ayuda de los letrados de la C¨¢mara, buce¨® en el Erskine May, un manual de usos y procedimientos parlamentarios venerado en Westminster, escrito por el abogado, diputado y constitucionalista del mismo nombre y cuya primera edici¨®n data de 1844. Y encontr¨® la respuesta. Una convenci¨®n parlamentaria que se remonta a principios del siglo XVII, empleada en no menos de 12 ocasiones ¡ªla ¨²ltima en 1912¡ª establece que un mismo asunto ¡°no puede ser introducido por segunda vez en un mismo periodo de sesiones¡±.

Bercow se ha explayado en detallar las razones jur¨ªdicas de una decisi¨®n que, a ojos del Gobierno brit¨¢nico, es una carga de profundidad con clara finalidad pol¨ªtica. ¡°Una de las razones por las que una norma as¨ª ha perdurado durante tanto tiempo es porque resulta necesaria para ser respetuosos con el tiempo que la C¨¢mara destina a trabajar y para otorgar tambi¨¦n el debido respeto a las decisiones que adopta¡±, ha explicado el speaker.

Bercow, procedente de las filas conservadoras, elegido hace casi 10 a?os por los laboristas y que, en su af¨¢n por reforzar la importancia del legislativo, no ha dejado de poner en aprietos al Gobierno con sus decisiones, ha apurado al m¨¢ximo el uso de su autoridad, a sabiendas de que la pol¨¦mica estaba servida.

En primer lugar, porque los mismos argumentos de su decisi¨®n podr¨ªan haber sido v¨¢lidos para impedir la segunda votaci¨®n del plan de May, que volvi¨® a ser rechazado estrepitosamente el pasado 12 de marzo. Los detractores del texto consideraron entonces que las garant¨ªas legales que la primera ministra hab¨ªa obtenido de Bruselas sobre el llamado backstop, la salvaguarda para evitar una frontera dura entre las dos Irlandas, no eran m¨¢s que un mero maquillaje que no cambiaba el fondo del asunto y que ni siquiera hab¨ªa modificado la literalidad del Acuerdo de Retirada de la UE.

Bercow ha respondido preventivamente a esa cr¨ªtica con la justificaci¨®n de que la nueva moci¨®n, seg¨²n el Ejecutivo, s¨ª incorporaba cambios sustanciales. ¡°Si el Gobierno somete de nuevo a votaci¨®n en esta C¨¢mara un texto que no sea el mismo que present¨® a debate el pasado 10 de marzo, literal o sustancialmente, ser¨¢ aceptado a tr¨¢mite¡±, ha ofrecido el presidente para justificar su decisi¨®n. Pero a preguntas de algunos de los diputados presentes en el Parlamento, Bercow ha indicado impl¨ªcitamente que la pr¨®xima vez ¡ªsi hay una pr¨®xima¡ª no bastar¨ªan unos retoques y que el ¡°cambio sustancial¡± deber¨ªa proceder de nuevas negociaciones con la UE.

Y en segundo lugar, porque su anuncio se produce justo en el momento en que hay esperanzas ¡ªa¨²n m¨ªnimas¡ª de que el plan de May obtuviera luz verde del Parlamento si lo expusiera a una tercera votaci¨®n. ¡°El speaker no nos advirti¨® de que pensaba hacer esta declaraci¨®n ni de su contenido¡±, se quejaba al diario The Times un portavoz de la primera ministra.

Euroesc¨¦pticos

Los euroesc¨¦pticos conservadores recibieron con alborozo las palabras de Bercow, porque supon¨ªan un cortocircuito al plan con que May pretend¨ªa ponerles contra las cuerdas. El Gobierno trabaja estos d¨ªas en lograr el apoyo de los socios norirlandeses del DUP, que con sus diez diputados sostienen al Ejecutivo, al plan del Brexit. Y por las palabras de los l¨ªderes del DUP, el acuerdo parec¨ªa muy cercano. Eso hubiera terminado de convencer al ala dura del partido, que comienza a ver c¨®mo su anhelado objetivo de abandonar la UE corre el riesgo de diluirse en el tiempo. ¡°Un Brexit sin acuerdo es mucho mejor que un mal acuerdo, pero un mal acuerdo es mejor que permanecer indefinidamente en la UE¡±, admit¨ªa este lunes el l¨ªder de los euroesc¨¦pticos, el diputado Jacob Rees-Mogg, en la cadena de radio LBC.

Theresa May present¨® el pasado jueves una moci¨®n en la que se compromet¨ªa a pedir a la UE una pr¨®rroga en la fecha de salida, fijada oficialmente el 29 de marzo. Pero establec¨ªa unas condiciones con las que a duras penas ocultaba su estrategia. Si el Parlamento aprobaba su plan del Brexit antes del pr¨®ximo Consejo Europeo, a finales de esta semana, la extensi¨®n ser¨ªa de apenas dos meses para dar tiempo a los tr¨¢mites legislativos internos que requiere el proceso. Si volv¨ªan a rechazarlo, suger¨ªa impl¨ªcitamente el texto, May negociar¨ªa con Bruselas una pr¨®rroga m¨¢s larga ¡ªde hasta dos a?os¡ª que entra?ar¨ªa el riesgo de que el Brexit no llegara nunca a producirse. Bercow torci¨® ayer de nuevo los planes de May.