La autoridad electoral de Venezuela elimina la elecci¨®n directa de los diputados ind¨ªgenas

La atropellada convocatoria de las elecciones parlamentarias del 6 de diciembre en Venezuela contin¨²a. El Consejo Nacional Electoral (CNE), designado de forma unilateral por el Tribunal Supremo, af¨ªn al chavismo, inici¨® los preparativos para celebrar contrarreloj los comicios en los que se renovar¨¢ a la Asamblea Nacional, la piedra en el zapato de Nicol¨¢s Maduro desde hace cinco a?os, cuando la oposici¨®n logr¨® quedarse con la mayor¨ªa de los esca?os. El Parlamento es hoy la tribuna desde donde Juan Guaid¨® forcejea para lograr una transici¨®n pol¨ªtica y la salida del Gobierno de Maduro. En medio de este proceso, de la apertura de la inscripci¨®n de nuevos candidatos en un pa¨ªs en cuarentena por el aumento de casos de la covid-19, el organismo sigue haciendo reformas de la ley que echan por la borda reivindicaciones como la elecci¨®n directa de los ind¨ªgenas y el derecho al voto universal y secreto que garantiza la Constituci¨®n venezolana.

El Consejo Nacional Electoral elabor¨® un nuevo reglamento para la elecci¨®n de los diputados ind¨ªgenas a la Asamblea Nacional. Ante testigos de organizaciones ind¨ªgenas postulantes y del ¨®rgano electoral, el voto se realizar¨¢ a mano alzada en asambleas comunitarias a trav¨¦s de un sistema de delegados, quienes despu¨¦s elegir¨¢n a los diputados en votaciones de segundo grado, en nombre de las comunidades. Este sistema de delegados por sectores ya se us¨® en la cuestionada elecci¨®n de la Asamblea Nacional Constituyente, un ¨®rgano que opera sin presencia opositora como brazo legislativo del Gobierno. El resto del pa¨ªs, en cambio, votar¨¢ de forma directa y a trav¨¦s de m¨¢quinas.

La modificaci¨®n de la norma viola la Ley de Procesos Electorales que establece que no debe haber modificaciones en los seis meses anteriores. Cuando faltan poco m¨¢s de cuatro meses para la votaci¨®n se est¨¢n cambiando las reglas del juego. La nueva rectora de la autoridad electoral, Indira Alfonzo, ya hab¨ªa modificado la conformaci¨®n del Parlamento incrementado el n¨²mero de miembros de 167 a 277, en supuesta concordancia con las proyecciones del aumento de la poblaci¨®n, aunque estudios recientes como la Encuesta de Condiciones de Vida de los Venezolanos se?alan que se ha reducido. Frente al aumento de diputados, los esca?os asignados a representantes ind¨ªgenas siguen siendo tres, perdiendo as¨ª peso dentro del foro legislativo, con una adjudicaci¨®n general que da mayor representaci¨®n al voto en listas que al nominal. Los ind¨ªgenas, seg¨²n el ¨²ltimo censo de 2011, son 2,8% de la poblaci¨®n, unos 800.000 venezolanos pertenecientes a 44 etnias.

Alfonzo viene de ocupar la presidencia de la Sala Electoral del Supremo, desde donde impidi¨® en 2016 la juramentaci¨®n de los tres diputados ind¨ªgenas del Estado Amazonas por impugnaciones al proceso que a¨²n no ha resuelto ese tribunal y que han servido de argumento al chavismo para se?alar el supuesto desacato de la Asamblea, luego de que decidi¨® incorporarlos en 2017. Los cambios ya han generado el rechazo de algunas organizaciones ind¨ªgenas. Desde el Comit¨¦ de Derechos de la Guajira se?alaron que el voto a mano alzada expone ¡°a los hermanos y hermanas ind¨ªgenas a revelar su posici¨®n de manera abierta y p¨²blica frente a los supuestos defensores de sus derechos colectivos, adscritos al Gobierno nacional, cercenando con ello el derecho a elegir a sus representantes sin ning¨²n tipo de coacci¨®n ni intimidaci¨®n¡±.

El camino hacia las parlamentarias ha seguido adelante pese a los cuestionamientos que se han hecho desde la oposici¨®n y la comunidad internacional, incluida la Uni¨®n Europea y el llamado Grupo Internacional de Contacto, conformado para mediar en la crisis pol¨ªtica venezolana. El CNE fue renovado laminando la participaci¨®n de la Asamblea, a quien corresponde esa facultad. Tampoco tiene una conformaci¨®n equilibrada en sus miembros.

En el ¨²ltimo mes, el chavismo ha enfilado contra los principales partidos de oposici¨®n sustituyendo sus directivas, a trav¨¦s de sentencias del Supremo, por dirigentes m¨¢s afines al Gobierno. Este proceso ha sido respaldado por la Mesa de Di¨¢logo Nacional, un pacto que agenci¨® el a?o pasado el chavismo con un sector minoritario de la oposici¨®n, a la par que participaba en las negociaciones auspiciadas con Noruega con representantes de Juan Guaid¨®, unas conversaciones que est¨¢n intentando retomarse.

El escenario luce como un d¨¦j¨¤ vu de las anticipadas elecciones presidenciales de mayo de 2018, que desataron la crisis de legitimidad de Maduro. Tal como avanza el proceso, el Parlamento que se elija en diciembre -y que debe instalarse el 5 de enero de 2021- tendr¨ªa las mismas fallas de origen de la presidencia del l¨ªder del chavismo, escogido en un proceso viciado, que tambi¨¦n dej¨® por fuera a la mayor parte de la oposici¨®n, y no fue reconocido internacionalmente. La continuidad m¨¢s all¨¢ de diciembre del actual cuerpo de diputados al mando de Guaid¨®, reconocido todav¨ªa como presidente interino por casi 60 pa¨ªses, es una tesis que se ha planteado t¨ªmidamente, pero que en s¨ª misma abre un nuevo bucle de conflicto en la ya enrevesada institucionalidad del pa¨ªs.