La UE da la mayor muestra de apoyo a Ucrania al avalar su candidatura al bloque comunitario

Los l¨ªderes de la Uni¨®n Europea han reconocido este jueves que el destino de Ucrania se encuentra unido al del bloque comunitario. Los Veintisiete han decidido en una cumbre en Bruselas dar la mayor muestra de apoyo al vecino del Este al concederle el estatus de pa¨ªs candidato a la adhesi¨®n a la UE. El gesto est¨¢ cargado de simbolismo hacia un Estado roto por la guerra desde la invasi¨®n orquestada por Rusia hace exactamente 120 d¨ªas, y supone el pistoletazo de salida de un largu¨ªsimo y complejo proceso hasta convertirse en un miembro de pleno derecho de la familia de la Uni¨®n. Moldavia, que ha seguido la estela abierta por Kiev al poco de que arrancara la contienda, ha obtenido tambi¨¦n el mismo reconocimiento.

¡°Acuerdo. El Consejo Europeo acaba de decidir el estatus de candidato a la UE para Ucrania y Moldavia¡±, ha anunciado el presidente del Consejo, Charles Michel, a trav¨¦s de las redes sociales. ¡°Un momento hist¨®rico. Hoy se da un paso crucial en su camino hacia la UE¡±, ha a?adido. ¡°Nuestro futuro es estar juntos¡±.

La UE recoge as¨ª el guante de la Comisi¨®n Europea, que recomend¨® dar el paso hace una semana, pero bajo la exigencia de que Kiev emprenda reformas de calado en campos que van de la independencia del poder judicial a la lucha contra el control econ¨®mico de los oligarcas y la corrupci¨®n en el pa¨ªs.

El texto de conclusiones adoptado este jueves por los jefes de Estado y de Gobierno en el Consejo Europeo, una meditada f¨®rmula escrita pactada por los l¨ªderes y que sirve para marcar el rumbo pol¨ªtico de la Uni¨®n, reclama a la Comisi¨®n Europea que vaya informando de los progresos de Ucrania. ¡°El Consejo decidir¨¢ los pasos a seguir una vez que se cumplan todas estas condiciones¡±, a?ade el texto. Georgia, que tambi¨¦n reclam¨® su candidatura al poco de iniciarse la invasi¨®n, se descuelga del grupo: se le reconoce una perspectiva europea, pero la UE solo decidir¨¢ sobre su caso una vez se haga cargo de una lista de condicionantes.

¡°La decisi¨®n que hemos tomado hoy nos refuerza a todos¡±, ha asegurado Ursula von der Leyen, presidenta del brazo ejecutivo de la UE, en una comparecencia tras alcanzar el acuerdo. ¡°Refuerza a Ucrania, a Moldavia y a Georgia ante la agresi¨®n rusa. Y refuerza a la UE porque demuestra una vez m¨¢s al mundo que est¨¢ unida y fuerte ante las amenazas externas¡±. La Comisi¨®n ser¨¢ la encargada de revisar de forma peri¨®dica el cumplimiento de las condiciones a cumplir por los candidatos, y se ha comprometido a presentar el primer informe sobre Ucrania a finales de 2022, seg¨²n la comunicaci¨®n publicada la semana pasada.

¡°Es un momento ¨²nico e hist¨®rico en las relaciones entre Ucrania y la UE¡±, ha reaccionado de inmediato el presidente ucranio, Volod¨ªmir Zelenski que ha calificado la decisi¨®n como ¡°una de las m¨¢s importantes para Ucrania en los 30 a?os de independencia¡±. ¡°Sin embargo, esta decisi¨®n no es solo para Ucrania. Este es el mayor paso hacia el fortalecimiento de Europa que podr¨ªa darse ahora mismo, cuando la guerra rusa est¨¢ poniendo a prueba nuestra capacidad para preservar la libertad y la unidad¡±, ha agregado. ¡°Le estoy agradecido a Von der Leyen y a Michel y al resto de l¨ªderes de la UE por su apoyo¡±.

Emmanuel Macron, presidente de Francia, pa¨ªs que ejerce este semestre la presidencia de la Uni¨®n, ha buscado tambi¨¦n palabras a la altura de los libros de historia. ¡°Hoy se env¨ªa un mensaje muy fuerte, coherente con lo que nuestra Europa ha sabido hacer desde el primer d¨ªa del conflicto¡±, ha se?alado en una comparecencia junto al presidente del Consejo y a la de la Comisi¨®n. ¡°Reaccionar de forma r¨¢pida, hist¨®rica y unida. Con sanciones dos d¨ªas m¨¢s tarde, mediante el apoyo macroecon¨®mico y militar y, ahora, mediante este gesto pol¨ªtico¡±, ha subrayado.

De adherirse, algo que puede llevar a?os (Turqu¨ªa fue tocada con esta misma varita hace m¨¢s de dos d¨¦cadas, en el ya lejano diciembre de 1999), Ucrania ser¨ªa el pa¨ªs m¨¢s grande por superficie de la Uni¨®n, una verdadera potencia agr¨ªcola, aunque severamente afectada en estos momentos por la invasi¨®n rusa. Y sumar¨ªa al bloque 44 millones de habitantes, seg¨²n el censo previo a la guerra.

El camino puede ser muy largo, Kiev a¨²n tiene que completar muchos hitos para iniciar siquiera la negociaci¨®n para sumarse al club, pero para Ucrania, que consagr¨® hace a?os su giro hacia Occidente y donde la mayor¨ªa de la poblaci¨®n es europe¨ªsta, seg¨²n las encuestas, es un paso simb¨®lico y de respaldo.

La decisi¨®n de los l¨ªderes de los Veintisiete supone tambi¨¦n un ¡°gesto de confianza¡± hacia Ucrania, ha recalcado Vsevolod Chentsov, embajador ucranio ante la UE; un gui?o de que puede acometer las reformas que se le piden y de que va por buen camino.

Kiev, sin embargo, reitera que necesita m¨¢s armas para resistir la agresi¨®n rusa y fuentes del Gabinete de Volod¨ªmir Zelenski ¡ªque ha estado dos d¨ªas embarcado en un marat¨®n de llamadas telef¨®nicas con sus hom¨®logos de la UE para hacer fuerza hacia la candidatura¡ª deslizan que los 9.000 millones de euros que Bruselas prev¨¦ desbloquear como nueva asistencia macrofinanciera a Ucrania es una cantidad mucho menor a sus necesidades. El director del Banco Europeo de Inversiones, Werner Hoyer, ha estimado en un bill¨®n de euros la cantidad que Ucrania necesita para reparar los da?os causados por la invasi¨®n rusa.

Con la guerra muy focalizada en Donb¨¢s (este del pa¨ªs), en una batalla cada vez m¨¢s sangrienta, para el Gobierno de Zelenski es importante tambi¨¦n empezar a pavimentar cuanto antes el camino de las reformas requeridas en materia de justicia, lucha anticorrupci¨®n y buena gobernanza. Ante una guerra que podr¨ªa estancarse y prolongarse, el l¨ªder ucranio, s¨ªmbolo hacia el exterior de la resistencia ante la agresi¨®n rusa, podr¨ªa resultar tocado si llega el cansancio y el hast¨ªo. La candidatura y el trabajo para cumplir con las reformas le dan fuelle.

El debate en Bruselas no ha sido f¨¢cil. Pa¨ªses que hasta hace poco se hab¨ªan mostrado contrarios a la candidatura de Ucrania, como Austria, han reconsiderado y revertido sus reticencias, pero han reclamado a cambio una menci¨®n expresa a los pa¨ªses de los Balcanes occidentales. Los l¨ªderes de esta regi¨®n han protagonizado una tensa ma?ana en Bruselas: tras un encuentro con los Veintisiete que ha servido de entrante a la cumbre, los l¨ªderes de Albania, Macedonia del Norte y Serbia han mostrado su enfado ante un proceso de adhesi¨®n que lleva a?os estancado, mientras ven c¨®mo Ucrania y Moldavia se acercan al club por la v¨ªa r¨¢pida. Viena, por ejemplo, quiere ¡°que la mirada de la UE no se dirija solo al Este pasando por alto los Balcanes¡±, explica una fuente diplom¨¢tica al tanto de las discusiones.

En enero, antes de la invasi¨®n, la candidatura de Ucrania parec¨ªa muy lejana. Sin embargo, para Kiev ha sido una cuesti¨®n de supervivencia. Pocos d¨ªas despu¨¦s de que Putin lanzase la guerra a gran escala, el presidente Zelenski present¨® la solicitud. Y desde ah¨ª, aunque entre bambalinas se ha encontrado con las reticencias de pa¨ªses m¨¢s cercanos a Mosc¨² ¡ªcomo Hungr¨ªa¡ª y con las de otros que quer¨ªan condiciones y requisitos m¨¢s claros, todo ha ido rodado para el l¨ªder ucranio. Darle el estatus de candidato al pa¨ªs asolado por la guerra y en el que la invasi¨®n ordenada por Putin sigue causando estragos, ha repetido una y otra vez Zelenski sobre el paso hist¨®rico, significa que la UE atiende al ¡°anhelo de la ciudadan¨ªa ucrania de ser parte de la familia europea¡±.

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