¡°M¨¦xico va a necesitar energ¨ªa para crecer un 4% en los pr¨®ximos a?os¡±

M¨¦xico vive un momento crucial para el desarrollo de la industria energ¨¦tica. Tras la reforma que cambi¨® al sector en 2013 con el desembarco de la iniciativa privada, hay expectativas sobre c¨®mo se desarrollar¨¢ el mercado en los pr¨®ximos a?os. El Gobierno de Andr¨¦s Manuel L¨®pez Obrador ha planteado un viraje en la pol¨ªtica energ¨¦tica del pa¨ªs para acercarla m¨¢s al Estado, aunque tambi¨¦n ha destacado la importancia de la iniciativa privada en esta industria para el crecimiento econ¨®mico. Cuatro expertos debatieron esta semana en un Desayuno de Redacci¨®n de EL PA?S en M¨¦xico sobre ese futuro y los retos pendientes para un pa¨ªs abundante en energ¨ªa.

Durante casi ocho d¨¦cadas, la electricidad y los hidrocarburos estuvieron bajo la rector¨ªa del Estado en sendas compa?¨ªas que se ocuparon de producir y distribuir la energ¨ªa: Petr¨®leos Mexicanos y la Comisi¨®n Federal de Electricidad. La reforma energ¨¦tica cambi¨® significativamente ese panorama y permiti¨® la inversi¨®n privada en un sector que comenzaba a padecer rezagos ante los diferentes avances tecnol¨®gicos y el auge de las energ¨ªas renovables. L¨®pez Obrador ha expresado que su Gobierno no cambiar¨¢, por el momento, el marco legal del sector, pero que la inversi¨®n p¨²blica estar¨¢ dirigida a los esfuerzos estatales. Al mismo tiempo ha insistido en que el PIB crecer¨¢ un 4%. ¡°Un crecimiento al 4 % de la econom¨ªa del Producto Interior Bruto va a demandar mucha m¨¢s energ¨ªa, y sobre todo en un pa¨ªs tan industrializado como M¨¦xico¡±, se?al¨® en la conversaci¨®n Enrique Alba, presidente de Iberdrola en M¨¦xico.

La transici¨®n en M¨¦xico al primer gobierno de izquierda ha generado un par¨®n en torno a la direcci¨®n que la nueva pol¨ªtica energ¨¦tica tomar¨¢, pero tambi¨¦n ha abierto una oportunidad para replantear los frentes en los que tanto las empresas como el gobierno podr¨ªan encaminarse en el futuro. ¡°Veo un congelamiento de las decisiones que, desafortunadamente, son decisiones que el pa¨ªs necesita tomar urgentemente, tanto en hidrocarburos como en electricidad¡±, apunt¨® Miriam Grunstein, acad¨¦mica asociada de Rice University. Los panelistas coincidieron en que la industria el¨¦ctrica tiene un potencial sustancial para los pr¨®ximo a?os, dado que es el motor de otras industrias que inciden en el crecimiento econ¨®mico. ¡°En los siguientes 10 a?os se va a consumir el doble de energ¨ªa el¨¦ctrica de lo que se ha consumido desde que se invent¨®¡±, mencion¨® Alba.

Para el desarrollo de la industria energ¨¦tica, las inversiones tanto del sector p¨²blico como privado son vitales. ¡°Va a ser muy importante que la inversi¨®n p¨²blica sea mayor a la privada, el Gobierno tendr¨¢ que poner gran parte de esta plataforma para que podamos crecer¡±, explic¨® Francisco Cervantes, presidente de la Confederaci¨®n de C¨¢maras Industriales (Concamin). Entre las empresas energ¨¦ticas que trabajan en M¨¦xico existen apuestas por la expansi¨®n de las infraestructuras para distribuir energ¨¦ticos, adem¨¢s de que las compa?¨ªas tambi¨¦n buscan seguridad para sus inversiones. ¡°Hay inversi¨®n de ciertas empresas aqu¨ª que est¨¢n arriesgando dinero porque creen en el pa¨ªs. Esa es la base para poder sentarse a revisar la pol¨ªtica energ¨¦tica. Si hay algo que no convenga entonces que se cambie, pero es necesario dar continuidad a todo esto que ya se estaba haciendo¡±, coment¨® Eduardo Noriega, gerente de Energ¨ªa Corporativa de Mexichem.

Las empresas del sector han insistido al presidente mexicano que defina la nueva ruta con claridad para dar certeza a las inversiones

La opini¨®n un¨¢nime de los expertos se centra en la necesidad de emprender una ruta energ¨¦tica lo m¨¢s antes posible para poder garantizar el futuro de las inversiones y un suministro constante de energ¨¦ticos. ¡°La maduraci¨®n de las inversiones en el sector el¨¦ctrico es de tres, cuatro, cinco a?os. Es decir, las plantas que construyamos hoy y las l¨ªneas de transmisi¨®n son las que van a garantizar el suministro en 2022, 2023 y 2024. Es un sector, que por los tiempos, digamos, que se tarda en construir una planta, tenemos que estar tomando hoy las decisiones que van a afectar a la segunda mitad de este sexenio¡±, argument¨® Enrique Alba, el presidente de Iberdrola.

La reforma energ¨¦tica ha permitido la expansi¨®n de nuevos mercados energ¨¦ticos. La generaci¨®n de electricidad con fines industriales se ha convertido en un nicho que las compa?¨ªas privadas han sabido aprovechar. Los industriales apuntan a que son tareas pendientes el desarrollo en la Pen¨ªnsula de Yucat¨¢n y en la Pen¨ªnsula de Baja California, y que las compa?¨ªas pueden colaborar con el gobierno para garantizar la distribuci¨®n de energ¨¦ticos en las regiones menos favorecidas del pa¨ªs. ¡°El gobierno tiene que crear esa sensibilidad para ver realmente la problem¨¢tica que tenemos en esa zona, y que dejen ayudarse. Queremos un pa¨ªs que crezca econ¨®micamente, se desarrolle y el tema energ¨¦tico es muy importante para poder tener este crecimiento¡±, apunt¨® Noriega, de Mexichem.

El sureste de M¨¦xico tiene un crecimiento m¨¢s acompasado que el resto del pa¨ªs y tanto el Gobierno de L¨®pez Obrador como la iniciativa privada se encuentran explorando las opciones que puedan detonar el crecimiento econ¨®mico en la regi¨®n. El presidente de Iberdrola en M¨¦xico explic¨® que, a trav¨¦s del impulso de la industria el¨¦ctrica y la distribuci¨®n de gas en esa zona, diversas industrias podr¨ªan ser m¨¢s competitivas y podr¨ªan atraer a su vez a empresas de otros sectores que no han tenido la posibilidad de invertir en el sureste por los altos costos que representa una inversi¨®n de este tipo. ¡°Tiene que haber una pol¨ªtica energ¨¦tica que te invite a atender la demanda, tener precios competitivos y que se pueda producir la inversi¨®n conjunta p¨²blica y privada para atender ese crecimiento del sistema el¨¦ctrico¡±, coment¨®.

Los expertos coincidieron en que la regi¨®n sur de M¨¦xico posee un potencial alt¨ªsimo en materia energ¨¦tica. Todo est¨¢ por hacer y la iniciativa privada tiene hambre de emprender proyectos en los Estados que lo necesitan. ¡°Si tratan de ver hacia el sur, debe haber formas de apoyarlo. Crear un ambiente de confiabilidad de suministro de materias primas para empresas qu¨ªmicas, petroqu¨ªmicas¡±, a?adi¨® Noriega. Las empresas del sector han insistido al presidente mexicano que defina la nueva ruta con claridad para dar certeza a las inversiones que ya est¨¢n en marcha, as¨ª como otras que ya est¨¢n siendo planeadas.

Los industriales mexicanos, por ejemplo, se han sentado a la mesa con el nuevo gobierno para hacer propuestas en las que el suministro de energ¨ªa para echar a andar sus negocios sea la clave de las pr¨®ximas acciones. ¡°En la pol¨ªtica industrial, en el Plan Nacional de Desarrollo, estamos dentro de los primeros 30 puntos, cuando en otros gobiernos estuvimos treinta a?os sin pol¨ªtica industrial. Hoy el presidente lo ha dicho ¡®van a tener pol¨ªtica industrial?. Nos han tomado en cuenta¡±, reconoci¨® Cervantes, de la Concamin.

Una de las inc¨®gnitas es el futuro de la reforma energ¨¦tica dise?ada por el expresidente Enrique Pe?a Nieto. Adem¨¢s de los cambios constitucionales, el Gobierno dise?¨® una serie de mecanismos para permitir la participaci¨®n de los privados en el sector: a partir de subastas en las que tambi¨¦n contendieron las empresas estatales. La pausa en el sector tambi¨¦n ha dado paso a la reflexi¨®n sobre las medidas que han sido adecuadas en las implementaci¨®n de la reformas y las que no. ¡°Reconozco que hay una parte conceptual que es la liberalizaci¨®n de determinados suministros que da alternativa y al cliente le permite elegir y tener tarifas m¨¢s competitivas, que eso siempre es bueno, pero por otro lado hubo ciertas cosas que no se enfocaron bien y que el gobierno da a entender que fueron negativas para las empresas p¨²blicas¡±, explic¨® Alba.

Desde el punto de vista de la acad¨¦mica Grunstein, en los ¨²ltimos cinco a?os ha existido un importante aprendizaje en torno a la reforma energ¨¦tica y c¨®mo funciona el mercado, tanto entre expertos, empresarios y consumidores. ¡°Se aprendi¨® much¨ªsimo durante la ¨²ltima reforma energ¨¦tica, pero se ha venido a aprender much¨ªsimo tambi¨¦n en los ¨²ltimos 25 a?os¡±, dijo. El reciente giro energ¨¦tico de M¨¦xico ha supuesto la entrada del pa¨ªs a un modelo m¨¢s actual y din¨¢mico que introduce al pa¨ªs a una arena m¨¢s competitiva en el mundo. La especialista apunt¨® que en el sector energ¨¦tico preocupa el futuro de instituciones como la Comisi¨®n Reguladora de Energ¨ªa (CRE) y la Comisi¨®n Nacional de Hidrocarburos (CNH), despu¨¦s de que el presidente L¨®pez Obrador paraliz¨® las subastas.

En los ¨²ltimos a?os, M¨¦xico fue noticia internacional por su subastas petroleras en las que gigantes de la industria pujaron por contratos de exploraci¨®n y producci¨®n en el golfo de M¨¦xico. La industria de los hidrocarburos ha sido emblema de la energ¨ªa en M¨¦xico desde el siglo XX y tras la reforma energ¨¦tica lo ha seguido siendo. L¨®pez Obrador ha se?alado que los contratos petroleros que el gobierno anterior entreg¨® a las empresas ser¨¢n revisados y que considerar¨¢ su continuidad a partir del tercer a?o de su Administraci¨®n. Adem¨¢s ha enfatizado que todos los esfuerzos gubernamentales estar¨¢n enfocados en retomar la subida de la producci¨®n petrolera de Pemex.

Ante este panorama, los expertos consideran que el Gobierno mexicano debe considerar a la iniciativa privada dentro de la ecuaci¨®n. Un esquema en que la colaboraci¨®n ayude a la recuperaci¨®n de la petrolera estatal y la impulse a la renovaci¨®n. ¡°Pemex necesita modernizaci¨®n operativa y t¨¦cnica, y tambi¨¦n de gesti¨®n de sus proyectos para elevar la producci¨®n petrolera. Si Pemex va a seguir siendo dominante en el sector de hidrocarburos, obviamente necesita socios con una gesti¨®n¡±, a?adi¨® la acad¨¦mica de Rice University.

Los participantes en la conversaci¨®n coincidieron en que la apertura del mercado energ¨¦tico debe seguir siendo explorado en los a?os por venir. Tambi¨¦n observaron la necesidad de que el Gobierno mexicano exponga con claridad la pol¨ªtica energ¨¦tica y el papel que la iniciativa privada tomar¨¢ en este nuevo mapa, dado que las inversiones deben contar con certeza ¡ªa pesar del alto riesgo que las compa?¨ªas ponen en los negocios relacionados con energ¨ªa¡ª y que el desarrollo de esta industria tomar¨¢ m¨¢s de un lustro para reflejarse en el d¨ªa a d¨ªa de los mexicanos. Las oportunidades, principalmente en el sur y sureste del pa¨ªs, podr¨ªan dar a M¨¦xico ese impulso que requiere para su crecimiento, concluy¨® el grupo de expertos.

Enrique Alba, presidente de Iberdrola en M¨¦xico

La firma espa?ola Iberdrola se estableci¨® en M¨¦xico para producir energ¨ªa el¨¦ctrica, principalmente en parques e¨®licos y fotovoltaicos. Alba defiende que su sector es vital para echar a andar diversas industrias. ¡°Si no hay energ¨ªa el¨¦ctrica se afecta al turismo, a las exportaciones, a la seguridad. Siempre se olvida la transversalidad y la importancia del suministro el¨¦ctrico¡±. Considera que ante un nuevo panorama la iniciativa privada y el gobierno pueden alinear sus objetivos para conseguir el desarrollo econ¨®mico de M¨¦xico.

Miriam Grunstein, acad¨¦mica asociada de Rice University

La abogada energ¨¦tica ha colaborado con varias instituciones en M¨¦xico para analizar el crecimiento de la industria. Desde la reforma energ¨¦tica, Grunstein ha estudiado el impacto y las nuevas rutas que los participantes del mercado han tomado en el nuevo marco. El viraje del nuevo gobierno, opina, plantea un reto tanto para el negocio de la energ¨ªa como para las instituciones. ¡°Es un sector que est¨¢ atorado, que est¨¢ en estado cr¨ªtico en algunos nodos de la cadena de valor, tanto en hidrocarburos como en electricidad¡±.

Eduardo Noriega, gerente de Energ¨ªa Corporativa de Mexichem

Mexichem participa en la transformaci¨®n de materia prima para diversos sectores industriales en M¨¦xico. La energ¨ªa se ha convertido en un enclave estrat¨¦gico para la firma. Noriega apunta que los empresarios del sector energ¨¦tico buscan mejorar el mercado para obtener precios m¨¢s competitivo que le den valor sus negocios. El futuro, se?ala, debe estar encaminada a una alianza p¨²blico-privada. ¡°El gobierno tiene que pensar que la iniciativa privada es una aliado m¨¢s para crecer como se debe crecer en el pa¨ªs¡±.

Francisco Cervantes, presidente de la Confederaci¨®n de C¨¢maras Industriales

Los industriales se han sentado a la mesa con el nuevo Gobierno para impulsar medidas que contribuyan al crecimiento econ¨®mico. Cervantes preside al mayor grupo de empresarios dedicados a actividades industriales, que ante la coyuntura coinciden en poner en perspectiva la val¨ªa del sector energ¨¦tico. ¡°La industria energ¨¦tica ha sido la que m¨¢s incertidumbre ha tenido en los ¨²ltimos 15 meses¡±