La Alemania de Scholz: m¨¢s derechos para migrantes, j¨®venes, mujeres y LGTBI
La coalici¨®n liderada por los socialdem¨®cratas emprender¨¢ numerosas reformas para permitir el voto a los 16 a?os, la autodeterminaci¨®n de g¨¦nero y facilitar la obtenci¨®n de la nacionalidad
La Alemania de 2025 ser¨¢ m¨¢s progresista y ampliar¨¢ los derechos de migrantes, j¨®venes, mujeres y colectivo LGTBI si el pr¨®ximo Gobierno liderado por el socialdem¨®crata Olaf Scholz cumple con las promesas de su acuerdo de coalici¨®n. Despu¨¦s de 16 a?os de Ejecutivos encabezados por los democristianos de Angela Merkel, el in¨¦dito tripartito ha pactado un contrato que revoluciona algunas ¨¢reas, como las de los derechos reproductivos de las mujeres o el derecho de ciudadan¨ªa. La coalici¨®n de socialdem¨®cratas, verdes y liberales llega decidida a modernizar el pa¨ªs bajo el lema ¡°Atreverse a m¨¢s progreso¡±.
Los tres partidos se han volcado en los j¨®venes, cuyo voto en las ¨²ltimas elecciones ha reinventado el paisaje pol¨ªtico alem¨¢n. Liberales y verdes arrasaron entre los menores de 25 a?os. Si solo votaran ellos, la canciller alemana ser¨ªa Annalena Baerbock, la col¨ªder de los ecologistas. Los liberales tuvieron mucho ¨¦xito entre los que votaban por primera vez. Uno de cada cuatro les dio su confianza, cuando el partido obtuvo un 11,5% entre todo el electorado. De ah¨ª que una de las medidas estrella del pacto de Gobierno sea permitir el voto a partir de los 16 a?os. Algunos Estados federados ya lo contemplan. Ahora el tripartito legislar¨¢ para que los adolescentes voten el Parlamento Europeo. Tambi¨¦n para que puedan elegir a los diputados del Bundestag, aunque eso es m¨¢s complicado, ya que requiere una modificaci¨®n de la Ley Fundamental alemana (constituci¨®n).
Si el tripartito consigue sacar adelante todas sus propuestas, en la Alemania de 2025 ser¨¢ posible tambi¨¦n comprar cannabis para uso recreativo. Tanto los verdes como los liberales hab¨ªan defendido esta iniciativa porque consideran que acabar¨¢ con el mercado negro y proporcionar¨¢ ingresos fiscales. Un estudio reciente de la Universidad de D¨¹sseldorf calcula que la medida supondr¨ªa casi 5.000 millones de euros al a?o para las arcas del Estado.
Los cambios que plantea el tripartito suponen un cambio radical en las pol¨ªticas de migraci¨®n e integraci¨®n en un pa¨ªs que va a necesitar la llegada de 400.000 extranjeros cada a?o para cubrir sus carencias de personal. Un extranjero que se instale en el pa¨ªs en 2020 podr¨¢ pedir la nacionalidad alemana en 2025, despu¨¦s de solo cinco a?os de residencia ¡ªtres en caso de que se den ¡°logros especiales de integraci¨®n¡±, que no se especifican¡ª y podr¨¢n mantener la doble nacionalidad. Este ¨²ltimo punto afecta a decenas de miles de turcos que siguen siendo extranjeros tras d¨¦cadas viviendo en el pa¨ªs.
Del derecho de sangre a una ley de ciudadan¨ªa moderna
Las nuevas reglas suponen una notable evoluci¨®n desde las estrictas leyes de los a?os ochenta y noventa, cuando pr¨¢cticamente solo se adquir¨ªa la nacionalidad por derecho de sangre (cuando el padre o la madre eran alemanes). ¡°Crearemos una ley de ciudadan¨ªa moderna¡±, escriben los socios de coalici¨®n. Alemania abraza su condici¨®n de pa¨ªs de migrantes: ¡°Para aprovechar el nuevo potencial de Alemania como sede de negocios y ciencia, queremos que personas de otros pa¨ªses puedan estudiar o formarse en nuestro pa¨ªs con mayor facilidad¡±, dice el tripartito, que tambi¨¦n quiere facilitar los tr¨¢mites a la comunidad turca, los que se conocen como ¡°generaci¨®n de trabajadores invitados¡±. Durante mucho tiempo, asegura el tripartito, su integraci¨®n no fue una prioridad. Ahora ¡°en reconocimiento a los logros de toda una vida¡± se rebajar¨¢ el nivel de idioma que deben demostrar para acceder a la ciudadan¨ªa.
El tripartito impulsar¨¢ cambios que afectan al colectivo LGTBI, como la derogaci¨®n de la llamada ley de transexualidad, que ser¨¢ sustituida por una ¡°ley de autodeterminaci¨®n¡±. La coalici¨®n quiere establecer un procedimiento en el registro civil que permita cambiar la inscripci¨®n del sexo en el estado civil mediante una mera declaraci¨®n, igual que ha aprobado recientemente el Gobierno espa?ol. Actualmente, el acuerdo recoge que los tratamientos de reasignaci¨®n de sexo deben estar ¡°totalmente cubiertos¡± por el seguro m¨¦dico obligatorio alem¨¢n.
Hasta ahora los homosexuales y las personas transexuales tienen prohibido donar sangre, algo que el tripartito tambi¨¦n quiere suprimir. El texto tambi¨¦n contempla que cuando nace un ni?o en el matrimonio de dos mujeres ambas ser¨¢n ¡°autom¨¢ticamente madres legales¡±.
En el apartado dedicado a la lucha contra el extremismo ¡ªAlemania considera que su mayor problema de seguridad es el extremismo de derechas¡ª los socios de la coalici¨®n introducen una novedad que podr¨ªa acabar tambi¨¦n formando parte de una ley. En el registro de delitos de motivaci¨®n pol¨ªtica actualmente no figuran los delitos de odio contra mujeres y homosexuales, algo que ahora quieren reformar.
Si los partidos cumplen su contrato de Gobierno, en 2025 habr¨¢n cambiado muchas cosas en los derechos reproductivos de las mujeres, por ejemplo con respecto a la interrupci¨®n del embarazo. El aborto, dice el texto, ¡°debe formar parte de la educaci¨®n y formaci¨®n m¨¦dica¡±. Hay un art¨ªculo del c¨®digo penal alem¨¢n que dificulta a los m¨¦dicos dar informaci¨®n sobre el procedimiento (el 219, que proh¨ªbe la ¡°publicidad¡± del aborto). El tripartito quiere derogarlo. Tambi¨¦n asegura que quiere terminar con el acoso de grupos autodenominados provida a las mujeres frente a las cl¨ªnicas. ¡°La posibilidad de abortar gratuitamente forma parte de una asistencia sanitaria fiable¡±, asegura.
El tripartito se abre tambi¨¦n a ampliar los tratamientos de fertilidad que se pueden realizar en Alemania y los que cubre el seguro obligatorio de salud. Alemania tiene una de las mayores proporciones de poblaci¨®n mayor de 65 a?os de la Europa y la tasa de natalidad est¨¢ por debajo de la media de la Uni¨®n. ¡°Queremos ofrecer m¨¢s apoyo a las personas que quieren tener hijos¡±, dice la coalici¨®n. Socialdem¨®cratas, verdes y liberales estudiar¨¢n la legalizaci¨®n de la donaci¨®n de ¨®vulos ¡ªuna t¨¦cnica legal en Espa?a desde 1988¡ª y la ¡°subrogaci¨®n [pr¨¢ctica tambi¨¦n conocida como vientres de alquiler] altruista¡±, para lo que crear¨¢n una comisi¨®n de medicina reproductiva.
La inseminaci¨®n artificial con semen de donante podr¨¢ realizarse ¡°independientemente de la indicaci¨®n m¨¦dica, el estado civil y la identidad sexual¡±, se?ala el acuerdo, que tambi¨¦n promete revisar las restricciones de edad y ciclos de tratamiento a los que se puede someter una paciente. Ahora, las aseguradoras no cubren el importe si la mujer supera los 40 a?os o si la pareja no est¨¢ casada. El Gobierno federal cubrir¨¢ el 25% de los costes, para en un futuro asumir la cifra total, dice el tripartito. El acuerdo incorpora tambi¨¦n medidas para la igualdad entre hombres y mujeres y para reforzar la lucha contra la violencia machista, que en Alemania sigue siendo en gran medida un tema tab¨², del que faltan estad¨ªsticas y al que cierta prensa a¨²n se refiere como ¡°cr¨ªmenes pasionales¡±.
M¨¢xima prioridad, mantener el puesto m¨¢s poderoso de Bruselas
El tripartito alemán ha decidido que en 2024 quiere apostar por un comisario verde. Pero este principio tiene una salvedad muy importante: “Siempre y cuando el presidente de la Comisión Europea no sea alemán”. Es decir, el nuevo Gobierno está dispuesto a hacerse a un lado en Bruselas si un compatriota tiene opciones para dirigir el Ejecutivo comunitario.
El primer nombre que viene a la cabeza es el de la popular Úrsula von der Leyen, exministra de Trabajo y de Defensa con Angela Merkel, que ahora preside la Comisión Europea. Pero esto no le beneficia solo a ella, también puede servirle a Manfred Weber, el bávaro de la CSU, los socios tradicionales de la CDU, que ya aspiró a presidir el Ejecutivo comunitario en 2019. Este político conservador es ahora el presidente del grupo popular en la Eurocámara y también aspira a dirigir el Partido Popular Europeo, lo que le colocaría en una muy buena posición si tratara de postularse otra vez como spitzenkandidat en 2024, es decir, cabeza de lista de su familia política en las siguientes elecciones europeas. Este mecanismo de elección de la máxima magistratura europea, conocido por su palabra alemana, se utilizó en 2014, pero no en 2019. Consiste en que los diferentes partidos eligen un candidato a nivel continental que, en principio, presidiría la Comisión si son la fuerza más votada. Esto no funcionó hace dos años, pese a que Weber era el spitzenkandidat popular, porque los jefes de Gobierno se inclinaron por Von der Leyen, otra conservadora alemana.
La coalición que encabeza Scholz apuesta ahora por reforzar este mecanismo de elección, que fortalece el papel del Parlamento, algo que también está en las intenciones suscritas por los tres partidos en Berlín. / M. V. GÓMEZ
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