Macron nombra un Gobierno continuista y coloca a Manuel Valls en la cartera de Ultramar

Francia ya tiene nuevo Gobierno. El primer ministro, Fran?ois Bayrou, lo prometi¨® para ¡°antes de Navidad¡± y ha cumplido, aunque a duras penas. Algo m¨¢s de una semana despu¨¦s de su nombramiento, el El¨ªseo anunci¨® este lunes la composici¨®n del nuevo Ejecutivo, de car¨¢cter continuista y conservador que incorpora a algunas figuras destacadas anteriormente en la pol¨ªtica francesa. Sin embargo, su futuro se dibuja incierto a pesar de que todav¨ªa no h...

Francia ya tiene nuevo Gobierno. El primer ministro, Fran?ois Bayrou, lo prometi¨® para ¡°antes de Navidad¡± y ha cumplido, aunque a duras penas. Algo m¨¢s de una semana despu¨¦s de su nombramiento, el El¨ªseo anunci¨® este lunes la composici¨®n del nuevo Ejecutivo, de car¨¢cter continuista y conservador que incorpora a algunas figuras destacadas anteriormente en la pol¨ªtica francesa. Sin embargo, su futuro se dibuja incierto a pesar de que todav¨ªa no ha dado sus primeros pasos.

Entre las piezas de este Gobierno, que asumir¨¢ las riendas de un pa¨ªs en pleno bloqueo pol¨ªtico debido principalmente a los Presupuestos para 2025, figura el ex primer ministro Manuel Valls como ministro de Ultramar. Se trata de una cartera que ha ganado relevancia por las crisis que han estallado en diferentes territorios perif¨¦ricos de Francia (el m¨¢s reciente, el cicl¨®n que ha afectado a la isla de Mayotte, pero tambi¨¦n los disturbios en Nueva Caledonia y las protestas en Martinica por el aumento del coste de la vida) y que impulsar¨¢n al Gobierno a prestarles m¨¢s atenci¨®n. En la cartera de Econom¨ªa, el presidente, Emmanuel Macron, ha innovado al nombrar al banquero ?ric Lombard como ministro de Econom¨ªa.

El gabinete de Bayrou conserva al frente del Ministerio de Interior a Bruno Retailleau, representante del ala m¨¢s dura de la derecha francesa. El miembro de Los Republicanos (LR) ocup¨® esta cartera en el anterior Ejecutivo, bajo el primer ministro Michel Barnier, en un claro intento de contentar al Reagrupamiento Nacional (RN) de Marine Le Pen. De poco sirvi¨® esta ofrenda de paz, pese a la cual Barnier y sus ministros recibieron una moci¨®n de censura el 4 de diciembre.

La composici¨®n de Bayrou, de 73 a?os y l¨ªder del partido de centroderecha Movimiento Democr¨¢tico (MoDem), mantiene la misma base pol¨ªtica y no incluye a ning¨²n representante propuesto ahora por la izquierda, pese a los intentos de acercamiento del jefe del Ejecutivo. Aun as¨ª, hay dos figuras de procedencia socialista: Fran?ois Rebsamen, ministro de Descentralizaci¨®n, y el propio Manuel Valls, que fue primer ministro durante la primera etapa de la presidencia de Fran?ois Hollande. Queda por saber si la oposici¨®n est¨¢ satisfecha por el momento con las designaciones o si, por el contrario, comienza a trazar estrategias para una moci¨®n de censura, una amenaza mencionada en los ¨²ltimos d¨ªas por algunas fuerzas.

Francia est¨¢ sumida en una crisis pol¨ªtica desde junio, cuando el presidente Macron anunci¨® la disoluci¨®n de la Asamblea Nacional y convoc¨® elecciones tras los desastrosos resultados obtenidos en los comicios europeos. Las legislativas resultaron en la victoria de la alianza de izquierda Nuevo Frente Popular (NFP), pero la C¨¢mara baja del Parlamento qued¨® fragmentada en tres bloques irreconciliables y sin mayor¨ªa clara ¡ªla izquierda, el centroderecha y la extrema derecha¡ª, lo que dio lugar a un fr¨¢gil Gobierno que apenas dur¨® tres meses, el m¨¢s corto de la V Rep¨²blica.

Pese al fracaso del Ejecutivo de Barnier, ca¨ªdo a iniciativa del partido de izquierda radical La Francia Insumisa (LFI) de Jean-Luc M¨¦lenchon y gracias al apoyo de RN, Bayrou ha conservado parte de la configuraci¨®n de su predecesor.

A su llegada al puesto, el primer ministro dio se?ales de una mayor apertura, tendiendo la mano tanto a la derecha como a la izquierda moderada, manteniendo reuniones con los jefes de las distintas fuerzas pol¨ªticas ¡ªexcluyendo a LFI y RN¡ª y consultando regularmente con Macron.

Algunos no estuvieron, sin embargo, muy impresionados con sus ideas y promesas. ¡°Estamos consternados por la pobreza de lo que se ha propuesto¡±, declar¨® el jueves el l¨ªder del Partido Socialista (PS), Olivier Faure, asegurando que su formaci¨®n todav¨ªa no ha encontrado ¡°ninguna raz¨®n para no censurar¡± al jefe del Gobierno.

A falta de una l¨ªnea pol¨ªtica clara por falta de mayor¨ªa, Bayrou se hab¨ªa marcado el objetivo de rodearse de pesos pesados. Adem¨¢s de Bruno Retailleau, gran figura de LR ¡ªla derecha tradicional heredera del gaullismo¡ª y popular entre la extrema derecha gracias a su firme compromiso con la lucha contra la inmigraci¨®n irregular, el Gobierno contar¨¢ con nombres m¨¢s conocidos como la ex primera ministra ?lisabeth Borne en la cartera de Educaci¨®n y a Jean-No?l Barrot en Exteriores.

Xavier Bertrand, otra de las personalidades m¨¢s reconocibles de la pol¨ªtica francesa y protagonista de una larga historia de aversi¨®n mutua con RN, finalmente no integrar¨¢ el Ejecutivo, una se?al clara de que el partido de Marine Le Pen sigue condicionando en buena medida el Gobierno franc¨¦s.

Cartera de Econom¨ªa

La gran inc¨®gnita de este nuevo gabinete estaba sin duda centrada en qui¨¦n liderar¨ªa el Ministerio de Econom¨ªa. Finalmente, el banquero ?ric Lombard estar¨¢ al frente de esta cartera, un puesto hasta hace unos meses muy deseado, pero que ahora se percibe como un desaf¨ªo casi imposible de gestionar.

Francia tiene un largo y espinoso camino que recorrer para enderezar sus cuentas. Seg¨²n las estimaciones del Instituto Nacional de Estad¨ªstica (INSEE, por sus siglas en franc¨¦s), la deuda p¨²blica alcanz¨® los 3,3 billones de euros en el tercer trimestre de 2024, es decir, el 113,7% del PIB. Y el d¨¦ficit p¨²blico del pa¨ªs superar¨¢ este a?o, con casi total seguridad, el 6% del PIB. Para rectificar la situaci¨®n, el Gobierno del ex primer ministro Michel Barnier calcul¨® que el Estado deb¨ªa hacer un ajuste de 60.000 millones de euros, entre recortes de gasto y subidas de impuestos. Los Presupuestos que present¨® en consecuencia, y que pretendi¨® aprobar por decreto ante la oposici¨®n de la izquierda y la extrema derecha, acabaron con su legislatura.

La ca¨ªda de Barnier y el posterior nombramiento de Bayrou tambi¨¦n han generado dudas entre los inversores. La prueba es que la agencia Moody¡¯s rebaj¨® la fiabilidad de la segunda econom¨ªa de la Uni¨®n Europea, al situar su calificaci¨®n soberana en Aa3 con perspectiva estable, poniendo en duda la capacidad del Gobierno para ¡°implementar medidas que eviten d¨¦ficits presupuestarios mayores de los previstos¡±.

Por ahora, una ¡°ley especial¡± evita que el Estado y la Seguridad Social se queden sin capacidad de actuaci¨®n a partir del 1 de enero de 2025, pero no puede reemplazar el Presupuesto para el pr¨®ximo a?o. Invitado en la cadena p¨²blica France 2 el 19 de diciembre, Bayrou indic¨® su intenci¨®n de presentarlo ¡°a mediados de febrero¡±.

Tropiezos y baja popularidad

En este clima de incertidumbre pol¨ªtica, una misma pregunta sobrevolar¨¢ sin duda las cenas de Nochebuena en Francia este a?o: ?cu¨¢nto tiempo durar¨¢ el nuevo Gobierno?

Los primeros d¨ªas en el cargo de Fran?ois Bayrou, cuya designaci¨®n el 13 de diciembre estuvo acompa?ada de una sensaci¨®n de improvisaci¨®n, han sido complejos. Adem¨¢s de la ardua tarea de formar un Ejecutivo que perdure m¨¢s all¨¢ de unos pocos meses, el primer ministro ha sumado varios tropiezos que han planteado dudas sobre su capacidad de liderazgo.

Apenas un d¨ªa despu¨¦s de su designaci¨®n, Bayrou se top¨® con una grave crisis en el archipi¨¦lago franc¨¦s de Mayotte, situado en el oc¨¦ano ?ndico y devastado por el cicl¨®n Chido. El jefe de Gobierno, que mantiene su cargo como alcalde de Pau, decidi¨® presidir el pleno municipal de esta ciudad, situada en el suroeste de Francia, el mismo d¨ªa en que se celebraba una reuni¨®n de crisis para dar respuesta a la situaci¨®n de emergencia en el territorio de ultramar, a la que particip¨® por videoconferencia.

Al d¨ªa siguiente, durante la sesi¨®n de control al Gobierno, Bayrou justific¨® no haber viajado a Mayotte, asegurando que ¡°no es de rigor que el primer ministro y el presidente de la Rep¨²blica abandonen el territorio nacional al mismo tiempo¡±. La respuesta no tard¨® en llegar y el conjunto del espectro pol¨ªtico franc¨¦s le record¨® que el archipi¨¦lago forma parte del pa¨ªs. ¡°El calendario de Adviento de Bayrou les brinda un esc¨¢ndalo cada d¨ªa¡±, ironiz¨® el diputado de RN Guillaume Bigot. Seg¨²n un sondeo del instituto Ifop para el Journal du dimanche publicado el domingo, solo un 34% de las personas encuestadas est¨¢n satisfechas o muy satisfechas del actual jefe de Gobierno.