Un a?o de apoyo militar europeo a Ucrania: el secretismo marca los env¨ªos de armas a Kiev

La Uni¨®n Europea se ha movilizado como nunca para apoyar militarmente a Ucrania. Desde el inicio de la invasi¨®n rusa el 24 de febrero de 2022 se han roto infinidad de tab¨²es y los Estados miembros han hecho hasta siete aportaciones a un fondo com¨²n que ya suma 3.600 millones de euros para financiar las contribuciones nacionales de armamento para el pa¨ªs invadido. En estos 12 meses se han sucedido los debates p¨²blicos sobre la conveniencia de mandar tanques o aviones de combate, junto a los anuncios a bombo y platillo sobre env¨ªos de blindados o munici¨®n. Un a?o despu¨¦s se desconoce, sin embargo, el detalle del material militar enviado a Kiev. El secretismo habitual en este ¨¢mbito marca tambi¨¦n las transferencias de armas a Ucrania de las principales econom¨ªas de la UE, con la excepci¨®n de Alemania, que publica listados semanales.

Espa?a, Alemania e Italia tienen por norma no exportar armamento a pa¨ªses en conflicto, aunque ha habido excepciones, como cuando Berl¨ªn mand¨® armamento a las tropas kurdas del norte de Irak, o los env¨ªos espa?oles a los gobiernos de Irak y Afganist¨¢n. En un abrupto giro de guion ¡ªen Alemania se recordar¨¢ mucho tiempo el discurso del canciller Olaf Scholz, conocido como Zeitenwende (punto de inflexi¨®n) del pasado 27 de febrero¡ª estos pa¨ªses, junto a otros como B¨¦lgica, decidieron romper esta norma y anunciaron que enviar¨ªan armas a Ucrania nada m¨¢s comenzar la invasi¨®n. En Espa?a, la decisi¨®n m¨¢s trascendente la anunci¨® el 2 de marzo Pedro S¨¢nchez, cuando el Gobierno cambi¨® su posici¨®n y decidi¨® enviar armas letales y no solo equipos de protecci¨®n.

Otros Estados ya transfer¨ªan armas a Ucrania en mayor o menor medida, como Francia y Polonia, desde la adhesi¨®n ilegal de Crimea por parte de Rusia en 2014. Varsovia, que siempre ha alertado sobre las tendencias imperialistas del Kremlin, tom¨® su primera decisi¨®n sobre el env¨ªo urgente de armas el 8 de febrero, dos semanas antes de la invasi¨®n.

Cuando la guerra arranc¨®, los pa¨ªses europeos se resist¨ªan a exportar armamento pesado. Francia, discreta al principio, inform¨® de que enviar¨ªa sistemas operativos equipados con munici¨®n y repuestos, y lo justific¨® en que ten¨ªa el stock en niveles bajos y que quer¨ªa mantener abierto un canal de di¨¢logo con Rusia. Alemania ha ido aumentando el nivel de sus aportaciones a medida que se ha incrementado la presi¨®n sobre el Gobierno. Berl¨ªn accedi¨® a enviar los sistemas de defensa antia¨¦rea Gepard en abril, tras recibir presiones de Estados Unidos. El mismo patr¨®n que se ha visto con la decisi¨®n de enviar tanques Leopard.

Scholz anunci¨® en Twitter el primer env¨ªo de armas, pero despu¨¦s el Gobierno se sumi¨® en el silencio. A las preguntas sobre el suministro de armamento a Ucrania respond¨ªa lo que contestan la mayor¨ªa de los Estados miembros: que no se divulgar¨ªan por razones militares y de seguridad. Es decir, para no dar informaci¨®n a Rusia sobre el arsenal ucranio que le pudiera ayudar a planificar su ofensiva. Ante las informaciones que cuestionaban que Berl¨ªn estuviera cumpliendo sus promesas a Kiev y la presi¨®n p¨²blica, el Ejecutivo decidi¨® a finales de la primavera publicar semanalmente sus aportaciones.

Pieter Wezeman, investigador del programa de transferencia de armas de SIPRI (Instituto Internacional de Investigaciones para la Paz de Estocolmo), no considera justas las cr¨ªticas a Alemania. ¡°Desde una fase muy temprana, empez¨® a suministrar cantidades importantes de armas y a lo largo del a?o ha sido con mucha probabilidad uno de los proveedores m¨¢s importantes¡±, asegura.

M¨¢s all¨¢ de los motivos de seguridad que aducen los gobiernos de la UE, la opini¨®n p¨²blica puede tener un efecto directo sobre la transparencia, como qued¨® patente en Alemania. En el extremo opuesto estar¨ªa el caso italiano. En el pa¨ªs transalpino, una gran parte de la poblaci¨®n se opone al env¨ªo de armas por miedo a una escalada nuclear, porque piensan que Rusia va a ganar de todas formas, o porque est¨¢n preocupados por el efecto de la guerra en su bienestar y seguridad. Los gobiernos de Mario Draghi y el de Giorgia Meloni han enviado seis paquetes de ayuda militar a Ucrania envueltos en gran dosis de secretismo que la prensa ha intentado romper componiendo un puzzle con armas vistas en el terreno, por ejemplo. De lo poco que se conoce, destaca que el ¨²ltimo paquete de Italia no contiene ni piezas de artiller¨ªa ni tanques.

En Polonia no hay debate p¨²blico sobre si enviar armas, sino, si acaso, sobre las dudas de Occidente. Sin embargo, el pa¨ªs es muy reservado sobre el detalle de sus aportaciones. ¡°Somos el tercer pa¨ªs, despu¨¦s de EE UU y el Reino Unido, en lo que respecta a la ayuda militar a Ucrania¡±, ha presumido este viernes el presidente polaco, Andrzej Duda, sin dar detalles. Aparte de grandes anuncios, como el de 14 tanques Leopard, se sabe que el pa¨ªs ha enviado entre 260 y 360 tanques T-72M y varios modelos y tipos de armamento post-sovi¨¦tico, como los lanzadores de corto alcance 9K33 Osa y S-125 Neva, pero se desconocen las cantidades precisas.

De los anuncios que ha hecho Espa?a, como la intenci¨®n de enviar hasta 10 Leopard rehabilitados, seis lanzadores de misiles Hawk y una bater¨ªa Aspide (ambos, sistemas antia¨¦reos de medio alcance), Wezeman concluye que la ayuda militar espa?ola ¡°no es impactante¡±, sobre todo comparada con la que se conoce de Alemania o el Reino Unido, tambi¨¦n muy transparente, igual que Estados Unidos.

Es imposible comparar las aportaciones de los Estados miembros de la UE y su compromiso cuando la opacidad cubre las transferencias. Frente a los m¨¢s de un mill¨®n de proyectiles de artiller¨ªa del calibre 155 mil¨ªmetros aportados o prometidos por EE UU, clave en el campo de batalla en Ucrania, se sabe que Alemania ha mandado 19.520 y Espa?a, el equivalente, al menos, a 118,3 millones de euros. Y poco m¨¢s, salvo que est¨¢ resultando insuficiente ante las necesidades ucranias (Estonia ha propuesto crear una plataforma conjunta de compra inspirada en la adquisici¨®n de vacunas contra la covid).

Wezeman, experto en transparencia, explica que la falta de informaci¨®n es la norma en el sector y el caso alem¨¢n, la excepci¨®n. El modelo estadounidense es parecido al de Alemania ¡ªesta semana Washington ha anunciado el 32? paquete de ayuda militar a Ucrania desde agosto de 2021, que suma ya 30.400 millones de d¨®lares (unos 28.700 millones de euros)¡ª. Alg¨²n pa¨ªs europeo, como Rep¨²blica Checa, est¨¢ haciendo balance p¨²blico estos d¨ªas de lo aportado en el ¨²ltimo a?o. Desde los noventa, los pa¨ªses de la UE suelen publicar informes anuales de exportaciones entre junio y finales de a?o, que recogen los datos del a?o anterior. Ser¨¢ entonces cuando se pueda empezar a ver qu¨¦ cuentan los Estados que han aportado a Ucrania.

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