Alemania y Francia tratan de resucitar el di¨¢logo en los Balcanes

Hace 20 a?os que termin¨® la guerra de Kosovo, pero las cicatrices se resisten a desaparecer. Berl¨ªn y Par¨ªs se esforzaron el lunes por relanzar el di¨¢logo estancado entre los antiguos contendientes de la regi¨®n balc¨¢nica en una cumbre celebrada la capital alemana. El objetivo m¨¢s urgente era resucitar el di¨¢logo auspiciado por la Uni¨®n Europea entre Serbia y Kosovo, con el fin de amainar las recientes tensiones, en una regi¨®n lacerada por las guerras que resultaron en la desintegraci¨®n de la antigua Yugoslavia en los a?os noventa.

La canciller alemana, Angela Merkel y el presidente franc¨¦s, Emmanuel Macron, ejercieron de anfitriones en la cumbre que incluy¨® una cena de trabajo en Berl¨ªn. Asisti¨® tambi¨¦n Federica Mogherini, la Alta representante de Pol¨ªtica Exterior de la UE. En total ocho pa¨ªses, adem¨¢s de Serbia y Kosovo, participaron en la cumbre: Montenegro, Albania, Macedonia del Norte, Croacia, Eslovenia y Bosnia Herzegovina fueron los otros pa¨ªses invitados al encuentro.

Las expectativas de la cita fueron desde el principio limitadas, seg¨²n anunci¨® la propia Merkel en la canciller¨ªa. Es una ¡°discusi¨®n abierta¡±, explic¨® la canciller, ¡°un paso en un camino largo¡±. Para Merkel, encontrar una soluci¨®n al conflicto balc¨¢nico es una ¡°responsabilidad¡± europea. Macron puso el ¨¦nfasis en apoyar ¡°la estabilidad¡± en la regi¨®n, frente a planes concretos de adhesi¨®n a la UE, menos de un mes antes de las elecciones europeas. En cualquier caso, indic¨® el presidente franc¨¦s, la idea es facilitar el entendimiento sin imponer soluciones concretas.

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El impulso franco-alem¨¢n se produce despu¨¦s de semanas de cierto distanciamiento en el eje Par¨ªs-Berl¨ªn. Las diferencias sobre c¨®mo abordar las negociaciones del Brexit, el embargo alem¨¢n de armas a Arabia Saud¨ª o las reformas de la zona euro han desatado las especulaciones sobre el estado de salud de la relaci¨®n de complicidad que une a Macron y a Merkel.

La muestra de unidad franco-alemana no bast¨® para rebajar el escepticismo inicial de al menos a uno de los actores clave del encuentro. El presidente kosovar, Hashim Tha?i, tambi¨¦n rebaj¨® las expectativas antes del arranque de la cumbre ¨C¡°no espero ning¨²n milagro¡±, dijo- y consider¨® que sin Estados Unidos de por medio, el di¨¢logo no ser¨¢ posible. ¡°Sin EE UU nunca tendremos un di¨¢logo [¡­] la UE no est¨¢ unida en este proceso¡±, indic¨® Tha?i a Reuters televisi¨®n. Y asegur¨® que sin el reconocimiento de Kosovo por parte de Serbia no habr¨¢ avances en el proceso de acercamiento.

El pasado oto?o, Serbia y Kosovo frenaron el proceso de di¨¢logo auspiciado por Mogherini. La imposici¨®n de tarifas aduaneras por parte de Pristina a Serbia, un pa¨ªs que no reconoce la independencia kosovar, fue uno de los motivos del desencuentro y el enfriamiento coincidi¨® con la negociaci¨®n de un posible acuerdo territorial que incluyera una modificaci¨®n de sus fronteras.

Berl¨ªn rechaza esta idea por considerar que tocar las fronteras supondr¨ªa incrementar el riesgo de conflicto en la regi¨®n y equivaldr¨ªa a reabrir viejas heridas, como expres¨® en el pasado el ministro de Exteriores alem¨¢n, Heiko Maas. La permuta supondr¨ªa adem¨¢s una divisi¨®n por l¨ªneas ¨¦tnicas, lo que gener¨® tambi¨¦n rechazo en parte de la comunidad internacional.

El entendimiento bilateral resulta imprescindible en la carrera balc¨¢nica hacia la adhesi¨®n. Serbia no reconoce a Kosovo como pa¨ªs independiente. Cinco pa¨ªses de la UE, incluida Espa?a, se oponen tambi¨¦n al reconocimiento de Kosovo, que declar¨® su independencia en 2008.