Los Veintisiete rechazan los cambios a una ley medioambiental pionera impulsados por populares y ultras europeos

Los Veintisiete han frenado los cambios profundos a la ley de deforestaci¨®n ¡ªuna normativa medioambiental clave del Pacto Verde europeo¡ª que buscaba impulsar el Partido Popular Europeo (PPE) mediante una reforma legislativa para la que se apoy¨® en las fuerzas ultras del Parlamento Europeo.

El Consejo (los Estados) ha rechazado este mi¨¦rcoles, por una amplia mayor¨ªa, los cambios propuestos por la Euroc¨¢mara la semana pasada. Han preferido limitarse a validar el aplazamiento de un a?o de la entrada en vigor del reglamento, tal como reclaman varios pa¨ªses y lobbies industriales. Cortan as¨ª de ra¨ªz el intento de los legisladores conservadores de introducir unas reformas que, seg¨²n hab¨ªan advertido expertos y eurodiputados opuestos a ellas, habr¨ªan vaciado de contenido una ley que considerada pionera en el mundo en la lucha contra la deforestaci¨®n, una de las claves para combatir el cambio clim¨¢tico.

La ley de deforestaci¨®n, ratificada en 2023 con holgadas mayor¨ªas tanto por los Estados como en la Euroc¨¢mara, deb¨ªa empezar a ser aplicada a partir del 1 de enero. Pero tras m¨²ltiples presiones de la industria, lobbies, pa¨ªses ¡ªtanto europeos como algunos de los m¨¢s afectados, como Brasil, Indonesia o Malasia¡ª y varios grupos pol¨ªticos europeos, la Comisi¨®n Europea acept¨® el pasado octubre aplazar un a?o su implementaci¨®n.

Al tratarse de una ley ya aprobada, el cambio deb¨ªa recibir el visto bueno de las dos partes que la negociaron: el Consejo y el Parlamento Europeo. Y es ah¨ª donde el PPE aprovech¨® para presentar una serie de enmiendas ¡ªempezando por aplazar hasta dos a?os su entrada en vigor¡ª que, seg¨²n coinciden defensores de la ley tanto legisladores como de la sociedad civil, habr¨ªa significado vaciar totalmente de contenido el reglamento pionero.

Tras un acuerdo con los liberales de Renew, el PPE acept¨® retirar algunas de las enmiendas m¨¢s duras (adem¨¢s de los dos a?os, pretend¨ªa que solo el productor original tuviera que dar garant¨ªas sobre la no deforestaci¨®n y no el resto de la cadena de producci¨®n, lo que pr¨¢cticamente habr¨ªa dejado las cosas tal como estaban antes de la ley). Pero mantuvo, entre otros, la de crear una nueva categor¨ªa de ¡°pa¨ªses de no riesgo¡±, que varios Estados tem¨ªan que pudiera acabar convirti¨¦ndose en una puerta de salida para pa¨ªses, tambi¨¦n europeos, que busquen evitar el impacto de esta ley que prev¨¦ cerrar el mercado europeo a productos como el caf¨¦, el cacao o la madera que procedan de tierras deforestadas.

Los cambios fueron aprobados en una acalorada votaci¨®n la semana pasada en la que el PPE solo logr¨® sacar adelante su propuesta gracias a los votos de todos los grupos ultras a su derecha: los Conservadores y Reformistas (ECR) de Giorgia Meloni, los Patriotas por Europa del h¨²ngaro Viktor Orb¨¢n y la l¨ªder ultra francesa Marine Le Pen y Europa de las Naciones Soberanas (ESN) donde se sienta el partido de extrema derecha alem¨¢n Alternativa por Alemania (AfD). Aunque en los ¨²ltimos meses esta alianza ya le ha servido al PPE para sacar adelante iniciativas sorteando la oposici¨®n de sus aliados tradicionales, las fuerzas proeuropeas de socialdem¨®cratas y los liberales, esta fue la primera vez que se sacaba adelante una reforma legislativa con estas mayor¨ªas de las derechas y derechas extremas de la Euroc¨¢mara, muy reforzadas tras las elecciones europeas de junio. Todo ello en pleno pulso parlamentario entre estas mismas fuerzas para aprobar a los nuevos comisarios europeos.

Varios pa¨ªses hab¨ªan anunciado ya su rechazo a los cambios impulsados por el PPE y, desde la v¨ªspera del encuentro de este mi¨¦rcoles, hab¨ªa quedado claro que hab¨ªa una minor¨ªa de bloqueo suficiente para frenarlos, a iniciativa de Espa?a, Alemania y Francia, entre otros. Finalmente, sin embargo, el rechazo ha sido mucho m¨¢s amplio y, seg¨²n algunos recuentos (oficialmente no se contabilizaron los votos porque estaba clara la mayor¨ªa en contra) entre 24 y 25 pa¨ªses habr¨ªan dejado claro que no apoyar¨ªan las enmiendas del PPE y los partidos ultras.

Uno de los pa¨ªses que durante el debate de este mi¨¦rcoles s¨ª se dijo ¡°abierto¡± a la propuesta parlamentaria fue Italia, aunque tambi¨¦n precis¨®, seg¨²n fuentes diplom¨¢ticas, la importancia de que esta no pusiera en peligro el aplazamiento de la ley.

Gui?o de Meloni a Weber

El Gobierno de Giorgia Meloni parece hacer as¨ª un gui?o al PPE liderado por Manfred Weber. Los eurodiputados de ECR apoyaron a su vez ¡ªcomo tambi¨¦n hicieron los grupos m¨¢s ultras de Patriotas y Europa de Naciones Soberanas¡ª la votaci¨®n para cambiar la ley de deforestaci¨®n, un respaldo clave ¡ªy la primera vez que suced¨ªa a nivel legislativo¡ª en vista de lo ajustado de los resultados, que salieron adelante la semana pasada en el pleno parlamentario con solo tres o cinco votos de diferencia.

Pese a ello, la propia Italia hab¨ªa subrayado la importancia de no poner en peligro el objetivo real de los Veintisiete, que es aplazar por 12 meses la entrada en vigor de la ley. Si no hay acuerdo de todas las partes, el reglamento de deforestaci¨®n empezar¨¢ a aplicarse, como estaba previsto inicialmente, el 1 de enero pr¨®ximo, de ah¨ª que los pa¨ªses ¡ªmuchos de los cuales pidieron abiertamente el aplazamiento de un a?o¡ª no hayan querido arriesgar unos cambios que podr¨ªan haber hecho descarrilar todo. Aunque tambi¨¦n otros pa¨ªses dijeron ver cuestiones positivas en la propuesta parlamentaria, finalmente ha pesado m¨¢s el calendario.

Tal como ha recordado el Consejo en el comunicado en el que ha informado de la decisi¨®n de los Estados miembros, el aplazamiento de la ley tiene que estar publicado en el Diario Oficial de la UE ¡°antes del 30 de diciembre¡± para que se pueda hacer el cambio. Menos de mes y medio de plazo para lograr el acuerdo, que requiere que ahora se sienten de nuevo Consejo y Parlamento Europeo para negociar un texto com¨²n, en el formato popularmente llamado tr¨ªlogo. Seg¨²n diversas fuentes, la idea es celebrar esta reuni¨®n como tarde el 2 o 3 de diciembre.

Fuentes conocedoras de las negociaciones se?alan adem¨¢s que el an¨¢lisis jur¨ªdico de las enmiendas propuestas ha sido muy duro. Los expertos habr¨ªan advertido de la ausencia de un an¨¢lisis de impacto de las modificaciones, as¨ª como una potencial falta de cumplimiento de las mismas de las normas de la Organizaci¨®n Mundial de Comercio (OMC).

La negociadora por el PPE de las enmiendas, la alemana Christine Schneider, ha calificado de ¡°irresponsable¡± la respuesta de los Estados miembros, aunque no ha adelantado si su grupo se opondr¨¢ a que solo se negocie el aplazamiento de un a?o. Por su parte, ONG como Greenpeace o WWF han celebrado la decisi¨®n de los Veintisiete. Aunque siguen considerando un error tambi¨¦n el aplazamiento de un a?o, los cambios propuestos por el PPE habr¨ªan tenido consecuencias a¨²n m¨¢s graves: ¡°Retrasar la implementaci¨®n un a?o ya amenaza con exacerbar la deforestaci¨®n global. Cualquier postergaci¨®n adicional y debillitamiento [de la ley] provocar¨ªa m¨¢s destrucci¨®n, con consecuencias devastadoras para nuestros bosques, nuestro clima y nuestra biodiversidad¡±, ha declarado la responsable de bosques de WWF, Anke Schulmeister-Oldenhove.