La Duma abre la v¨ªa a que Putin pueda seguir en el poder hasta 2036

La comentada transici¨®n era en realidad poner a cero el contador presidencial de Vlad¨ªmir Putin. En medio de una turbulencia pol¨ªtica y econ¨®mica mundial, el Parlamento ruso ha dado otra sacudida al avalar con una abrumadora mayor¨ªa una opci¨®n que permitir¨ªa al l¨ªder ruso volver a ser presidente. En una propuesta inesperada pero muy coreografiada, la diputada Valentina Tereshkova, cosmonauta sovi¨¦tica y primera mujer en el espacio, abri¨® la v¨ªa al sugerir este martes eliminar las restricciones del l¨ªder ruso para volver a concurrir a unas elecciones tras el fin de su mandato en 2024. De hacerlo y ganarlas, podr¨ªa seguir as¨ª en el poder hasta 2036. Durante una comparecencia urgente e imprevista en la Duma estatal y citando la necesidad de la estabilidad del pa¨ªs, el l¨ªder ruso mostr¨® sus cartas y respald¨® la idea. Una presidencia ¡°fuerte" es "absolutamente necesaria para Rusia¡±, ha recalcado Putin. ¡°La situaci¨®n econ¨®mica y de seguridad actual nos recuerda esto una vez m¨¢s¡±, remach¨®.

Con el simbolismo teatral propio de las grandes ocasiones, la excosmonauta Tereshkova lanz¨® la propuesta que podr¨ªa conducir a un quinto mandato (no consecutivo) de Vlad¨ªmir Putin. ¡°Hay que estipular todo de manera franca, abierta y p¨²blica: o eliminar el l¨ªmite de mandatos presidenciales en la Constituci¨®n; o, si la situaci¨®n lo requiere y, sobre todo, la gente lo quiere, introducir en la ley una posibilidad para que un presidente actual vuelva a ser reelegido para el puesto, ya conforme a la renovada Constituci¨®n¡±, declar¨® la diputada de Rusia Unida, el partido del Gobierno, durante una sesi¨®n r¨¢pida en la C¨¢mara baja que debat¨ªa las enmiendas a la ley fundamental. "Dada su enorme autoridad, esto ser¨ªa un factor estabilizador para nuestra sociedad¡±, dijo firmemente Tereshkova, que luc¨ªa en la solapa la medalla de hero¨ªna de la Uni¨®n Sovi¨¦tica. Con la ley actual, un presidente no puede permanecer en el cargo m¨¢s de dos mandatos (seis m¨¢s seis a?os) y Putin deber¨ªa dejar su sill¨®n del Kremlin en 2024.

La trascendental propuesta de Tereshkova ha causado un cortocircuito en la Duma, controlada por el Kremlin. Casi dos horas despu¨¦s, en una comparecencia hist¨®rica y sorpresiva, el l¨ªder ruso acudi¨® a la C¨¢mara baja para recoger el guante y dej¨® entrever por primera vez en semanas su libro de jugadas. Putin, de 67 a?os y que lleva dos d¨¦cadas en el poder entre sus a?os de presidente y de primer ministro, no abraz¨® la idea de eliminar los l¨ªmites presidenciales, pero s¨ª de poner su propio contador a cero. ¡°Ser¨ªa posible si la poblaci¨®n vota por ello, pero se requerir¨¢ la decisi¨®n del Tribunal Constitucional. Y si es aceptado por los rusos¡±, ha deslizado Putin, que recibi¨® una gran ovaci¨®n de los diputados.

Con una enorme mayor¨ªa, los legisladores han sacado adelante el paquete de enmiendas a la Constituci¨®n, que dibuja un pa¨ªs m¨¢s conservador y nacionalista. Adem¨¢s, con 380 votos a favor y 44 en contra (de la facci¨®n del Partido Comunista) de los 445 esca?os ocupados, los diputados de la Duma avalaron tambi¨¦n la propuesta de ¨²ltimo minuto que allanar¨ªa el camino para que Putin vuelva a concurrir a unas elecciones presidenciales en 2024 y se perpetu¨¦ en el cargo hasta 2036. Tendr¨ªa 83 a?os. Ser¨ªa un presidente con nuevas capacidades, seg¨²n la reformada Constituci¨®n propuesta por ¨¦l mismo, y m¨¢s posibilidad de intervenir en los mecanismos de funcionamiento de las instituciones del Estado, explica el experto en Derecho Constitucional Ily¨¢ Shablinski, de la Escuela Superior de Econom¨ªa.

La votaci¨®n en segunda lectura, que este martes preve¨ªa ser un mero tr¨¢mite para ordenar el caudal de enmiendas propuestas por el l¨ªder ruso, por el grupo de expertos que el mismo Putin design¨® y por algunos legisladores de la Duma, descubri¨® una nueva posibilidad para un escenario que los analistas llevaban meses apuntando y desmenuzando: que la gran reforma constitucional propuesta por Putin tiene como objetivo permitirle perpetuarse en el poder.

Las enmiendas deben pasar ahora una tercera lectura --previsiblemente ma?ana mi¨¦rcoles-- y recibir el aval del Tribunal Constitucional. Los ciudadanos votar¨¢n s¨ª o no a todo el paquete --que incluye importantes ganchos, como que las pensiones deben subir conforme a la inflaci¨®n y que el salario m¨ªnimo debe establecerse por encima de la l¨ªnea de pobreza-- el pr¨®ximo 22 de abril en una consulta popular cuyo mecanismo a¨²n est¨¢ poco claro.

¡°Todos entienden perfectamente que dentro del pa¨ªs, desafortunadamente, todav¨ªa tenemos mucha vulnerabilidad¡±, ha dicho Putin ante la Duma (Parlamento) en un discurso te¨®ricamente imprevisto pero que parec¨ªa muy elaborado y sincronizado. ¡°La estabilidad debe ser la prioridad¡±, ha insistido el l¨ªder ruso en un momento en el que la econom¨ªa rusa pasa por un importante bache, con la ca¨ªda del precio del petr¨®leo y el rublo en sus niveles m¨¢s bajos desde 2014. Un varapalo derivado de la guerra del crudo y de la zozobra en los mercados por el temor al coronavirus, que se ha sumado a la recesi¨®n derivada de las sanciones econ¨®micas impuestas a Rusia hace seis a?os por anexionarse la pen¨ªnsula ucrania de Crimea, que est¨¢ causando estragos en los bolsillos de la ciudadan¨ªa.

Desde que el mandatario propuso enmendar la Constituci¨®n el pasado enero --el mayor cambio pol¨ªtico y legislativo desde los a?os noventa-- se hab¨ªa especulado sobre c¨®mo se desarrollar¨ªa la maniobra para permitir a Putin conservar influencia. Los analistas y gran parte de la oposici¨®n apostaban por que permanecer¨ªa al frente de un Consejo de Estado renovado y mucho m¨¢s poderoso. Ahora, vistas sus cartas, parece que su apuesta era algo m¨¢s simple: volver a presentarse a unas elecciones presidenciales y quedarse en el Kremlin.

Sin sucesi¨®n ni transici¨®n

Con la maniobra ¡°estrat¨¦gica¡± de hoy, apunta la polit¨®loga Tatyana Stanovaya, Putin no solo elimina todo el rumor y el debate sobre su sucesi¨®n; adem¨¢s, deja muchas expectativas. ¡°Si piensa en la historia, como ha mencionado, le gustar¨ªa limitar los mandatos de cualquier presidente. Pero cuando se trata de ¨¦l, quiere tener m¨¢s espacio y m¨¢s opciones para elegir cualquier escenario que desee¡±, se?ala Stanovaya, directora de la firma de an¨¢lisis R.Politik. Aunque el l¨ªder ruso no destap¨® si volver¨¢ a concurrir dentro de cuatro a?os. ¡°Estoy seguro de que juntos haremos muchas cosas m¨¢s, al menos hasta 2024. Luego, ya veremos¡±, dijo.

La oposici¨®n, sin representaci¨®n en el Parlamento, que lleva semanas hablando de ¡°golpe de Estado¡±, ha cargado este martes contra el nuevo escenario que dibujan estos cambios y prepara una movilizaci¨®n para protestar contra la propuesta. ¡°Para qu¨¦ retorcer las cosas o seguir d¨¢ndole vueltas si podemos nombrar zar a Putin¡±, ha ironizado el bloguero opositor Alex¨¦i Navalni en las redes sociales. Al caer la noche, cerca de la Duma estatal y de espaldas al Kremlin, decenas de ciudadanos se reunieron para protestar contra una iniciativa que consideran contraria a la ley fundamental en forma de los ¡°piquetes solitarios¡±, una f¨®rmula para sortear la limitaci¨®n impuesta en Rusia a las protestas no autorizadas que ya se ha convertido en tradicional. Las protestas numerosas lo tendr¨¢n a¨²n m¨¢s dif¨ªcil que habitualmente en una ciudad con restricciones debido a la epidemia de coronavirus. Este martes, pese a que hay una veintena de casos declarados oficialmente, la alcald¨ªa de Mosc¨² prohibi¨® eventos con m¨¢s de 5.000 participantes hasta el 10 de abril. Mientras, la votaci¨®n popular sobre la reforma de la Constituci¨®n sigue adelante.

Putin llevaba meses descartando p¨²blicamente una v¨ªa que le permitiese permanecer en el Kremlin. Incluso el pasado enero, cuando un veterano de la Segunda Guerra Mundial le pidi¨® que se quedara en la presidencia, el mandatario lo descart¨® aludiendo que no deseaba una ¡°regresi¨®n a los tiempos de la Uni¨®n Sovi¨¦tica¡±. ¡°Debo admitir que [esa observaci¨®n] no fue correcta, porque durante los tiempos de la URSS no hubo elecciones; todo se decidi¨® en secreto o como resultado de algunos procedimientos o intrigas internas del partido¡±, ha dicho Putin este martes en la Duma. ¡°Ahora la situaci¨®n es completamente diferente, necesitamos ir a las urnas¡±, ha rematado. Si los cambios esbozados este martes se consolidan y Putin fuera reelegido en 2024, permanecer¨ªa 18 a?os seguidos en el poder y, como m¨ªnimo 24 en total. Cumpliendo el esp¨ªritu que, como apunt¨® hace unos d¨ªas, percibe para el cargo: ¡°No solo un trabajo sino un destino¡±.