Antiterrorismo, UE, F-16: lo que gana Turqu¨ªa con el visto bueno a la adhesi¨®n de Suecia a la OTAN

Tras un a?o de duras negociaciones, el presidente de Turqu¨ªa, Recep Tayyip Erdogan, ha asumido, en la v¨ªspera de la cumbre de la OTAN en Vilnius, el compromiso de desbloquear la entrada de Suecia en la Alianza Atl¨¢ntica. Ha sido un proceso tenso, en el que Ankara ha logrado concesiones tangibles por parte del pa¨ªs n¨®rdico, sobre todo en materia de antiterrorismo. Tambi¨¦n la disposici¨®n de EE UU a vender m¨¢s aviones de combate F-16 y la apertura de nuevas perspectivas de cooperaci¨®n con la UE. Bruselas ve ahora una ¡°ventana de oportunidad¡± para revitalizar sus relaciones con Ankara, tras las elecciones presidenciales y tambi¨¦n los comicios que se han celebrado este a?o en Grecia y en Chipre y afirma que hay espacio para conversaciones sobre asuntos econ¨®micos y pol¨ªticos, seg¨²n remarcan fuentes comunitarias.

Las concesiones de Suecia

El principal argumento esgrimido por Turqu¨ªa para bloquear la entrada de Suecia ¡ªcada nueva adhesi¨®n requiere unanimidad de los aliados¡ª eran los reproches por una pol¨ªtica antiterrorista considerada inadecuada, sobre todo con respecto al PKK (Partido de los Trabajadores de Kurdist¨¢n) considerado como organizaci¨®n terrorista por la UE, EE UU y Turqu¨ªa. Estocolmo reform¨® su legislaci¨®n contra el terrorismo. Y la semana pasada un tribunal emiti¨® una importante sentencia de condena sobre la base de esa reforma.

El pa¨ªs n¨®rdico tambi¨¦n accedi¨® a firmar un pacto bilateral de seguridad con Turqu¨ªa, en virtud del cual se reunir¨¢n de forma anual a nivel ministerial. Suecia se comprometi¨® en la primera reuni¨®n a presentar una hoja de ruta para la lucha antiterrorista. En este aspecto, el secretario general de la OTAN, Jens Stoltenberg, anunci¨® que la Alianza crear¨¢ un puesto de coordinador especial de lucha antiterrorista, una antigua petici¨®n turca.

A esas concesiones se suma que Suecia levant¨® el bloqueo a la venta de armamento que impuso a Turqu¨ªa tras una incursi¨®n militar turca en Siria para golpear a fuerzas kurdo-sirias en 2019. Estocolmo tambi¨¦n acept¨® mejorar la cooperaci¨®n econ¨®mica con Ankara, con la creaci¨®n de un comit¨¦ conjunto de econom¨ªa y comercio. Por ¨²ltimo, el Gobierno sueco se comprometi¨® a ¡°apoyar activamente los esfuerzos para reavivar el proceso de adhesi¨®n de Turqu¨ªa a la UE, incluida la modernizaci¨®n del acuerdo aduanero y la liberalizaci¨®n de visados¡±, seg¨²n la descripci¨®n de Stoltenberg. Esos procesos llevan a?os congelados en el seno de la UE. ¡°Hay un terreno f¨¦rtil para una cooperaci¨®n m¨¢s estrecha¡±, dijo el primer ministro sueco, Ulf Kristersson, al llegar este martes a la cumbre.

Perspectivas con la UE

Estos ¨²ltimos dos elementos son la principal clave que motiv¨® las sorpresivas declaraciones de Erdogan con las que, el lunes por la ma?ana, vincul¨® su disposici¨®n a levantar el bloqueo a Suecia con un gesto parecido por parte de los miembros de la UE respecto a la adhesi¨®n de Turqu¨ªa al proyecto comunitario.

Turqu¨ªa empez¨® a considerar activamente la adhesi¨®n a la UE en el siglo pasado, fue declarada formalmente candidata en 1999 y las negociaciones empezaron en 2005. El proceso, sin embargo, se ha bloqueado por completo desde hace a?os, en medio de fuertes discrepancias pol¨ªticas y el disgusto por lo que la UE percibe como un grave deterioro democr¨¢tico en la Turqu¨ªa de Erdogan. En esas circunstancias, el proceso estaba moribundo.

En las ¨²ltimas semanas y tras las elecciones turcas en las que Erdogan ha vuelto a revalidar su mandato, Bruselas ha planteado desde hace semanas a los Estados miembros la idea de recalibrar la relaci¨®n ¡°estancada¡± con Turqu¨ªa, seg¨²n un documento del Servicio de Acci¨®n Exterior que analizar¨¢n los ministros de Exteriores de los Veintisiete la pr¨®xima semana. El documento, muy descriptivo, reconoce el ¡°inter¨¦s estrat¨¦gico¡± de Ankara y su relevancia geopol¨ªtica, que ha ¡°aumentado¡± tras la guerra lanzada por Vlad¨ªmir Putin sobre Ucrania.

Tras las declaraciones de Erdogan el lunes supeditando la adhesi¨®n sueca a la OTAN a su relaci¨®n con la UE, el canciller alem¨¢n, Olaf Scholz, y otros dirigentes de la UE trataron de se?alar que no se pod¨ªan vincular los dos procesos. Sin embargo, claramente hubo una voluntad pol¨ªtica de emplear este elemento para lograr el desbloqueo de la candidatura sueca. El presidente del Consejo Europeo, Charles Michel, se reuni¨® con Erdogan a su llegada a Vilnius, y tras el encuentro tuite¨®: ¡°Buen encuentro con el presidente Erdogan. Hemos explorado oportunidades para volver a poner la cooperaci¨®n UE/Turqu¨ªa en primer plano y revitalizar nuestras relaciones¡±. Fuentes comunitarias creen que las conversaciones con Turqu¨ªa se pueden ampliar a otros terrenos (por ejemplo, el intento de evitar la elusi¨®n de las sanciones a Rusia, la migraci¨®n, el Mediterr¨¢neo y Siria). Tambi¨¦n hay espacio para asuntos comerciales.

Los F-16 de EE UU

Otro asunto de m¨¢ximo inter¨¦s para Turqu¨ªa es lograr una nueva venta de aviones de combate F-16, de producci¨®n estadounidense. Ankara hizo una solicitud de compra para los aparatos de Lockheed Martin en 2021 por valor de unos 20.000 millones de d¨®lares. Ambas partes han reiterado que la cuesti¨®n no estaba vinculada con la de la adhesi¨®n de Suecia. Pero aliados de la OTAN y expertos del sector s¨ª creen que desde que se plante¨® la candidatura de Finlandia y Suecia el asunto de los aviones entr¨® a formar parte de la negociaci¨®n.

La Casa Blanca aprob¨® un paquete de venta de 80 programas inform¨¢ticos y equipamiento para modernizar los viejos F-16 de los que dispone Turqu¨ªa despu¨¦s de que Ankara diera el visto bueno a la entrada en la OTAN de Finlandia.

Tras el cambio de posici¨®n de Turqu¨ªa, el consejero de seguridad nacional de EE UU, Jake Sullivan, ha declarado que el presidente Biden ¡°est¨¢ decidido a ir adelante con la venta de los F-16¡å. La interpretaci¨®n de cu¨¢n vinculados estaban los dos asuntos est¨¢ abierta, pero el tiempo de desarrollo de las cosas sugiere que el asunto fue parte de la ecuaci¨®n.

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