La crisis del gas reaviva el conflicto entre Polonia y la Comisi¨®n Europea

Varsovia ha lanzado el primer aviso de que puede convertir la vida de los Veintisiete en un verdadero calvario. Polonia ¡ªpa¨ªs al que se uni¨® la Rep¨²blica Checa¡ª dinamit¨® este jueves, al filo de la medianoche, el acuerdo para hacer frente a la crisis de la energ¨ªa en el ¨²ltimo Consejo Europeo del a?o. Los l¨ªderes europeos regresaron a casa sin un pacto sobre uno de los asuntos candentes de 2021. Y en Bruselas se interpreta el movimiento como una primera represalia de Varsovia frente a la presi¨®n creciente de la Comisi¨®n Europea a cuenta del Estado de derecho y su negativa a aprobar el multimillonario fondo de recuperaci¨®n de Polonia si no reforma su cuestionado sistema judicial.

La negociaci¨®n sobre la energ¨ªa fue larga y tortuosa. Arranc¨® a mediod¨ªa y tuvo que ser interrumpida varias veces para pasar a otros asuntos de peso en el orden del d¨ªa, como las sanciones a Rusia. Pero antes de los recesos ya se percibi¨® que Polonia, con el apoyo de Hungr¨ªa, lleg¨® dispuesta a lanzar un aviso, indican fuentes del Consejo. Formalmente, el primer ministro, Mateusz Morawiecki, rompi¨® la baraja por su desacuerdo con el sistema de comercio de derechos de emisiones de CO? (ETS, por sus siglas en ingl¨¦s), que ha m¨¢s que duplicado sus precios en 2021. Exigi¨® una reforma profunda del mecanismo, que cree manipulado por especuladores, o poder salirse del esquema, seg¨²n fuentes de la negociaci¨®n. Bien es cierto que Varsovia no est¨¢ sola en su descontento con el mercado de emisiones. Otros pa¨ªses, incluida Espa?a, han alertado de la necesidad de revisarlo. El ETS ¡°es la excusa perfecta¡±, dicen las fuentes citadas.

El aviso de que un movimiento as¨ª pod¨ªa llegar desde Varsovia lo hab¨ªa lanzado el lunes el ministro de Justicia polaco, Zbigniew Ziobro: ¡°Polonia deber¨ªa responder al chantaje de la UE con un veto en todos los asuntos que requieren unanimidad en la UE¡±, dijo en una entrevista en Financial Times. ¡°Polonia tambi¨¦n deber¨ªa revisar su compromiso con la pol¨ªtica clim¨¢tica y energ¨¦tica de la UE, que se traduce en dr¨¢sticas subidas de los precios de la energ¨ªa¡±. Ziobro, en realidad, no forma parte del partido de Morawiecki, Ley y Justicia, sino de uno m¨¢s a la derecha.

Polonia es, junto a Hungr¨ªa, uno de los pocos pa¨ªses de la UE cuyo plan de recuperaci¨®n a¨²n no ha sido aprobado. La Comisi¨®n ha asegurado que no fluir¨¢ ni uno de los 36.000 millones de euros solicitados por Varsovia (entre subvenciones y pr¨¦stamos) para hacer frente a la pandemia mientras no acometa la reforma del poder judicial y desmantele la sala disciplinaria del Tribunal Supremo, un ¨®rgano que amenaza la independencia de los jueces, seg¨²n estima Bruselas. A finales de octubre el Tribunal de Justicia de la UE oblig¨® a Polonia a pagar una multa de un mill¨®n de euros al d¨ªa por no paralizar las actividades de esta sala.

A esto se suma la presi¨®n de Bruselas a trav¨¦s del mecanismo de condicionalidad, un instrumento dise?ado para evitar que los fondos europeos lleguen a reg¨ªmenes iliberales. A finales de noviembre, el Ejecutivo comunitario dio los primeros pasos para poner en marcha la herramienta, solicitando a Polonia y Hungr¨ªa explicaciones sobre el impacto que el deterioro del Estado de derecho en ambos pa¨ªses puede tener en la gesti¨®n de los fondos europeos.

Una semana antes de la cumbre, el vicepresidente europeo Valdis Dombrovskis puso en duda que el plan de recuperaci¨®n de Polonia fuera a ser aprobado antes de final de a?o. La fecha es clave. Si el fondo no obtiene luz verde antes del 31 de diciembre, este pa¨ªs perder¨ªa autom¨¢ticamente el derecho a recibir el 13% de la parte de subsidios como adelanto de prefinanciaci¨®n (cerca de 5.000 millones).

¡°El Gobierno de Morawiecki siente que se est¨¢ usando el tema de la condicionalidad y el fondo de recuperaci¨®n como una forma de castigo¡±, admiten fuentes del Consejo. Varsovia, a?aden, acusa a la Comisi¨®n de usar contra ellos un doble rasero y de ceder a las presiones que le llegan desde el Parlamento Europeo para mostrar dureza contra Polonia. Esta tesis del doble rasero, adem¨¢s, suena bien en otras capitales, sobre todo de pa¨ªses peque?os.

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